6. Cấu trúc luận văn
3.2. Giải pháp hoàn thiện quản lý thu BHXH tại BHXH thị xã An Khê, tỉnh
Khê, tỉnh Gia Lai
3.2.1. Về công tác tuyển dụng và đào tạo cán bộ, viên chức
Đội ngũ cán bộ, viên chức đóng vai trị quan trọng trong việc thực hiện và quản lý cơng tác thu BHXH. Do đó, tuyển dụng đƣợc đội ngũ cán bộ viên chức có tâm, có trình độ chun mơn nghiệp vụ vững vàng, đáp ứng thực hiện tốt các nhiệm vụ của ngành sẽ góp phần nâng cao hiệu quả cơng tác BHXH tại đơn vị. Vì vậy, cần nghiên cứu, đề xuất cấp trên hồn thiện các quy trình thơng báo tuyển dụng, quy trình tuyển dụng cán bộ viên chức đảm bảo chặt chẽ trong tất cả các khâu tuyển dụng nhằm đảm bảo tuyển dụng đúng ngƣời,
74 đúng trình độ, chun mơn.
Đối với quản lý cơng tác thu BHXH: Các chính sách, chế độ, quy định về BHXH không ngừng đƣợc bổ sung, sửa đổi để phù hợp với thực tế nhu cầu xã hội. Vì vậy, việc đào tạo, bồi dƣỡng kiến thức cho cán bộ làm công tác quản lý thu BHXH là rất cần thiết để họ cập nhật thơng tin, hiểu biết chính sách, quy định, phục vụ cho cơng tác thu BHXH. Do đó, BHXH thị xã An Khê cần có kế hoạch đào tạo, đào tạo lại, bồi dƣỡng, nâng cao kiến thức để nâng cao chất lƣợng cán bộ viên chức làm công tác quản lý thu BHXH, cán bộ khai thác và quản lý nợ đọng BHXH nhằm góp phần thu đúng, thu đủ BHXH.
3.2.2. Tăng cường công tác quản lý đối tượng tham gia BHXH
Quản lý tốt đối tƣợng tham gia BHXH sẽ góp phần quản lý thu BHXH tốt hơn. Do đó, BHXH thị xã An Khê cần phối hợp chặt chẽ với các cơ quan ban ngành liên quan nhƣ: Phòng Lao động Thƣơng binh và Xã hội, Chi cục thuế, phịng Tài chính – Kế hoạch,...để nắm đầy đủ số lƣợng đơn vị SDLĐ và số lao động trong từng đơn vị trên địa bàn. Định kỳ, tiến hành đến trực tiếp đơn vị SDLĐ để nắm bắt tình hình thực tế về số lƣợng lao động tại đơn vị cũng nhƣ tình hình tham gia BHXH cho ngƣời lao động.
Thƣờng xuyên đối chiếu, nắm bắt diễn biến tiền lƣơng, tiền công của đơn vị SDLĐ và NLĐ; kịp thời đôn đốc, kiểm tra, giám sát việc thu nộp BHXH.
3.2.3. Hồn thiện quy trình tổ chức thực hiện thu BHXH
Tổ chức thực hiện thu BHXH theo hƣớng phân cấp quản lý thu BHXH cho BHXH cấp tỉnh, BHXH cấp huyện và quy định nơi đăng ký nộp BHXH cho những đơn vị SDLĐ có nhiều đơn vị trực thuộc đóng trụ sở ở các địa bàn khác nhau thì nộp BHXH theo từng địa bàn đơn vị, không thực hiện nộp tại công ty mẹ. Việc nộp BHXH khác địa bàn dẫn đến công tác quản lý đối tƣợng khó khăn, dễ bỏ sót đối tƣợng tham gia BHXH.
75
gồm: danh sách lao động, bản đối chiếu, thông báo nợ và theo dõi hệ thống mẫu biểu, quy trình lập và báo cáo thu BHXH cũng nhƣ việc kiểm tra thẩm định số liệu thu BHXH.
Xây dựng quy trình thu BHXH phù hợp với từng loại hình quản lý và đối tƣợng.
