Chương 3 BIỆN PHÁP QUẢN LÝ CÔNG TÁC BỒI DƯỠNG
3.1. Nguyên tắc xây dựng biện pháp
Việc đề xuất các biện pháp quản lý công tác bồi dưỡng cán bộ cơng đồn các trường THCS huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định trong giai đoạn hiện nay cần dựa trên những nguyên tắc sau đây:
3.1.1. Đảm bảo tính mục tiêu
Ngun tắc này địi hỏi các biện pháp bồi dưỡng phải hướng vào mục tiêu bồi dưỡng cán bộ cơng đồn các trường THCS gắn với việc nâng cao hiệu quả hoạt động cơng đồn góp phần phát triển tổ chức cơng đồn.
3.1.2. Đảm bảo tính tồn diện
Ngun tắc này địi hỏi các biện pháp đề xuất phải tác động lên cả nhận thức lẫn hành vi các đối tượng tham gia cơng tác bồi dưỡng cán bộ cơng đồn các trường THCS. Việc tham gia công tác bồi dưỡng phải được xem là trách nhiệm của mỗi cán bộ cơng đồn; từ đó tự giác, tích cực tham gia các hoạt động bồi dưỡng; đồng thời phải thường xuyên tự học, tự bồi dưỡng để nâng cao năng lực hoạt động cơng đồn cho bản thân.
3.1.3. Đảm bảo tính khả thi
Ngun tắc này địi hỏi các biện pháp đề xuất phải phù hợp với điều kiện của LĐLĐ huyện và cơng đồn các trường THCS, đảm bảo thực hiện tốt và hiệu quả. Căn cứ vào thực trạng công tác quản lý bồi dưỡng cán bộ cơng đồn các trường THCS huyện Phù Mỹ trong thời gian qua để xác định được những vấn đề còn hạn chế và nguyên nhân dẫn đến yếu kém, từ đó đưa ra những biện pháp khắc phục có tính khả thi và mang lại hiệu quả.
3.1.4. Đảm bảo phù hợp với các chức năng quản lý của cơng đồn
Nguyên tắc này đòi hỏi các biện pháp được đề xuất phải đảm bảo thực
hiện được các chức năng quản lý giáo dục; thực hiện đồng bộ các khâu xây dựng kế hoạch, tổ chức triển khai, chỉ đạo thực hiện, kiểm tra đánh giá, khen thưởng, kỷ luật và thực hiện chính sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ.
Các biện pháp đề xuất cần phải đảm bảo tính phù hợp với chủ trương, kế hoạch, tính hiệu quả, đồng bộ, khả thi và phải đảm bảo tính kế thừa, liên tục, nhất quán về mục tiêu, nội dung, điều kiện. Đồng thời có sự nghiên cứu tìm tịi, bổ sung phát triển các giải pháp mới, phù hợp với thực tiễn, góp phần nâng cao hiệu quả cơng tác quản lý hoạt động bồi dưỡng cán bộ cơng đồn các trường THCS trong giai đoạn hiện nay.
3.2. Biện pháp quản lý công tác bồi dưỡng cán bộ cơng đồn các trường THCS huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định
3.2.1. Nâng cao nhận thức của cán bộ quản lý và cán bộ cơng đồn về tầm quan trọng của việc quản lý bồi dưỡng cán bộ cơng đồn các trường về tầm quan trọng của việc quản lý bồi dưỡng cán bộ cơng đồn các trường THCS huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định
3.2.1.1. Mục đích và ý nghĩa của biện pháp
Làm cho đội ngũ cán bộ cơng đồn nói chung và cán bộ cơng đồn làm cơng tác bồi dưỡng nhận thức đúng tầm quan trọng, mục đích, ý nghĩa của hoạt động bồi dưỡng đối với việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ cơng đồn. Đó khơng chỉ là trách nhiệm của các cấp cơng đồn mà là nghĩa vụ và quyền lợi của mỗi cán bộ cơng đồn.
