5. Hoạt động kinh doanh bất
3.3.3.Phỏt triển và nõng cao chất lượng kết cấu hạ tầng đụ thị
Qua thực tế phõn tớch cho thấy so với nhiều địa phương khỏc Hà Nội tuy cú kết cấu hạ tầng đụ thị tốt hơn nhưng vẫn chưa đủ hấp dẫn cỏc nhà đầu tư nước ngoài. Thời gian tới, Hà Nội cần đẩy mạnh việc nõng cấp kết cấu hạ tầng hiện cú và xõy dựng kết cấu hạ tầng mới, bờn ngoài cỏc khu chế xuất, khu cụng nghiệp. Khú khăn lớn nhất mà Hà Nội gặp phải là đũi hỏi về nguồn lực để thực hiện chủ trương này là rất lớn, trong khi ngõn sỏch của thành phố lại cú hạn. Để khắc phục vấn đề này Hà Nội cần thực hiện một số giải phỏp sau:
- Khai thỏc và sử dụng cú hiệu quả nguồn vốn ODA làm cơ sở cho việc thu hỳt vốn FDI. Thành phố cần chỳ trọng khai thỏc thật triệt để nguồn vốn ODA, sử dụng nú một cỏch cú hiệu quả vào đầu tư xõy dựng hệ thống hạ tầng, cỏc cụng trỡnh trọng điểm, làm nền tảng để thu hỳt nguồn vốn FDI. Bài
học kinh nghiệm của Hàn Quốc trong vấn đề này là: "Bản thõn nợ khụng phải là vấn đề đỏng lo ngại mà điều quan trọng là sử dụng vốn vay như thế nào để cú khả năng trả được nợ và tăng trưởng kinh tế nhanh". Như vậy, rừ ràng điều đỏng lo ngại khụng phải là gỏnh nặng nợ nần mà chớnh là việc sử dụng vốn vay khụng hiệu quả.
- Cú chớnh sỏch tập trung vốn cho việc tu bổ và xõy dựng kết cấu hạ tầng ở cỏc khu vực trọng điểm, nơi quy hoạch dành riờng cho cỏc dự ỏn đầu tư quy mụ lớn, sử dụng cụng nghệ hiện đại, cụng nghệ nguồn, trung tõm tài chớnh, dịch vụ thương mại cú tỏc dụng đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế. Đồng thời ưu tiờn xõy dựng kết cấu hạ tầng cho cỏc địa bàn cũn khú khăn để phỏt triển kinh tế (cỏc huyện thuộc Hà Tõy cũ), nhưng cú tiềm năng lớn về đất đai và thuận lợi về mặt địa lý. Khuyến khớch cỏc doanh nghiệp trong và ngoài nước đầu tư vào dự ỏn xõy dựng kết cấu hạ tầng bằng cỏch cho hưởng cỏc ưu tiờn về thuế, được phộp phỏt hành trỏi phiếu, cổ phiếu để huy động vốn.
- Xõy dựng cơ chế uu tiờn đầu tư xõy dựng, hoàn thiện kết cấu hạ tầng kỹ thuật tạo điều kiện thuận lợi cho cụng tỏc đầu tư. Kết cấu hạ tầng ngoài hàng rào khu cụng nghiệp là một nhõn tố quan trọng ảnh hưởng đến tiến độ đầu tư và thực hiện của dự ỏn. Bởi vậy ngay khi cấp phộp đầu tư, thành phố phải bố trớ vốn giành cho việc xõy dựng mạng lưới hạ tầng. Cú thể coi đõy là nguồn vốn đối ứng FDI, nếu ngõn sỏch thành phố khụng đủ khả năng cấp thỡ cho phộp bộ phận đảm nhiệm xõy dựng kết cấu hạ tầng vay ưu đói, hoặc được phộp phỏt hành trỏi phiếu cụng trỡnh. Nguồn thu từ thuế của cỏc doanh nghiệp FDI là khoản dựng để thanh toỏn cho việc huy động vốn núi trờn. Trường hợp yờu cầu cỏc doanh nghiệp cú vốn FDI ứng trước để xõy dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật ngoài hàng rào thỡ phải xỏc định rừ thời gian nào hoàn trả vốn cho họ và thực hiện thanh toỏn nghiờm tỳc theo đỳng quy định.
Đối với cỏc hỡnh thức BTO, BOT, BT, để vận động cỏc nhà đầu tư nước ngoài tham gia xõy dựng kết cấu hạ tầng, Hà Nội nờn đưa ra quy chế ưu đói
cụ thể. Một khi nhỡn thấy khả năng thu được lợi nhuận cỏc nhà đầu tư sẽ mạnh dạn xuất vốn đầu tư theo hỡnh thức trờn, khi đú cỏi lợi mà chỳng ta thu được là việc tạo ra một hệ thống kết cấu hạ tầng hoàn thiện, cú chất lượng cao trong cỏc khu cụng nghiệp núi riờng và toàn thành phố núi chung. Đặc biệt cần nghiờn cứu để vận dụng hỡnh thức này khi thực hiện dự ỏn xõy dựng vườn ươm cụng nghệ kỹ thuật cao.
Việc Hà Nội chủ động xuất vốn, kết hợp với khuyến khớch cỏc doanh nghiệp trong và ngoài nước đầu tư vào phỏt triển kết cấu hạ tầng trong cỏc khu cụng nghiệp sẽ nhanh chúng cải thiện được điều kiện làm việc cũng như cỏc yếu tố sản xuất. Qua đú tạo điều kiện thuận lợi cho cỏc doanh nghiệp nõng cao năng suất lao động, giảm chi phớ sản xuất, giảm giỏ thành sản phẩm, thỳc đẩy khả năng cạnh tranh trờn thị trường xuất khẩu được nõng cao.