- Cơ cấu nguồn vốn đầu tư vào các KCN cịn bất hợp lý, cơng nghệ lạc hậu
3.2.1. Hồn thiện cơng tác dự báo và quy hoạch phát triển các khu công nghiệp
hỗ trợ CNN và làng nghề để mở rộng sản xuất, nâng cao thương hiệu doanh nghiệp và thương hiệu sản phẩm. Điều đó góp phần phát huy được thế mạnh của địa phương đồng thời đảm bảo cho các làng nghề tồn tại và phát triển bền vững.
3.2. GIẢI PHÁP NHẰM PHÁT HUY TÁC ĐỘNG TÍCH CỰC VÀ HẠN CHẾTIÊU CỰC CỦA CÁC KHU CÔNG NGHIỆP ĐỐI VỚI SỰ PHÁT TRIỂN KINH TẾ TIÊU CỰC CỦA CÁC KHU CÔNG NGHIỆP ĐỐI VỚI SỰ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI Ở TỈNH HẢI DƯƠNG
3.2.1. Hồn thiện cơng tác dự báo và quy hoạch phát triển các khucông nghiệp công nghiệp
Công tác dự báo và quy hoạch là vấn đề vô cùng quan trọng. Để hồn thiện cơng tác dự báo và quy hoạch cần phải đảm bảo các yêu cầu sau:
Một là, đảm bảo tính khoa học. Quy hoạch là dự báo cho một tương lai
tương đối dài nên phải sử dụng các phương pháp khoa học, đặc biệt là phương pháp mơ hình hóa, phương pháp điều tra khảo sát thế mạnh của từng vùng, nhu cầu đầu tư để khai thác các thế mạnh đó.
Hai là, quy hoạch phải đảm bảo tính mềm dẻo linh hoạt bởi quy hoạch
chỉ là dự báo cho tương lai nên có thể có nhiều nhân tố làm cho thực tế khơng diễn ra đúng như dự báo. Do vậy, phải chuẩn bị các phương án điều chỉnh khi cần thiết và không nên coi dự báo là một mục tiêu bất di bất dịch nhất thiết phải đạt tới.
Ba là, quy hoạch phải đảm bảo tính đồng bộ, gắn quy hoạch phát triển
các KCN với quy hoạch phát triển các khu đô thị, quy hoạch phát triển các cơng trình hạ tầng ngồi hàng rào.
Từ việc dự báo và quy hoạch các KCN nói chung, dự báo và quy hoạch các KCN Hải Dương cần chú trọng vào những vấn đề cơ bản sau:
- Quy hoạch phát triển các KCN phải được xây dựng trên cơ sở quy hoạch phát triển KT - XH của từng vùng, từng địa phương trong tỉnh với tư
cách như là một trong những giải pháp nhằm thực hiện các mục tiêu của quy hoạch phát triển vùng. Quy hoạch phát triển các KCN là sự cụ thể hóa quy hoạch phát triển KT - XH thành các bước đi cụ thể trên địa bàn tỉnh trong lĩnh vực phát triển công nghiệp.
- Chú ý nghiên cứu đáng giá đúng đắn các nhu cầu đầu tư và khả năng thu hút đầu tư của từng địa phương để từ đó tiến hành quy hoạch. Quy hoạch phát triển các KCN được khẳng định bằng việc phân tích và thẩm định cụ thể dự án đầu tư phát triển KCN, tránh tình trạng đồng nhất quy hoạch với hiệu quả, cho rằng các KCN đã được quy hoạch chắc chắn mang lại hiệu quả KT - XH cao.
- Quy hoạch phát triển các KCN phải gắn liền với quy hoạch phát triển khu dân cư, khu đô thị, đảm bảo sự phát triển tương xứng giữa cơ sở hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội, giữa quy hoạch trong hàng rào và ngoài hàng rào, cụ thể là:
+ Xây dựng KCN, khu dân cư, khu đô thị theo quy hoạch phát triển định hướng khơng gian, mơ hình tổ chức chung với cơ cấu doanh nghiệp sản xuất (có yêu cầu về tiêu chuẩn môi trường) cộng với dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp sản xuất cộng với khu dân cư, nhà ở và dịch vụ thương mại, khu vui chơi giải trí, theo đó các cơng trình kết cấu hạ tầng được thiết kế và xây dựng.
+ Kết cấu hạ tầng kỹ thuật là thành phần cơ bản nhất thúc đẩy sự phát triển và phân bố lực lượng sản xuất. Kết cấu hạ tầng phải tạo tiền đề cho môi trường KT - XH, thu hút được vốn đầu tư trong và ngoài tỉnh. Việc xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật trong KCN là để tạo môi trường hấp dẫn cho các nhà đầu tư giúp họ có thể xây dựng ngay nhà máy để sản xuất, tiết kiệm thời gian, tiền của, tập trung vào hoạt động sản xuất kinh doanh của mình. Nếu các cơng trình hạ tầng kỹ thuật ngồi hàng rào như hệ thống giao thơng, điện nước, thông tin liên lạc khơng tốt thì dù các cơng trình hạ tầng kỹ thuật trong hàng rào có thuận lợi đến đâu chăng nữa cũng không thể hấp dẫn nhà đầu tư.
Công tác quy hoạch kết cấu hạ tầng cần phải đi trước một bước và mang tính chiến lược tạo mơi trường hấp dẫn các nhà đầu tư trong các KCN. Quy hoạch xây dựng KCN phải tính đến khả năng cung ứng kết cấu hạ tầng ngoài hàng rào hiện tại cũng như trong tương lai.
- Phát triển KCN có vai trị quan trọng với phát triển vùng, lãnh thổ, phát triển nguồn nhân lực. Trong hoạch định chính sách phát triển KCN phải quan tâm phát triển kết cấu hạ tầng xã hội của khu vực. Khi quy hoạch xây dựng KCN phải đồng bộ đáp ứng nhu cầu lâu dài. Vấn đề quan tâm đầu tiên trong hệ thống hạ tầng phục vụ KCN là nhà ở cho người lao động trong các KCN. Tuy nhiên, hiện nay việc đầu tư xây dựng nhà ở cho cơng nhân vẫn cịn nhiều bế tắc do nhiều nguyên nhân. Vì vậy cần phải có một số giải pháp sau:
Thứ nhất, Tỉnh ủy và UBND phải có văn bản hướng dẫn cụ thể để khi
quy hoạch KCN phải quy hoạch nhà ở cho cơng nhân cũng như các cơng trình phục vụ cơng cộng khác.
Thứ hai, cần khuyến khích cơng nhân mua nhà trả góp rồi trừ dần vào
thu nhập hàng tháng. Đây là hình thức gắn chặt các thế hệ của người công nhân làm việc lâu dài với các doanh nghiệp trong các KCN.
Thứ ba, cần khuyến khích các nhà đầu tư xây nhà ở cho công nhân
bằng nhiều biện pháp trong đó cần miễn tiền thuê đất tùy theo thời gian và tùy theo địa bàn đầu tư nhằm giảm giá cho người lao động thuê nhà.
- Quy hoạch về không gian cần coi trọng việc lựa chọn địa điểm xây dựng nhằm hạn chế việc sử dụng đất nông nghiệp, đặc biệt là những vùng đất tốt, những vùng có mật độ dân cư cao, đồng thời phải chú trọng đến việc vận hành an toàn các trục đường quốc lộ.