Nhận thức là cơ sở của hành động, nhận thức đúng đắn sẽ dẫn đến hành động đúng. Do đó chất lượng và hiệu quả hoạt động bồi dưỡng phụ thuộc phần lớn vào nhận thức của mỗi người. Vì vậy, đổi mới sâu sắc nhận thức của mỗi cán bộ công đoàn về hoạt động bồi dưỡng có ý nghĩa thiết thực đầu tiên và quan trọng nhất làm cho việc quản lý hoạt động bồi dưỡng đạt hiệu quả.
bồi dưỡng cán bộ cơng đồn, tăng cường trách nhiệm của mỗi người đối với công tác bồi dưỡng cán bộ cơng đồn.
Giúp cho mỗi cán bộ cơng đồn có ý thức tự hoàn thiện và nâng cao trình độ, kỹ năng hoạt động cơng đồn nhằm góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động cơng đồn và chất lượng giáo dục và đào tạo đáp ứng yêu cầu đổi mới hiện nay.
3.2.1.2. Nội dung và cách thức thực hiện biện pháp
Nhận thức là cơ sở của hành động, nhận thức đúng sẽ dẫn đến hành động đúng và mở đường cho sự phát triển. Vì vậy, cần phải tiến hành khảo sát, đánh giá thực trạng mức độ nhận thức của cán bộ quản lý và cán bộ cơng đồn về cơng tác bồi dưỡng cho đội ngũ cán bộ cơng đồn các trường THCS. Chất lượng, hiệu quả của việc bồi dưỡng cho cán bộ cơng đồn sẽ phụ thuộc rất lớn vào nhận thức về vai trò và tầm quan trọng của mỗi cán bộ làm công tác quản lý và cán bộ cơng đồn.
Các cấp ủy đảng, cán bộ quản lý, cán bộ cơng đồn cần qn triệt và nhận thức đầy đủ về mục đích, ý nghĩa của cơng tác bồi dưỡng, nâng cao trình độ đội ngũ cán bộ cơng đồn làm thúc đẩy ngày càng mạnh của hoạt động cơng đồn. Đặc biệt, trong giai đoạn hiện nay, cơng tác cơng đồn và phong trào CNVCLĐ đang có những chuyển biến rất lớn về mục tiêu, nội dung, phương thức hoạt động, đoàn kết tập hợp CNVCLĐ. Vì vậy, cán bộ công đồn khơng tự học, tự nghiên cứu để nắm bắt những đổi mới đó thì sẽ bị tụt hậu trong thời gian ngắn. Cán bộ cơng đồn sẽ khơng nắm bắt kịp thời những kỹ năng, kiến thức mới về nghiệp vụ cơng tác cơng đồn.
Việc được bồi dưỡng, tự bồi dưỡng của mỗi cán bộ cơng đồn giúp cán bộ cơng đồn nâng cao trình độ, năng lực cá nhân là cơ sở cho sự phát triển của tổ chức công đoàn. Nếu cán bộ quản lý biết khai thác đúng mức, đúng cách, biến chúng thành những hành động thích nghi thì cơng đồn cơ sở sẽ
nhanh chóng phát triển. Vai trị của cán bộ quản lý trong việc tuyên truyền và tổ chức bồi dưỡng cán bộ cơng đồn trở nên cấp bách và rất cần thiết.
