FDI là một lĩnh vực hoạt động gắn liền với chủ trương "đổi mới và mở
cửa" của Đảng và Nhà nước ta. Qua 20 năm thực hiện Luật Đầu tư nước
ngồi, chỳng ta đó đạt được một số thành tựu đỏng kể. Việt Nam đó ký kết cỏc hiệp định song phương và tham gia cỏc điều ước quốc tế cú liờn quan đến FDI, bao gồm cỏc cam kết thực hiện điều ước quốc tế, cỏc hiệp định song phương, cỏc cam kết về đầu tư đa phương. Nước ta đó tham gia một số hiệp định đầu tư đa phương như: Hiệp định khung về khu vực đầu tư ASEAN, chương trỡnh hành động về xỳc tiến đầu tư trong khuụn khổ diễn đàn hợp tỏc Á - Âu - ASEAN và nhất là cỏc quy định của WTO cú liờn quan đến đầu tư khi nước ta đó trở thành thành viờn chớnh thức của tổ chức này. Đến nay, khi nước ta trở thành thành viờn chớnh thức của WTO, cỏc cam kết gia nhập WTO, trong đú cú cỏc cam kết về đầu tư, đang được thực hiện theo lộ trỡnh đó cam kết.
Đảng ta luụn cú nhận thức đỳng đắn về vai trũ, vị thế của thành phần kinh tế cú vốn đầu tư nước ngoài. Chủ trương, đường lối của Đảng và Nhà nước luụn nhất quỏn. Ngày 29 thỏng 12 năm 1987, Quốc hội nước Cộng hoà
XHCN Việt Nam thụng qua Luật Khuyến khớch đầu tư nước ngoài. Vào thời điểm đú, Luật này được dư luận quốc tế đỏnh giỏ là một luật đầu tư thụng thoỏng nhất trong khu vực.
Điều 1 của Luật này quy định:
"Nhà nước Cộng hồ xó hội chủ nghĩa Việt Nam hoan nghờnh và khuyến khớch cỏc tổ chức, cỏ nhõn nước ngoài đầu tư vốn và kỹ thuật vào Việt Nam trờn cơ sở tụn trọng độc lập, chủ quyền của Việt Nam, tuõn thủ phỏp luật của Việt Nam, bỡnh đẳng và cỏc bờn cựng cú lợi. Nhà nước Việt Nam bảo đảm quyền sở hữu đối với vốn đầu tư và cỏc quyền lợi khỏc của cỏc tổ chức, cỏ nhõn nước ngoài, tạo những điều kiện thuận lợi và quy định cỏc thủ tục dễ dàng cho tổ chức, cỏ nhõn đú đầu tư vào Việt Nam". Hơn nữa, hoạt động FDI cũn được đưa vào Hiến phỏp của nước ta. Điều 25 của Hiến phỏp hiện hành quy định:
"Nhà nước khuyến khớch cỏc tổ chức, cỏ nhõn nước ngoài đầu tư vốn, cụng nghệ vào Việt Nam phự hợp với phỏp luật Việt Nam, phỏp luật và thụng lệ quốc tế; bảo đảm quyền sở hữu hợp phỏp đối với vốn, tài sản và cỏc quyền lợi khỏc của cỏc tổ chức, cỏ nhõn nước ngoài. Doanh nghiệp cú vốn đầu tư nước ngoài khụng bị quốc hữu hoỏ. Nhà nước khuyến khớch vào tạo điều kiện thuận lợi để người Việt Nam định cư ở nước ngoài đầu tư về nước" .
Tại văn kiện Đại hội lần thứ IX của Đảng Cộng sản Việt Nam, lần đầu tiờn kinh tế cú vốn đầu tư nước ngoài được chớnh thức xỏc định là một thành phần kinh tế, là bộ phận cấu thành của nền kinh tế nhiều thành phần ở nước ta, được khuyến khớch phỏt triển mạnh và lõu dài, với trọng tõm là hướng vào xuất khẩu, xõy dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xó hội gắn với thu hỳt cụng nghệ hiện đại, tạo thờm nhiều việc làm. Nghị quyết cũng đề ra nhiệm vụ phải cải thiện mụi trường kinh tế và phỏp lý để thu hỳt mạnh vốn đầu tư nước ngoài.
Đõy là bước phỏt triển mới về quan điểm, nhận thức so với cỏc Đại hội trước về vai trũ, vị trớ của FDI đối với chiến lược phỏt triển kinh tế - xó hội ở
nước ta, thể hiện chủ trương nhất quỏn của Đảng ta là "phỏt huy cao độ nội lực, đồng thời tranh thủ nguồn lực bờn ngoài và chủ động hội nhập kinh tế để phỏt triển nhanh, cú hiệu quả và bền vững" .
