phi nụng nghiệp đạt 87,03% kế hoạch đề ra. Cụ thể:
+ Đối với đất ở nụng thụn thực hiện vượt chỉ tiờu kế hoạch đề ra, đạt 768,75%. + Đối với đất chuyờn dựng thực hiện vượt chỉ tiờu kế hoạch đề ra, đạt 159,12%. Qua kết quả thực hiện việc thu hồi đất cho thấy việc thu hồi đất đó đạt gần và vượt kế hoạch đặt ra. Đối với diện tớch đất nụng nghiệp chưa được thu hồi thỡ sẽ điều chuyển sang kỳ kế hoạch tiếp để thực hiện. Như vậy, khụng chỉ thực tế tỡnh hỡnh thu hồi đất trờn địa bàn huyện cho thấy diện tớch đất nụng nghiệp trờn địa bàn huyện cú xu thế giảm mạnh trong những năm gần đõy mà trong cỏc kỳ kế hoạch tiếp theo, việc thu hồi đất nụng nghiệp ngày càng tăng lờn, thay thế vào đú là những khu đụ thị, khu cụng nghiệp - đú là tất yếu trong quỏ trỡnh đụ thị hoỏ mà loài người hướng tới, trong mục tiờu phỏt triển mà Đại hội Đảng bộ huyện Đụng Anh nhiệm kỳ 2006-2010 đặt ra. Song vấn đề cần phải lựa chọn phương ỏn nào để sử dụng đất nụng nghiệp tiết kiệm và cú hiệu quả hơn và cần cú giải phỏp để bảo vệ nghiờm ngặt đất nụng nghiệp. Để xem xột thấu đỏo vấn đề này cần phải tỡm hiểu về thực trạng ỏp dụng phỏp luật về thu hồi đất nụng nghiệp trong giai đoạn hiện nay ở nước ta.
3.2. Thực tiễn ỏp dụng phỏp luật về thu hồi đất nụng nghiệp tại một số địa phương và tại huyện Đụng Anh, thành phố Hà Nội số địa phương và tại huyện Đụng Anh, thành phố Hà Nội
3.2.1. Thực tiễn ỏp dụng phỏp luật về bồi thường khi thu hồi đất nụng nghiệp nụng nghiệp
Tại Quyết định số 33/2008/QĐ-UBND do phú Chủ tịch UBND Thành phố Hà Nội Vũ Hồng Khanh ký ngày 09/6/2008 quy định đối với những trường hợp hộ gia đỡnh, cỏ nhõn trực tiếp sản xuất trờn diện tớch đất nụng nghiệp được giao theo Nghị định số 64/CP của Chớnh phủ hoặc phương ỏn giao đất nụng nghiệp theo quy định của phỏp luật khi Nhà nước thu hồi trờn 30% diện tớch đất nụng nghiệp được giao thỡ giải quyết bồi thường bằng đất ở
hoặc bằng nhà ở căn hộ chung cư cao tầng hoặc bằng tiền. Việc bồi thường cho hộ gia đỡnh, cỏ nhõn theo quy định này chỉ được thực hiện một lần. Đỏng lưu ý là những trường hợp nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất nụng nghiệp nhưng khụng phải là người trực tiếp sản xuất nụng nghiệp thỡ khụng thuộc đối tượng thực hiện quyết định này. Khi bồi thường cho hộ gia đỡnh cỏ nhõn bị thu hồi đất nụng nghiệp tại cỏc xó, thị trấn thuộc cỏc huyện thỡ ỏp dụng hỡnh thức giao đất ở cú hạ tầng kỹ thuật; tại cỏc phường thuộc cỏc quận thỡ ỏp dụng hỡnh thức bỏn nhà ở căn hộ trong quỹ nhà tỏi định cư.
Ngày 25/2/2004, ủy ban nhõn dõn Thành phố Hà Nội đó ban hành Quyết định số 1060/QĐ-UB thu hồi 1.009.086m2
đất tại phường Định Cụng và Đại Kim, quận Hoàng Mai do ủy ban nhõn dõn cỏc phường đang quản lý, cỏc hộ dõn sử dụng để sản xuất nụng nghiệp và làm một phần nhà ở tạm giao cho Cụng ty kinh doanh và phỏt triển nhà Hà Nội để điều tra và lập phương ỏn giải phúng mặt bằng chuẩn bị đầu tư xõy dựng khu đụ thị mới Đại Kim- Định Cụng mở rộng phớa Bắc và Tõy Bắc. Mặc dự xó Đại Kim hiện đó thành phường song phần lớn người dõn trong xó vẫn sống bằng nghề nụng. Sau khi bị thu hồi diện tớch đất nụng nghiệp, người dõn mong muốn được giao đất làm mặt bằng sản xuất hoặc kinh doanh dịch vụ phi nụng nghiệp. Theo Điều 4, Nghị định 17/2006/NĐ-CP thỡ: Hộ gia đỡnh, cỏ nhõn trực tiếp sản xuất nụng nghiệp bị thu hồi 30% diện tớch đất trở lờn mà khụng được Nhà nước bồi thường bằng đất nụng nghiệp tương ứng thỡ được Nhà nước hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp và tạo việc làm theo quy định. Trong trường hợp khụng được Nhà nước bồi thường bằng đất nụng nghiệp tương ứng mà khụng cú nguyện vọng nhận bồi thường bằng đất làm mặt bằng sản xuất hoặc kinh doanh dịch vụ phi nụng nghiệp thỡ được bồi thường bằng giao đất ở cú thu tiền sử dụng đất tại khu tỏi định cư....
Theo Quyết định 18/QĐ-UB ngày 29/9/2008 của ủy ban nhõn dõn Thành phố Hà Nội, cỏc hộ dõn được bồi thường bằng cỏch được mua nhà chung cư
với giỏ từ 8-10 triệu đồng/m2
[15]. Khú khăn lớn của người dõn là lấy đõu ra số tiền lớn như vậy để mua nhà và nếu mua được nhà thỡ biết lấy gỡ để sinh sống?
ở Long An, những nơi đất nụng nghiệp bị thu hồi, nụng dõn thất nghiệp ngày càng đụng do khụng cũn đất sản xuất và số tiền bồi thường đó tiờu xài hết. Với 13 dự ỏn sõn golf và 12 dự ỏn khu đụ thị sinh thỏi đó ngốn hết của nụng dõn trờn 13.000 hecta đất trồng lỳa, đẩy hàng ngàn người ra khỏi ruộng đồng. Theo bỏo Người lao động ra ngày 29/4/2008, tại xó Long Hậu, huyện Cần Giuộc đó cú trờn 1000 hecta đất nụng nghiệp được quy hoạch chuyển giao xõy dựng hạ tầng cụng nghiệp, sõn golf và cỏc khu đụ thị sinh thỏi. Hàng ngàn nụng dõn giờ khụng cũn kiếm sống được bằng nghề trồng lỳa, nuụi tụm cỏ... ngay trờn mảnh đất của cha ụng để lại. Tại Long An, huyện Cần Giuộc được xem là điển hỡnh của việc đất hẹp, người đụng, dự ỏn nhiều... Mật độ dõn số của huyện 788 người/km2
, cao gấp 2,5 lần so với mật độ bỡnh quõn của tỉnh, gấp 3 lần so với cả nước. Nhưng huyện này lại cú nhiều dự ỏn nhất ở tỉnh Long An. Theo kế hoạch đến năm 2010, tại huyện sẽ triển khai cựng một lỳc 50 dự ỏn với tổng diện tớch trờn 6000 ha và đang tiếp tục lập cỏc dự ỏn đề nghị phờ