Tỏi định cư cho người bị Nhà nước thu hồi đất là vấn đề quan trọng, khụng chỉ bảo đảm quyền lợi cho người dõn bị thu hồi đất mà cũn là một trong những yếu tố ảnh hưởng lớn đến tiến độ giải phúng mặt bằng, bố trớ lại dõn cư sau khi thu hồi đất, ổn định chớnh trị xó hội, đặc biệt đối với nụng dõn. Trong thời gian qua, chớnh sỏch tỏi định cư đó được cỏc cấp chớnh quyền quan tõm, chỉ đạo thực hiện đầu tư xõy dựng cỏc khu tỏi định cư, ỏp dụng nhiều phương thức trong việc thực hiện tạo lập quỹ nhà đất để phục vụ tỏi định cư và thực hiện cỏc biện phỏp để hỗ trợ sản xuất và đời sống sau khi tỏi định cư.
Theo quy định tại Luật Đất đai năm 2003, khu tỏi định cư được quy hoạch chung cho nhiều dự ỏn trờn cựng một địa bàn và phải cú điều kiện phỏt triển “bằng hoặc tốt hơn” nơi ở cũ. Trong Luật Đất đai và cỏc văn bản hướng dẫn thi hành chủ yếu quy định trỏch nhiệm tổ chức thực hiện cỏc dự ỏn đầu tư xõy dựng cỏc khu, điểm tỏi định cư; về cỏc biện phỏp hỗ trợ sản xuất và đời sống tại khu tỏi định cư và quyền lợi nghĩa vụ của người bị thu hồi đất được bố trớ tỏi định cư mà chưa quy định về nguồn tài chớnh thực hiện tỏi định cư một cỏch rừ ràng và cụ thể. Bờn cạnh đú, giỏ đất tỏi định cư cũng chưa được quy định cụ thể việc hỡnh thành, cơ cấu giỏ. Tổ chức kinh tế được giao đất và sử dụng vốn của mỡnh để xõy dựng cỏc khu tỏi định cư cú phải nộp tiền sử
dụng đất hay khụng, cho đến nay chưa cú quy định cụ thể mà chỉ cú quy định chung tại khoản 4 Điều 33 Luật Đất đai nờn cỏc địa phương thực hiện khỏc nhau. Mặt khỏc, người bị thu hồi đất ở nếu được bồi thường bằng tiền theo giỏ đất tại thời điểm thu hồi đất và khi tỏi định cư phải nộp tiền sử dụng đất theo giỏ đất ở tỏi định cư tại thời điểm giao đất thỡ cú thể phỏt sinh chờnh lệch giỏ do hai thời điểm định giỏ khỏc nhau. Do đú, về nguyờn tắc giỏ đất bồi thường và giỏ đất tỏi định cư phải được xỏc định cựng thời điểm và phải tương đương nhau, trường hợp cú chờnh lệch giỏ đất tỏi định cư cao hơn thỡ nhà nước phải hỗ trợ khoản chờnh lệch đú để đảm bảo nguyờn tắc nơi ở mới phải bằng hoặc tốt hơn nơi ở cũ. Thực chất việc bố trớ tỏi định cư là việc bồi thường bằng đất ở tại khu tỏi định cư khi thu hồi đất mà người bị thu hồi đất phải di chuyển chỗ ở. Do đú, chớnh sỏch cần quy định rừ người bị thu hồi đất phải di chuyển chỗ ở mà tự nguyện vào khu tỏi định cư thỡ được bồi thường bằng đất ở tại khu tỏi định cư, người bị thu hồi đất được nhận phần chờnh lệch nhiều hơn do diện tớch thu hồi lớn hơn đất giao tỏi định cư hoặc cú giỏ trị lớn hơn.