II/ ĐÀO TẠO NGHỀ
3.2.1. Thực hiện cụng tỏc quy hoạch phỏt triển kinh tế xó hội, quy hoạch sử đất đai và kế hoạch giải quyết việc làm cho nụng dõn
hoạch sử đất đai và kế hoạch giải quyết việc làm cho nụng dõn
Thực hiện những năm qua cho thấy, cụng tỏc dự bỏo, quy hoạch, kế
hoạch phỏt triển đụ thị, cỏc KCN cú ý nghĩa cực kỳ quan trọng. Do cụng tỏc này thực hiện chưa tốt nờn việc đảm bảo việc làm, thu nhập, đời sống của những người dõn cú đất bị thu hồi được thực hiện một cỏch thụ động. Việc thu hồi đất nụng nghiệp chưa gắn với quy hoạch, kế hoạch tỏi định cư, chưa đồng thời cú chớnh sỏch và biện phỏp chuyển đổi nghề, tạo việc làm mới cho người lao động, nhất là chớnh sỏch hỗ trợ dạy nghề, tạo việc làm cho lao động thuộc diện thu hồi đất canh tỏc. Thờm vào đú, việc triển khai thiếu cụng khai, dõn chủ và minh bạch, chưa tổ chức thụng tin, tuyờn truyền về chủ trương thu hồi
đất để người lao động chủ động học nghề, chuyển nghề và tự tạo việc làm. Đõy là tồn tại lớn nhất, là căn nguyờn gốc rễ dẫn đến những phức tạp trong thực tiễn, gõy hậu quả nặng nề và mất lũng tin của nhõn dõn vào chủ trương lớn, đỳng đắn của Đảng và Nhà nước, dẫn đến khiếu kiện, cú nguy cơ mất ổn định xó hội. Để thực hiện vấn đề này:
Một là, về dài hạn và phỏt triển tổng thể kinh tế cần phải cú sự gắn kết giữa chiến lược phỏt triển KT - XH núi chung, chiến lược phỏt triển cỏc ngành, nghề, cỏc vựng kinh tế, cỏc KCN, KĐT… với chiến lược phỏt triển, phõn bố và sử dụng nguồn nhõn lực, chiến lược đào tạo nghề để chuẩn bị một đội ngũ lao động phự hợp với yờu cầu thu hồi đất.
Vấn đề này phải đi trước một bước và phải được thụng bỏo rộng rói để những người nụng dõn ở những vựng cú đất bị thu hồi chuẩn bị chuyển đổi nghề nghiệp. CMKT cho phự hợp với yờu cầu của cỏc DN sẽ tổ chức sản xuất kinh doanh trờn mảnh đất mà họ chuyển giao. Thờm nữa, cú được sự thụng bỏo rộng rói về quy hoạch phỏt triển, DN mới cú định hướng đầu tư phỏt triển và cú thể cú được nguồn lao động đỏp ứng yờu cầu của hoạt động sản xuất, kinh doanh. Đồng thời, cỏc cơ sở đào tạo cũng chủ động trong cụng tỏc chuẩn bị xõy dựng chương trỡnh, kế hoạch đào tạo phự hợp.
Phải xõy dựng một chiến lược chuyển dịch cơ cấu lao động trờn địa bàn toàn quận gắn với quy hoạch phỏt triển KT - XH, KCN, KĐT, kết cấu hạ tầng… để cú tầm nhỡn tổng quỏt về GQVL cho quận cũng như từng phường. Mặt khỏc, những người bị thu hồi đất nụng nghiệp nờn cố gắng tự đào tạo nghề để chuyển sang hoạt động cụng nghiệp, dịch vụ và xuất khẩu lao động. Phải xem đõy là cơ hội tốt nhất để chuyển dịch cơ cấu lao động theo hướng tiến bộ.
Cần rà soỏt lại quy hoạch sử dụng đất nụng nghiệp, điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất nụng nghiệp gắn với kế hoạch dạy nghề, tạo việc làm, đặc biệt gắn giữa kế hoạch phỏt triển DN với kế hoạch tuyển lao động tại chỗ,
trước hết là cho thanh niờn để cú kế hoạch đào tạo phự hợp với ngành nghề và cơ cấu lao động của DN. Phải thể chế hoỏ cam kết của người sử dụng đất, ưu tiờn thu hỳt lao động tại chỗ.
Hai là, cần phải nắm rừ thực trạng tỡnh tỡnh lao động, việc làm ở từng
khu vực cú đất bị thu hồi, từ đú xõy dựng kế hoạch đào tạo lao động ở địa phương. Muốn vậy, kế hoạch đào tạo phải được soạn thảo cụ thể, chi tiết, trờn cơ sở tớnh toỏn cỏc loại hỡnh DN thu hỳt đầu tư trờn địa bàn, nhu cầu về cơ cấu, số lượng, chất lượng nguồn lao động mà cỏc DN cần để đảm bảo tớnh khả thi trong việc GQVL.
Ba là, cần khắc phục tỡnh trạng “quy hoạch treo”, đất đó được thu hồi
nhưng khụng triển khai dự ỏn theo đỳng tiến độ, hoặc chủ đầu tư nhận đất nhưng cũng khụng triển khai xõy dựng dẫn đến tỡnh trạng dõn mất đất khụng cú việc làm, cũn DN khụng tạo ra sản phẩm cho xó hội, khụng cú đúng gúp cho GDP, khụng thu hỳt được lao động vào làm việc.
Đõy là hiện tượng khỏ phổ biến và gõy lóng phớ lớn, khiến nhõn dõn rất bất bỡnh. Đặc biệt, cần phải kiờn quyết loại bỏ tỡnh trạng một số người lợi dụng quy hoạch để lấy đất của nụng dõn hoặc là để bố trớ cho cỏc dự ỏn khụng khả thi, hoặc đầu cơ đất đai bất động sản, dẫn đến đất nụng nghiệp bị bỏ khụng, trong khi nụng dõn khụng cú đất sản xuất. Để giải quyết tỡnh trạng này, cần phỏt triển cỏc KCN, làng nghề nằm trong cỏc khu vực khụng ảnh hưởng đến việc canh tỏc nụng nghiệp.