1.1 .Các khái niệm liên quan đến đăng ký, cấp giấy chứng nhận
3.1. Giải pháp về chính sách pháp luật
3.1.1. Về công tác cấp Giấy chứng nhận thuộc thẩm quyền của Sở Tài nguyên và
Môi trường:
- Năm 2015: Cấp Giấy chứng nhận lần đầu là 3,753 hồ sơ; Đăng ký biến động đất đai sau khi cấp Giấy chứng nhận (cấp đổi, cấp lại, cấp mới Giấy chứng nhận do nhận chuyển nhƣợng, tặng cho, thừa kế…) là 23,975 hồ sơ; trong đó, cập nhật trang 3- 4 Giấy chứng nhận là 18,601 hồ sơ, cấp mới là 5,374 hồ sơ.
- Năm 2016: Cấp Giấy chứng nhận lần đầu là 5,427 hồ sơ; Đăng ký biến động đất đai sau khi cấp Giấy chứng nhận (cấp đổi, cấp lại, cấp mới Giấy chứng nhận do nhận chuyển nhƣợng, tặng cho, thừa kế…) là 26,561 hồ sơ; trong đó, cập nhật trang 3- 4 Giấy chứng nhận là 22,105 hồ sơ, cấp mới là 4,456 hồ sơ.
- Năm 2017: Cấp Giấy chứng nhận lần đầu là 5,188 hồ sơ; Đăng ký biến động đất đai sau khi cấp Giấy chứng nhận (cấp đổi, cấp lại, cấp mới Giấy chứng nhận do nhận chuyển nhƣợng, tặng cho, thừa kế…) là 35,429 hồ sơ; trong đó, cập nhật trang 3- 4 Giấy chứng nhận là 28,211 hồ sơ, cấp mới là 7,218 hồ sơ.
- Sáu (06) tháng đầu năm 2018: Cấp Giấy chứng nhận lần đầu là 1,937 hồ sơ; Đăng ký biến động đất đai sau khi cấp Giấy chứng nhận (cấp đổi, cấp lại, cấp mới Giấy chứng nhận do nhận chuyển nhƣợng, tặng cho, thừa kế…) là 19,796 hồ sơ; trong đó, cập nhật trang 3-4 Giấy chứng nhận là 16,496 hồ sơ, cấp mới là 3,300 hồ sơ.
Nhƣ vậy, chỉ tính riêng tại Quận 12 thì khối lƣợng hồ sơ cấp Giấy chứng nhận là rất lớn. Nếu cộng số lƣợng hồ sơ của các Chi nhánh còn lại thì áp lực ký cấp Giấy chứng nhận đối với Ban Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trƣờng là rất lớn dẫn đến tỷ lệ giải quyết hồ sơ không đúng hẹn cao; mặc dù, Sở Tài nguyên và Môi trƣờng đã ủy quyền cho Ban Giám đốc Văn phòng đăng ký đất đai Thành phố ký cấp Giấy chứng nhận (theo Quyết định số 2526/QĐ-STNMT-PC ngày 04/10/2017, số 353/QĐ- STNMT-VPĐK ngày 30/3/2018 và số 923/QĐ-STNMT-VPĐK ngày 27/6/2018), việc ủy quyền này đã giảm đƣợc 01 khâu trung gian; tuy nhiên, với số lƣợng hồ sơ tăng dần qua các năm thì áp lực ký cấp Giấy chứng nhận vẫn khơng giảm mà có chiều hƣớng tăng thêm, dẫn đến hồ sơ trễ hẹn kéo dài và gây bức xúc cho ngƣời dân.