Nghệ An là một tỉnh cú diện tớch tự nhiờn là 16 487,29km2 2 dõn số là 3.003.000 người. Trong đú lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lờn là 1.477.687 người, đa số là lao động ở khu vực nụng thụn với 1.335.743 người chiếm hơn 90% lực lượng lao động của tỉnh.
Trong quỏ trỡnh phỏt triển kinh tế xó hội, tỉnh Nghệ An luụn xỏc định cụng tỏc giải quyết việc làm cho người lao động núi chung và việc làm cho người lao động ở nụng thụn núi riờng là một trong những nội dung quan trọng, gúp phần tớch cực vào sự phỏt triển kinh tế - xó hội, nõng cao chất lượng nguồn nhõn lực phục vụ sự nghiệp cụng nghiệp húa hiện đại húa đất nước và địa phương.
Để thực hiện mục tiờu đú Sở Lao động thương binh và xó hội đó tham mưu tập trung xõy dựng cỏc chương trỡnh, đề ỏn, chớnh sỏch và giải quyết việc
làm, được UBND tỉnh Nghệ An phờ duyệt và phối hợp chỉ đạo đạt kết quả tốt. Từ năm 2001 - 2005, thụng qua cỏc chương trỡnh phỏt triển kinh tế - xó hội chuyển dịch cơ cấu kinh tế lồng ghộp cỏc chương trỡnh dự ỏn đầu tư, phỏt triển cỏc loại hỡnh doanh nghiệp, phỏt triển cụng nghiệp, tiểu thủ cụng nghiệp, cỏc làng nghề, trang trại, cỏc tổng đội thanh niờn xung phong xõy dựng kinh tế. Nghệ An đó tạo thờm việc làm cho trờn 130.000 lao động (trung bỡnh mỗi năm giải quyết việc làm cho 2,6 đến 2,7 vạn người, trong đú tạo việc làm mới tập trung cho trờn 30.000 lao động) và nõng tỉ lệ sử dụng thời gian lao động ở khu vực nụng thụn từ 73,93% năm 2001 lờn 77,71% năm 2004. Để đạt kết quả đú, tỉnh Nghệ An đó thực hiện đồng bộ cỏc chủ trương và biện phỏp như sau:
- Cụng tỏc giải quyết việc làm đó được tồn tỉnh xỏc định là một trong những nội dung chiến lược quan trọng trong phỏt triển kinh tế - xó hội, được cỏc cấp cỏc ngành quan tõm, chỉ đạo thực hiện nghiờm tỳc và được sự đồng tỡnh ủng hộ của cỏc tầng lớp nhõn dõn.
- Nhận thức và trỏch nhiệm của cỏc cấp ủy đảng, chớnh quyền, cỏc cơ quan đoàn thể và cỏc tầng lớp nhõn nhõn về lĩnh vực lao động việc làm, dạy nghề và xúa đúi giảm nghốo cú nhiều chuyển biến sõu sắc phự hợp với cơ chế thị trường và đỏp ứng phần nào yờu cầu của sự nghiệp CNH, HĐH quờ hương tồn tỉnh đó quỏn triệt và thực hiện tốt hơn chủ trương phỏt triển kinh tế gắn liền với giải quyết việc làm, dạy nghề và xúa đúi giảm nghốo trước yờu cầu hội nhập và phỏt triển kinh tế - xó hội.
- Tập trung nghiờn cứu, tổng kết thực tiễn cỏc phong trào, xõy dựng phỏt triển cỏc mụ hỡnh, cỏch làm hiệu quả trong cụng tỏc giải quyết việc làm; Cú nhiều cơ chế chớnh sỏch thụng thoỏng khuyến khớch thu hỳt cỏc nhà đầu tư, cỏc chủ doanh nghiệp trong và ngoài nước đến Nghệ An; Đồng thời xỳc tiến đẩy nhanh tiến độ dạy nghề và xuất khẩu lao động, nõng cao chất lượng đội ngũ cỏn bộ, cụng chức trong cụng tỏc giải quyết việc làm.
- Cụ thể, trong những năm qua Nghệ An đó thực hiện tốt cụng tỏc giải quyết việc làm cho người lao động nhất là cho người lao động ở nụng thụn trong cỏc lĩnh vực sau:
+ Trong nụng nghiệp tỉnh đó tiến hành chuyển dịch cơ cấu cõy trồng vật nuụi, đầu tư thõm canh, phỏt triển cỏc vựng chuyờn canh nguyờn vật liệu cho cụng nghiệp chế biến như: dứa, sắn, mớa, chố cụng nghiệp cõy ăn quả... Phỏt triển cỏc hỡnh thức kinh tế trang trại, tổng đội thanh niờn xung phong kinh tế hợp tỏc, kinh tế hộ gia đỡnh để thu hỳt lao động, tạo nhiều việc làm. Bờn cạnh đú tỉnh đó đầu tư phỏt triển nuụi trồng, đỏnh bắt, chế biến và xuất khẩu thủy hải sản, dịch vụ, du lịch phỏt triển vựng kinh tế ven biển giải quyết nhiều việc làm cho người lao động ở khu vực này.