Chất lượng, hiệu quả của việc bồi dưỡng cán bộ cơng đồn phụ thuộc rất lớn vào nhận thức của cán bộ quản lý và cán bộ cơng đồn. Chỉ khi nào có sự đồng bộ trong nhận thức giữa cán bộ quản lý và cán bộ cơng đồn về mối quan hệ biện chứng giữa công tác bồi dưỡng và chất lượng, năng lực hoạt động của cán bộ cơng đồn trường THCS và chất lượng hoạt động cơng đồn nhà trường thì cơng tác bồi dưỡng mới đạt hiệu quả. Do đó phải tiến hành khảo sát, đánh giá thực trạng, mức độ nhận thức của cán bộ quản lý và cán bộ cơng đồn về cơng tác bồi dưỡng cán bộ cơng đồn các trường THCS. Từ đó Liên đồn Lao động huyện cũng như cơng đồn các trường THCS có kế hoạch, tổ chức tốt công tác tuyên truyền, giáo dục ý thức về công tác bồi dưỡng. Làm cho mỗi cán bộ cơng đồn nhận thức sâu sắc về tầm quan trọng và ý nghĩa công tác bồi dưỡng từ đó học tự giác, tích cực tham gia hoạt động bồi dưỡng.
Nâng cao ý thức trách nhiệm trong công việc, làm cho đội ngũ cán bộ cơng đồn các trường THCS ý thức được trách nhiệm của mình trong cơng việc, cố gắng phấn đấu hồn thành tốt nhiệm vụ, bồi dưỡng khơng chỉ là trách nhiệm mà xem việc được bồi dưỡng để nâng cao trình độ, năng lực hoạt động cơng đồn là nhu cầu của bản thân, tự mình hồn thiện bản thân, hồn thành tốt nhiệm vụ.
Kịp thời biểu dương, khen thưởng những tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong cơng tác bồi dưỡng và trong hoạt động cơng đồn. Nhằm khích lệ tinh thần, góp phần nâng cao hiệu quả cơng tác bồi dưỡng.
Cấp trên thường xuyên kiểm tra, đánh giá để nâng cao ý thức trách nhiệm trong việc thực hiện công tác bồi dưỡng cán bộ cơng đồn.
Bằng các biện pháp tuyên truyền, cung cấp tài liệu, hội thảo, tập huấn,... Liên đoàn Lao động huyện và cơng đồn các trường THCS cần triển
khai đầy đủ các văn bản, các chủ trương Đảng, của Cơng đồn cấp trên, của ngành giáo dục về công tác đào tạo, bồi dưỡng, phát triển cán bộ cơng đồn; tạo điều kiện, động viên, khuyến khích, tiến tới yêu cầu cán bộ cơng đồn phải học tập, nâng cao trình độ, kỹ năng hoạt động cơng đồn.
Liên đoàn Lao động huyện và cơng đồn trường THCS xây dựng nội dung, phương pháp và hình thức tổ chức tuyên truyền để nâng cao nhận thức về công tác bồi dưỡng. Nội dung bồi dưỡng phải được chuẩn bị chu đáo, thích hợp, ngắn gọn, thiết thực, thời gian phù hợp. Phương pháp chủ yếu là tuyên truyền, giáo dục, thuyết phục là chính, giáo dục cho mọi người ý thức tự giác, tinh thần trách nhiệm, xây dựng thói quen, nề nếp, kỷ cương học tập.
Cơng tác bồi dưỡng cán bộ cơng đồn các trường THCS cần được tiến hành thường xuyên, liên tục, từ đó góp phần nâng cao hiệu quả và chất lượng phong trào hoạt động cơng đồn của huyện.
3.2.1.3. Điều kiện thực hiện biện pháp
Phải được sự ủng hộ của các cấp ủy Đảng, chính quyền, các đồn thể trong và ngoài nhà trường, cả về chủ trương lẫn đầu tư cơ sở vật chất, kinh phí.
Tổ chức bộ máy phải đảm bảo tính đồng bộ, ổn định, có tính tập trung dân chủ và kỷ luật cao. Có sự đồng thuận và hưởng ứng, tích cực tham gia của tất cả các thành viên trong quá trình bồi dưỡng cán bộ cơng đồn.