3.2.4. Tăng cường cơng tác trun truyền về chính sách BHXH
Đẩy mạnh cơng tác tun truyền sâu rộng các chế độ chính sách BHXH đến NLĐ, các chủ SDLĐ và các tầng lớp nhân dân trên địa bàn để họ nắm đƣợc các chủ trƣơng chính sách của Đảng và Nhà nƣớc thực hiện cho đúng quy định. Cơng tác tun truyền thực hiện bằng nhiều hình thức nhƣ: Tổ chức đối thoại trực tiếp với các đơn vị SDLĐ, với nhân dân; thông qua các hội đoàn thể, qua kênh Đài Truyền thanh - Truyền hình, phịng Văn hóa - Thơng tin - Thể thao và UBND các xã, phƣờng; thông qua các cuộc họp, hội nghị…In sổ tay BHXH, xây dựng các tấm biển pa nơ, áp phích cỡ lớn, đăng tải các nội dung, khẩu hiệu về BHXH tại các trục đƣờng giao thơng chính, tại các khu công cộng đông ngƣời, tại các doanh nghiệp,.. .In và phát các tài liệu, tờ rơi để truyền tải các nội dung về BHXH đến đƣợc với đông đảo các đối tƣợng trong toàn thị xã.
Bên cạnh việc tuyên truyền những mặt hữu ích của việc tham gia BHXH, nên tuyên truyền, phê phán về những hành động khơng đóng BHXH cho NLĐ của các đơn vị SDLĐ và các hình thức xử phạt đối với các đơn vị này. Nhƣ thế sẽ tạo hành lang pháp lý nâng cao ý thức, trách nhiệm của ngƣời SDLĐ trong việc tham gia đóng BHXH cho ngƣời lao động.
3.2.5. Tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra chuyên ngành đóng BHXH
Để cơng tác kiểm tra, thanh tra về đóng BHXH đƣợc thực hiện thƣờng xuyên, chuyên nghiệp hơn thì nên tiến hành phân cấp thanh tra, kiểm tra. Đề
76
xuất cấp có thẩm quyền phân cấp cơng tác thanh tra, kiểm tra cho BHXH cấp huyện, thị xã; tổ chức nhiều đoàn thanh tra chuyên ngành đóng BHXH tại các đơn vị SDLĐ, nhất là các doanh nghiệp ngoài quốc doanh, bố trí cán bộ có kinh nghiệm về cơng tác quản lý thu BHXH để thực hiện kiểm tra, thanh tra. Ngoài phƣơng thức thanh tra, kiểm tra thƣờng xuyên, định kì cần tăng cƣờng kiểm tra, thanh tra đột xuất vì khi kiểm tra, thanh tra đột xuất mới phản ánh thực tế nhất việc thực hiện BHXH của chủ SDLĐ đối với từng NLĐ làm việc tại đơn vị. Đối với một số đơn vị cố tình trì hỗn việc đóng BHXH và đã gửi cơng văn thông báo nợ nhiều lần thì có thể áp dụng các chế tài xử phạt vi phạm hành chính theo quy định.
3.2.6. Thường xuyên cập nhật kiến thức thực tế cho cán bộ làm cơng tác hoạch định các chế độ chính sách
Cán bộ làm cơng tác ban hành các quy trình, quy định về chế độ chính sách cần phải thƣờng xuyên nghiên cứu, cập nhật kiến thức thực tế để thực hiện tốt công tác tham mƣu, soạn thảo văn bản hƣớng dẫn thực hiện chế độ chính sách phù hợp với tình hình thực tế đồng thời trên cơ sở quy định của Nhà nƣớc.
Lãnh đạo BHXH thị xã An Khê cần tạo mọi điều kiện thuận lợi cho cán bộ làm công tác hoạch định các chế độ chính sách BHXH tham gia các buổi tập huấn về công tác BHXH khi BHXH tỉnh và BHXH Việt Nam tổ chức. Thƣờng xuyên khuyến khích, động viên cán bộ của đơn vị tích cực học tập để nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ.
3.2.7. Tăng cường công tác cải cách thủ tục hành chính
Thực hiện tốt cơ chế “một cửa” theo tiến trình cải cách TTHC của Chính phủ, giảm bớt gánh nặng về thủ tục cho ngƣời tham gia, tránh tâm lý ngần ngại khi đến cơ quan BHXH giải quyết chế độ, tăng cƣờng thực hiện công tác giao dịch hồ sơ qua điện tử, trả hồ sơ qua hệ thống ngành bƣu điện, đồng thời
77
ứng dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin vào các hoạt động nghiệp vụ của ngành. Các mẫu biểu thu BHXH cần đƣợc điều chỉnh thống nhất, rõ ràng, dễ hiểu để các đơn vị SDLĐ có thể dễ dàng đối chiếu với cơ quan BHXH, để có số liệu chính xác về quỹ lƣơng và số lao động tham gia BHXH đồng thời thuận lợi trong công tác thống kê số liệu báo cáo cấp trên đúng quy định.