2.4 .Tình hình quản lý, sử dụng đất đai của huyện Phúc Thọ
2.5. Tình hình thực hiện các quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Phúc Thọ giai đoạn
2.5.7. Tình hình thực hiện quyền thế chấp, bảo lãnh bằng giá trị quyền sử dụng đất
Theo quy định tại Thông t- liên tịch số 05/2005/TTLT/BTP-BTNMT ngµy 16/6/2005 vµ Thơng tƣ liên tịch số 03/2006/TTLT/BTP-BTNMT ngày 13/6/2006 của Bộ Tƣ pháp và Bộ Tài nguyên và môi trƣờng sửa đổi bổ sung một số quy định của Thông tƣ liên tịch số 05/2005/TTLT/BTP-BTNMT, ng-êi sư dơng ®Êt phải đến Phòng Tài nguyên và môi tr-ờng (đối với GiÊy chøng nhËn do UBND cấp huyện cấp) hoặc Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất (đối với Giấy chøng nhËn do UBND thµnh phố cấp) để làm thủ tục đăng ký thÕ chÊp qun sư dơng đất tại Ngân hàng.
Kết quả điều tra trực tiếp các hộ gia đình tham gia thùc hiƯn qun thÕ chÊp, b¶o l·nh bằng QSDĐ đ-ợc thể hiện ë b¶ng 11, phơ biĨu 06a vµ phơ biĨu 06b.
Theo kết quả điều tra, giai đoạn 2011-2014, trên địa bàn huyện Phúc Thọ chỉ thực hiện quyền thế chấp QSD đất ở. Có 22 hộ tham gia thế chấp, bảo lãnh với 6 hộ tham gia thế chấp từ 2 - 3 lần dẫn đến tổng số vụ thế chấp, bảo lãnh QSDĐ là 29 vụ thế chấp.
- Năm 2011
Trong năm 2010 có tổng số 6 vụ thế chấp đã hoàn tất các thủ tục theo quy định của pháp luật. Những trƣờng hợp này đều thế chấp tại các tổ chức tín dụng với diện tích là 675 m2
. - Năm 2012
Theo kết quả điều tra có 5 vụ thế chấp, bảo lãnh đã hoàn tất các thủ tục đăng ký thế chấp, bảo lãnh tại cơ quan nhà nƣớc có thẩm quyền.
- Năm 2013
Tổng số vụ thế chấp trong năm này là 6 vụ đã hoàn tất thủ tục theo quy định của pháp luật.
Năm 2014 có 12 vụ thế chấp đã hoàn tất thủ tục thế chấp theo quy định của pháp luật. Đây là năm có số lƣợng vụ thế chấp, bảo lãnh nhiều nhất trong giai đoạn 2011-2014.
Trong giai đoạn 2011-2014, các xã, thị trấn thực hiện quyền thế chấp QSDĐ lần lƣợt là:
- Thị trấn Phúc Thọ: thực hiện 12 vụ thế chấp QSDĐ, chiếm 14,11% số vụ của toàn huyện Phúc Thọ.
- Xã Phụng Thƣợng: thực hiện 9 vụ thế chấp QSDĐ, chiếm 10,59% số vụ của toàn huyện Phúc Thọ.
- Xã Xuân Phú: thực hiện 8 vụ thế chấp QSDĐ, chiếm 9,41% số vụ của tồn huyện Phúc Thọ.
Qua b¶ng 11 cho thÊy, sè vơ thÕ chÊp ë thÞ trÊn Liên Quan là nhiều nhất, tiếp theo là xã Phụng Thƣợng. Đặc biệt ở th trấn Phúc Thọ, ®a sè các hộ sản xuất kinh doanh ngành nghề đều sử dụng QSDĐ để thế chấp, bảo lÃnh vay vốn hàng năm. QSDĐ thực sự đóng vai trò nh- là một nguån vèn quan träng trong công việc sản xuất kinh doanh cña hä.