3.2.2. Tăng cường chức năng quản lý, chỉ đạo, kiểm tra, đánh giá công tác bồi dưỡng cán bộ cơng đồn các trường THCS phù hợp với yêu công tác bồi dưỡng cán bộ cơng đồn các trường THCS phù hợp với yêu cầu hiện nay
3.2.2.1. Mục đích và ý nghĩa của biện pháp
Nhằm đảm bảo sự lãnh đạo của cấp ủy Đảng, sự chỉ đạo của cơng đồn cấp trên trong xây dựng kế hoạch công tác bồi dưỡng nâng cao năng lực hoạt động cho cán bộ cơng đồn các trường THCS; đồng thời thể hiện sự thống nhất từ tổ chức Đảng đến cơng đồn, từ trên xuống và từ dưới lên.
Kiểm tra, đánh giá đúng kết quả bồi dưỡng sẽ giúp người quản lý nắm được những mặt tích cực và hạn chế của công tác bồi dưỡng để kịp thời điều chỉnh kế hoạch và biện pháp quản lý cơng tác bồi dưỡng của mình cho phù hợp.
3.2.2.2. Nội dung và cách thức thực hiện biện pháp
Quản lý, chỉ đạo là những tác động nhằm hướng dẫn, thúc đẩy, đôn đốc người cấp dưới quyền làm việc với hiệu quả cao để đạt các mục tiêu đề ra. Chức năng quản lý, chỉ đạo được xác định từ việc điều hành và hướng dẫn tổ chức các hoạt động bồi dưỡng nhằm đạt được mục tiêu đề ra có chất lượng và hiệu quả.
Tăng cường sự lãnh đạo của cấp ủy Đảng, sự chỉ đạo, hướng dẫn của cơng đồn cấp trên đối với cơng đồn các trường THCS là rất quan trọng và cần thiết đối với cán bộ cơng đồn các trường THCS.
Hàng năm, căn cứ vào sự chỉ đạo và kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng của cơng đồn cấp trên, LĐLĐ huyện phải xây dựng kế hoạch, hướng dẫn, chỉ đạo cơng đồn các trường THCS tổ chức thực hiện.
Hàng năm, tổ chức các lớp tập huấn, bồi dưỡng, sinh hoạt chuyên đề nhằm nâng cao trình độ, năng lực và kỹ năng quản lý, chỉ đạo, kiểm tra, giám sát cho cán bộ cơng đồn các trường THCS, nhất là sau các kỳ đại hội.
Kiểm tra, đánh giá là chức năng cơ bản của quản lý nhằm so sánh kết quả đạt được với mục tiêu đã đề ra. Đây là 2 khâu quan trọng trong quá trình tổ chức bồi dưỡng. Chức năng kiểm tra luôn đi đôi với chức năng chỉ đạo, quản lý và điều hành của đội ngũ cán bộ cơng đồn. Nhờ kiểm tra mà chủ thể quản lý xác định được độ lệch trong quá trình tổ chức hoạt động bồi dưỡng để có những tác động điều chỉnh thích hợp. Có thể nói chỉ đạo, quản lý mà khơng kiểm tra thì xem như khơng có quản lý gì cả. Vì vậy, cần tăng cường sự chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra, đánh giá của cấp ủy, cơng đồn cấp trên đối với công tác bồi dưỡng nâng cao năng lực hoạt động cho đội ngũ cán bộ cơng đồn các trường THCS.
Để công tác quản lý bồi dưỡng cán bộ cơng đồn các trường THCS đạt hiệu quả cao phải có sự phối hợp tốt giữa các cấp quản lý từ trên xuống cơ sở và giữa các lực lượng xã hội.
Dưới sự lãnh đạo của cấp ủy Đảng, sự chỉ đạo của cơng đồn cấp trên và cơng đồn cơ sở các trường THCS phải tăng cường mối quan hệ phối hợp với chính quyền cùng cấp, chính quyền tạo điều kiện về kinh phí, cơ sở vật chất, tạo điều kiện về thời gian..., bên cạnh đó cũng phải quan tâm, coi trọng và chủ động phối hợp với các tổ chức khác trong và ngồi hệ thống cơng đồn để tăng cường sức mạnh trong công tác quản lý.
