2.4 .Tình hình quản lý, sử dụng đất đai của huyện Phúc Thọ
2.5. Tình hình thực hiện các quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Phúc Thọ giai đoạn
2.5.6. Tình hình thực hiện quyền tặng, cho quyền sử dụng đất
Theo quy định Quyết định số 158/2002/QĐ-UBND và Quyết định số 156/2004/QĐ-UBND của UBND thành phố Hà Nội, khi ng-ời sử dụng đất muốn tặng, cho quyền sử dụng đất cho ng-ời khác thì phải đến UBND cÊp hun (®èi víi GiÊy chøng nhËn do UBND cÊp hun cÊp) hc Sở Tài nguyên và môi tr-êng (®èi víi GiÊy chøng nhËn do UBND thành phố cấp) để làm thủ tục đăng ký biến động.
Kết quả tổng hợp số liệu điều tra phỏng vấn trực tiếp các hộ gia đình, cá nhân tham gia thực hiện quyền tặng, cho QSDĐ đƣợc thể hiện ở bảng 10 và phụ lục 05.
- Năm 2011
Tổng số vụ tặng, cho QSDĐ trong năm 2011 là 3 đã hoàn tất tất cả các thủ tục theo quy định của pháp luật.
- Năm 2012
Kết quả điều tra năm 2012 cho thấy, có 6 vụ đã hoàn tất các thủ tục chuyển quyền, sang tên và nghĩa vụ tài chính (nếu có)
Trong năm 2013 có 3 vụ tặng, cho chỉ khai báo tại UBND xã, chƣa hoàn thành thủ tục thực hiện quyền tặng, cho QSDĐ theo quy định của pháp luật.
- Năm 2014
Trong năm này có 12 vụ tặng, cho QSDĐ ®· thực hiện đầy đủ các thủ tục (bao gåm thđ tơc khai b¸o, thđ tơc chun qun sang tªn, nghÜa vơ tµi chÝnh (nÕu cã).
Nh vy, tặng cho QSDĐ là quyền diễn ra phổ biến, kết quả điều tra 180 hộ gia đình trong giai đoạn 2011-2014 cho thÊy cã 20 hé tham gia thùc hiƯn qun nµy, trong đó có 2 hộ đã thực hiện quyền tặng cho 2 lần, dÉn ®Õn sè vơ tặng cho và nhận tặng cho là 24 vụ. Trong c¶ giai đoạn 2011-2014, có 21 vơ tỈng cho cã thùc hiện đầy đủ các thủ tơc (bao gåm thđ tơc khai b¸o, thđ tơc chun quyền sang tên, nghĩa vụ tài chÝnh (nÕu cã) và 3 vụ chỉ khai báo tại UBND cấp xã.
B¶ng 10. Tình hình thực hiện quyền tặng, cho QSDĐ theo các x·, thÞ trÊn ChØ tiêu Thị trÊn Phúc Thọ Xã Phụng Thượng Xã Xuân Phú Toàn huyện 1. Tỉng sè vụ tặng, cho (vơ) 9 9 6 93 2. DiÖn tÝch (m2) 320 1398 420 7.348 3. T×nh h×nh thùc hiƯn (vơ) 3.1. Hồn tất tất cả các thủ tục 9 9 3 86
3.2. ChØ khai báo tại UBND cấp xà 3
3.3. Kh«ng cã giÊy tê cam kÕt
4. Thực trạng giấy tờ (v)
4.1. GCNQSDĐ 9 9 6 86
4.2. Kh«ng cã giÊy tê
(Nguồn: Tổng hợp từ phiếu điều tra)
Từ bảng số liệu trên, có thể nhận thấy: Trong giai đoạn 2011-2014, các xã, thị trấn thực hiện quyền tặng, cho QSDĐ lần lƣợt là:
của toàn huyện Phúc Thọ.
- Xã Phụng Thƣợng: thực hiện 9 vụ tặng, cho QSDĐ, chiếm 9,68% số vụ của toàn huyện Phúc Thọ.
- Xã Xuân Phú: thực hiện 6 vụ tặng, cho QSDĐ, chiếm 6,45% số vụ của toàn huyện Phúc Thọ.
Nhƣ vậy, Phụng Thƣợng và thị trấn Phúc Thọ là xã và thị trấn thực hiện quyền tặng, cho QSDĐ lớn nhất trong giai đoạn này.
Theo dõi qua các năm từ 2011 đến năm 2014, số vụ thực hiện quyền tặng, cho QSDĐ ở tăng dần, điều này nói lên nhận thøc vỊ qun QSD ®Êt cđa ng-êi dân đà tăng lên. Việc tặng cho QSD đất trong gia đình từ bố mẹ cho các con, anh chÞ em rt cho nhau một phần diện tích đất. Sau khi đ-ợc cÊp giÊy chøng nhËn QSD ®Êt, ng-êi sư dơng ®Êt ®· cã ®đ ®iỊu kiƯn ®Ĩ thực hin qun QSD đất đ-c pháp luật cho phép.
Phần lớn là các vụ tặng cho QSDĐ ở là các tr-ờng hợp bố mẹ, ông bà cho con, ch¸u khi ra ở riêng và những ng-êi chun sang lµm nghỊ khác, chuyển đi làm xa hoặc con gái khi ®i lÊy chång ë ngoài xà để lại đất nông nghiệp cho các thành viên khác trong gia đình sử dụng. Những ng-ời tặng cho và ng-ời nhận tặng cho là những ng-ời trong cùng một gia đình, cùng huyết thống vì vậy họ chỉ làm các thủ tơc khai b¸o khi thùc hiện quyền tặng cho QSDĐ. Ngoµi ra, cịng nh- quyền thừa kế đối với các hộ gia đình, các nhân đ-ợc tặng cho mà khơng có nhu cầu sử dụng QSDĐ để thực hiện các giao dịch nh- chuyển nh-ợng, chuyển đổi, thÕ chÊp hay gãp vèn, bảo lÃnh bằng QSDĐ thì họ khơng thực hiện thủ tục ®Ĩ chun qun, hä chØ hoàn tất thủ tục theo quy định của pháp luật khi họ cần GCNQSDĐ hoặc khi huyện tổ chức rà soát để cấp GCNQSDĐ đồng loạt.
Qua những sè liƯu ph©n tÝch nh- trên, chúng ta thấy đ-ợc nhËn thøc cña ng-ời dân về việc thực hiện tặng cho quyền sử dụng đất ngày càng phát triển, đà đăng ký theo đúng quy định pháp luật. Vì vậy, cơ quan nhà n-ớc có thể quản lý tốt hơn tình hình biến động sử dụng đất của các hộ gia đình tại địa ph-ơng. Do nhu cầu chia tách trong nội bộ gia đình rất cao tỷ lệ thuận với tốc độ tăng dân số, nếu khơng quản lý đ-ợc thì rất phức tạp sau này. Mặt khác, hộ gia đình ở những
các thành viên, ng-ời nhận tặng cho quyền sử dụng đất cũng đ-ợc thuận lợi hơn trong viƯc thùc hiƯn c¸c qun sử dụng đất khác nh-: thế chấp quyền sử dụng ®Êt, chun nh-ỵng qun sư dụng đất theo quy định pháp luật khi có nhu cÇu.