Nghị quyết Đại hội IX cũng đề ra những chủ trương, định hướng cơ bản cho việc thu hỳt, sử dụng và quản lý FDI trong chiến lược phỏt triển kinh tế - xó hội 10 năm (2001 - 2010). Xuất phỏt từ mục tiờu tổng quỏt của Chiến lược là đẩy mạnh cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ; tạo nền tảng để đến năm 2020 nước ta cơ bản trở thành nước cụng nghiệp, cần huy động lượng vốn lớn trong và ngoài nước cho đầu tư phỏt triển.
Đại hội lần thứ X của Đảng Cộng sản Việt Nam, thỏng 4 năm 2006, tiếp tục coi kinh tế cú vốn đầu tư nước ngoài là một bộ phận cấu thành của nền kinh tế nước ta. Đại hội đó khẳng định:
"Cỏc doanh nghiệp cú vốn đầu tư nước ngoài là một bộ phận quan trọng của nền kinh tế Việt Nam, được đối xử bỡnh đẳng như doanh nghiệp Việt Nam trong kinh doanh. Tạo điều kiện cho đầu tư nước ngoài tham gia nhiều hơn vào phỏt triển cỏc ngành, cỏc vựng lónh thổ phự hợp với cỏc cam kết quốc tế của nước ta".
"Tăng cường thu hỳt vốn đầu tư nước ngoài, phấn đấu đạt trờn 1/3 tổng nguồn vốn đầu tư phỏt triển tồn xó hội trong 5 năm. Mở rộng lĩnh vực, địa bàn và hỡnh thức thu hỳt FDI, hướng vào những thị trường giàu tiềm năng và cỏc tập đoàn kinh tế hàng đầu thế giới, tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về số lượng và chất lượng, hiệu quả nguồn FDI" .
Luật Đầu tư năm 2005 thay thế và thống nhất Luật Đầu tư nước ngoài và Luật Khuyến khớch đầu tư trong nước, cú hiệu lực từ ngày 1 thỏng 7 năm 2006 đó tiếp tục khẳng định quan điểm khuyến khớch và đối xử bỡnh đẳng đối với FDI; về thể chế, đó cải thiện cơ bản mụi trường đầu tư kinh doanh, mụi trường phỏp lý, tạo sự thống nhất trong hệ thống phỏp luật về đầu tư, tạo một sõn chơi bỡnh đẳng, khụng phõn biệt đối xử giữa cỏc nhà đầu tư; đơn giản hoỏ
thủ tục đầu tư, tạo điều kiện thuận lợi để thu hỳt và sử dụng hiệu quả cỏc nguồn vốn đầu tư, đỏp ứng nhu cầu hội nhập kinh tế quốc tế khi nước ta là thành viờn WTO, tăng cường sự quản lý nhà nước đối với hoạt động đầu tư, trong đú cú FDI. Về chớnh sỏch đầu tư, Luật Đầu tư năm 2005 quy định:
"Nhà đầu tư được đầu tư trong cỏc lĩnh vực và ngành, nghề mà phỏp luật khụng cấm; được tự chủ và quyết định hoạt động đầu tư theo quy định của phỏp luật Việt Nam. Nhà nước đối xử bỡnh đẳng trước phỏp luật đối với cỏc nhà đầu tư thuộc mọi thành phần kinh tế, giữa đầu tư trong nước và đầu tư nước ngoài; khuyến khớch và tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động đầu tư. Nhà nước cụng nhận và bảo hộ quyền sở hữu tài sản, vốn đầu tư, thu nhập và cỏc quyền sở hữu tài sản, vốn đầu tư, thu nhập và cỏc quyền, lợi ớch hợp phỏp khỏc của nhà đầu tư; thừa nhận sự tồn tại và phỏt triển lõu dài của cỏc hoạt động đầu tư. Nhà nước cam kết thực hiện cỏc điều ước quốc tế liờn quan đến đầu tư mà nước Cộng hồ xó hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viờn, khuyến khớch và cú chớnh sỏch ưu đói đối với đầu tư vào cỏc lĩnh vực, địa bàn ưu đói đầu tư".
Như vậy quan điểm của Đảng và Nhà nước ta về thu hỳt vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài là nhất quỏn và cú bước tiến quan trọng trờn bỡnh diện chủ trương và phỏp luật. Quan điểm chung khụng những khẳng định vị thế của FDI mà cũn coi kinh tế cú vốn đầu tư nước ngoài là một bộ phận cấu thành nền kinh tế Việt Nam. Việc bảo hộ quyền sở hữu của nhà đầu tư nước ngoài khụng chỉ được thể hiện trong văn bản luật phỏp cú liờn quan đến lĩnh vực này, mà cũn được ghi vào Hiến phỏp, đạo luật cơ bản và quan trọng nhất của đất nước.