Xây dựng quy chế phối hợp giữa các đơn vị tổ chức hoạt động bồi dưỡng cán bộ cơng đồn trên tinh thần hợp tác và trách nhiệm. Cụ thể hóa nội dung, yêu cầu thực hiện quy chế phối hợp đến các bộ phận, cá nhân liên quan. Giao nhiệm vụ, trách nhiệm cụ thể, rõ ràng cho từng cá nhân, bộ phận tránh trùng lặp, chồng chéo.
Để cơng tác kiểm tra, giám sát có hiệu quả, LĐLĐ huyện xây dựng kế hoạch và thường xuyên tổ chức kiểm tra, giám sát công tác bồi dưỡng cán bộ cơng đồn các trường THCS.
Xây dựng các tiêu chuẩn, tiêu chí cụ thể để đánh giá công tác bồi dưỡng cán bộ cơng đồn các trường THCS. Đổi mới cách nghiên cứu tiếp cận tài liệu để cải tiến việc xây dựng chuẩn đánh giá một cách phù hợp.
Đổi mới các biện pháp kiểm tra, đánh giá hoạt động bồi dưỡng đảm bảo tính nghiêm túc, chặt chẽ và khoa học. Có thể tiến hành nhiều hình thức kiểm tra, đánh giá khác nhau: thông qua kế hoạch triển khai thực hiện của các bộ phận; qua việc theo dõi thường xuyên các hoạt động; kiểm tra định kỳ,…
Trong kiểm tra, giám sát phải kịp thời phát hiện, nêu gương khen thưởng những tập thể và cá nhân thực hiện tốt công tác bồi dưỡng, kịp thời uốn nắn những sai sót để các bộ phận và cá nhân thực hiện công tác bồi
dưỡng có chất lượng và hiệu quả. Tránh tư tưởng định kiến, áp đặt khi tiến hành kiểm tra, giám sát; cần biến việc kiểm tra, giám sát của tổ chức công đồn thành q trình tự kiểm tra, giám sát của mỗi cán bộ cơng đồn và tổ chức cơng đồn của đơn vị.
Chuẩn bị tốt điều kiện cơ sở vật chất để phục vụ cho việc triển khai công tác kiểm tra, đánh giá.
Tổ chức các hội thi chuyên môn, nghiệp vụ, hội thao, hội diễn để cán bộ cơng đồn các trường THCS trau dồi kỹ năng chuyên môn nghiệp vụ và nâng cao năng lực hoạt động cho bản thân.
Thực hiện tốt công tác thi đua, khen thưởng.
3.2.2.3. Điều kiện thực hiện biện pháp
Phải có đội ngũ cán bộ làm cơng tác kiểm tra, đánh giá thành thạo về chun mơn, nghiệp vụ, đồng thời có phẩm chất tốt, trung thực, khách quan; phải thực sự cơng tâm, có tinh thần trách nhiệm cao, biết lắng nghe ý kiến của đồng chí, đồng nghiệp để có thể đánh giá và nhận xét chính xác kết quả của q trình cơng tác bồi dưỡng.
Có sự phối hợp với các tổ chức khác trong và ngoài hệ thống cơng đồn trong việc thực hiện quản lý hoạt động bồi dưỡng cán bộ cơng đồn các trường THCS.
3.2.3. Quản lý việc đổi mới nội dung, chương trình bồi dưỡng cán bộ cơng đồn các trường trung học cơ sở. cơng đồn các trường trung học cơ sở.
3.2.3.1. Mục đích và ý nghĩa của biện pháp
Đổi mới nội dung, chương trình bồi dưỡng cán bộ cơng đồn các trường THCS nhằm thực hiện đồng bộ hóa chun mơn nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ cơng đồn. Việc đổi mới nội dung, chương trình bồi dưỡng cán bộ cơng đồn các trường THCS có tác dụng giúp cho báo cáo viên và học viên