+ Khuyến khớch, thu hỳt đầu tư tạo điều kiện thuận lợi về vốn, địa điểm, thủ tục đăng ký để thỳc đẩy cỏc doanh nghiệp vừa và nhỏ phỏt triển cú chớnh sỏch khuyến khớch, ưu tiờn thu hỳt cỏc doanh nghiệp lớn, cú chất lượng cao đầu tư vào Nghệ An. Hiện nay tỉnh đó thu hỳt đầu tư và phỏt triển trờn 1.800 doanh nghiệp, tạo việc làm cho gần 15.000 lao động.
+ Trợ giỳp về nguyờn liệu, tiờu thụ sản phẩm để mở rộng ngành nghề tiểu thủ cụng nghiệp, phỏt triển làng nghề, tạo việc làm cho người lao động ở nụng thụn. Hiện nay cả tỉnh cú trờn 100 làng nghề và 12 đơn vị được UBND tỉnh quyết định cụng nhận làng nghề, tạo việc làm thường xuyờn cho khoảng 4.000 lao động. Cơ cấu lao động của tỉnh đó được chuyển dịch theo hướng giảm lao động ở khu vực nụng thụn, tăng lao động làm việc trong cụng nghiệp và dịch vụ. Năm 2001 tỉ lệ lao động làm việc trong khu vực nụng lõm ngư nghiệp là 77% đến năm 2005 đó giảm xuống cũn 67,45%; Lao động trong cụng nghiệp và xõy dựng cơ bản từ 9% năm 2001 tăng lờn 12,5% năm 2005 và lao động trong lĩnh vực dịch vụ đó tăng từ 14% năm 2001 lờn 16,,8% năm 2005.
+ Tạo việc làm từ quĩ quốc gia giải quyết việc làm: Bằng nguồn vốn chương trỡnh mục tiờu quốc gia, từ năm 2001 đến 2005, mỗi năm tỉnh đó triển khai trờn 100 dự ỏn cho vay giải quyết việc làm với số tiền trờn 40 tỷ đồng, giải quyết việc làm ổn định cho khoảng 30.000 lao động.
+ Cụng tỏc xuất khẩu lao động được chỉ đạo triển khai cú hiệu quả. Bờn cạnh việc ỏp dụng chớnh sỏch hỗ trợ kinh phớ đào tạo ngoại ngữ, giỏo dục, định hướng cho vay vốn tớn dụng, thực cỏc chớnh sỏch khuyến khớch, thu hỳt cỏc đơn vị xuất khẩu lao động, tỉnh đó chỉ đạo cỏc huyện, thành thị, xõy dựng được nhiều mụ hỡnh liờn kết xuất khẩu lao động cú hiệu quả giữa chớnh quyền xó phường, thị trấn với cỏc doanh nghiệp và đơn vị cung ứng xuất khẩu lao động. Tớnh đến ngày 31 thỏng 12 năm 2004 trờn địa bàn tỉnh đó cú 38 đơn vị xuất khẩu lao động, gần 20.000 lao động đang làm việc cú thời hạn ở nước ngoài. Thành quả do xuất khẩu lao động mang cho cỏc gia đỡnh lao động ở nụng thụn ở Nghệ An núi riờng và cho toàn tỉnh núi chung là vụ cựng to lớn, gúp phần giải quyết việc làm và đưa lại nguồn thu nhập từ ngoại tệ cho tỉnh.
+ Đẩy mạnh cụng tỏc đào tạo nghề, nhất là đào tạo nghề cho lao động nụng nghiệp nụng thụn, miền nỳi. Hiện nay tỉnh đó cú 13 trường, 24 trung tõm dạy nghề cụng lập và 9 cơ sở dạy nghề ngoài cụng lập với cơ cấu ngành nghề đa dạng phong phỳ phự hợp với yờu cầu của cơ chế thị trường. Tỉnh đó cú chớnh sỏch khuyến khớch phỏt triển cỏc cơ sở dạy nghề tư nhõn, ngoài cụng lập, cỏc doanh nghiệp và cỏc làng nghề, đa dạng húa phương thức đào tạo, phự hợp với yờu cầu phỏt triển sản xuất trong từng khu vực kinh tế. Bờn cạnh việc tuyển sinh đào tạo tập trung dài hạn, ngắn hạn, truyền nghề tại cỏc làng nghề, hoạt động liờn kết đào tạo nghề tại cỏc cơ sở sản xuất, cỏc vựng dõn tộc cũng được quan tõm mở rộng. Nhờ vậy, qui mụ đào tạo tăng nhanh, năm 2001 là 14.352 người đến năm 2005 đó tăng lờn 29.520 người, nõng tổng số lao động được đào tạo nghề từ 2001 đến 2005 ở Nghệ An lờn 105.520 người. Chất lượng dạy nghề của tỉnh đó phần nào đỏp ứng yờu cầu chuyển dịch cơ
cấu kinh tế, phỏt triển cụng nghiệp và thị trường lao động. Hơn 80% học sinh sau học nghề đều cú việc làm và tự tạo được việc làm ổn định.