ë xã Xuân Phú, ng-êi d©n sèng chủ yếu dựa vào sản xuất nông nghiệp và quy mô sản xuất nhỏ nên họ ít sử dụng đến quyền thế chấp, bảo lÃnh b»ng QSD§. ë các xà này, những hộ sử dụng QSDĐ để thế chấp chủ yếu là những hộ cần tiền để phát triển sản xuất mơ hình trng rau sạch.
Về lý do thế chấp, bảo lãnh QSDĐ (thể hiện ở phụ biểu 06b): trong tỉng sè c¸c tr-ờng hợp thế chấp, bảo l·nh: cã 62,07% vô thÕ chấp để vay vốn phát triĨn s¶n xt, kinh doanh; 37,93% vụ thế chấp vì những lý do khác. Những hé sư dơng qun thế chấp, bảo lÃnh hầu hết là những hộ sản xuất ngành nghề hoặc kinh doanh dịch vụ cần vốn làm ăn. Vì vậy, việc thế chấp đất ở diễn ra chủ yếu tại những nơi có tốc độ sản xuất ngành nghề, kinh doanh phát triển mạnh nh- thị trấn Phúc Thọ vµ x· Phụng Thƣợng.
Bảng 11. Tình hình thực hiện quyền thế chấp, bảo lÃnh QSDĐ theo các xÃ, thị trấn
Chỉ tiêu Thị Xã Phụng Xã Xuân Toàn huyện
trÊn Phúc Thọ
Thượng Phú
1. Tæng sè vơ thÕ chÊp, b¶o l·nh đất
ở (vơ) 12 9 8 85
2. DiÖn tÝch 2160 2106 821,5 13.450
3. Thùc trạng giấy t (vụ)
3.1. GCNQSDĐ 12 9 8 85
3.2. Kh«ng cã giÊy tê
4. Thực trạng giấy tờ (v)
4.1. GCNQSDĐ 12 9 8 85
4.2. Kh«ng cã giÊy tê
(Nguồn: Tổng hợp từ phiếu điều tra)
Nhƣ vậy, đối với quyền thế chấp, bảo lãnh bằng giá trị QSDĐ do yêu cầu bắt buộc là phải có sự xác nhận của cơ quan nhà nƣớc có thẩm quyền vào hồ sơ xin thế chấp, bảo lãnh mới đƣợc các tổ chức tín dụng cho vay vốn nên giai đoạn 2011-2014 đã có 100% số vụ đã hoàn tất tất cả các thủ tục theo quy định của pháp luật. Đồng thi, iều này nói lên ng-ời sử dụng đất đà đ-ợc thực hiện quyền thế chÊp QSD ®Êt thuËn tiện hơn, đảm bảo về mặt pháp lý để vay vốn ngân hàng phục vụ cho s¶n xuÊt kinh doanh, đất đai không chỉ là nơi c- trú nay trở thành nguồn vốn để đầu t- sản xuất trong một xà hội có nên kinh tế ngày càng phát triển. Ngồi ra, chóng ta cÇn đánh giá công sức không nhỏ của bộ máy hành chÝnh nhµ n-íc trong viƯc phơc vơ x· héi, thđ tơc hµnh chÝnh trong đăng ký thế chấp, b¶o l·nh b»ng QSD đất ngày càng thuận tiện, đơn giản, thời gian giải quyết nhanh hơn: từ 5 ngày xng 1 ngày làm viƯc.
Việc quy định phải đăng ký thế chấp tại Phịng Tài ngun và mơi tr-ờng đà có tác dụng quản lý đ-ợc việc thế chấp quyền sử dụng đất giữa ng-ời sử dụng đất với Ngân hàng, cơ quan nhà n-ớc là ng-ời đứng giữa đảm bảo phần pháp lý cho các bên, nên hạn chế những tranh chấp đất đai có thể xảy ra nÕu ng-êi sư dơng đất không đăng ký khai báo. Ng-ời sử dụng đất đ-ợc bảo đảm pháp lý về quyền lợi với thửa đất của mình.