quận Bắc Từ Liêm
Qua việc đề cập khái quát về đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội của quận Bắc Từ Liêm cho thấy, Bắc Từ Liêm là một quận có mật độ dân cư khá đông, đang có tốc độ đô thị hóa nhanh. Khi tiến hành đô thị hoá, các khu vực đô thị, các khu công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, các dự án đầu tư phát triển kinh tế đang hình thành và phát triển cần phải thu hồi GPMB với diện tích lớn đất ở, đất sản xuất nông nghiệp. Tuy nhiên, do trình độ quản lý đất đai, thực thi pháp luật của các cơ quan nhà nước và cán bộ công chức ở một số cơ sở
còn hạn chế, các chính sách về thu hồi đất, bồi thường GPMB trong thời gian qua luôn thay đổi, còn nhiều bất cập đã tác động không nhỏ đến quá trình GPMB. Các khiếu nại trong GPMB cũng phát sinh theo hướng phức tạp về tính chất, nhiều bức xúc, xuất hiện một số điểm nóng gây ảnh hưởng không tốt đến an ninh trật tự và tình hình kinh tế - xã hội ở địa phương.
Theo báo cáo của UBND quận Bắc Từ Liêm, trong hơn 5 năm (2014- 2018) trên địa bàn quận Bắc Từ Liêm đã triển khai thực hiện GPMB 106 dự án với diện tích đất phải thu hồi hơn 785,6 ha, đã hoàn thành trên 34 dự án với diện tích đất thu hồi gần 105,4 ha. Các dự án được thực hiện cơ bản đảm bảo đúng quy trình, công khai, minh bạch, đúng chính sách pháp luật của Nhà nước, được đại đa số Nhân dân đồng tình ủng hộ.
Cùng với số lượng lớn các dự án được triển khai trên địa bàn quận, trong những năm qua, UBND quận Bắc Từ Liêm đã nhận tổng số 5.445 đơn thư, gồm 2.454 đơn khiếu nại, 154 đơn tố cáo và 2.837 đơn kiến nghị. Trong tổng số 2.454 đơn khiếu nại, có 2.005 đơn khiếu nại liên quan đến GPMB (chiếm 81.7% tổng số đơn khiếu nại). Qua kết quả phân loại và xử lý đơn thư cho thấy khiếu nại của công dân tập trung vào một số nội dung chủ yếu sau:
Thứ nhất, Có 905/2005 đơn thư của công dân không đồng ý Quyết định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư của UBND quận với lý do giá đất bồi thường thấp hơn nhiều so với giá đất trên thị trường, việc áp giá bồi thường, hỗ trợ chưa chính xác (chiếm 45,1% tổng số đơn thư khiếu nại về GPMB).
Thứ hai, 620/2005 đơn khiếu nại của công dân không đồng ý với Quyết định thu hồi đất của UBND Quận với lý do thu hồi không đúng, không đủ diện tích các hộ dân đang sử dụng (chiếm 30.9% tổng số đơn thư khiếu nại về GPMB).
Thứ ba, 435/2005 đơn thư khiếu nại của công dân không đồng ý với Quyết định cưỡng chế thu hồi đất của UBND huyện với lý do chưa nhận tiền đền bù và trình tự, thủ tục thực hiện cưỡng chế sai quy định (chiếm 21,6% tổng số đơn thư khiếu nại về GPMB).
Thứ tư, 45/2005 đơn thư của công dân khiếu nại trình tự, thủ tục thu hồi đất, GPMB (chiếm 0,22% tổng số đơn thư khiếu nại về GPMB).
Mặc dù Quận đã chú trọng, luôn đặt công tác giải quyết đơn thư khiếu nại của công dân là một trong những nhiệm vụ trọng tâm của Quận, tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo các ngành, các cấp xem xét, xác minh làm rõ nội dung khiếu nại để giải quyết dứt điểm từng vụ việc, đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của công dân, giải quyết đúng quy định của pháp luật; song tình hình công dân khiếu nại trong GPMB vẫn có chiều hướng phức tạp, gia tăng, đặc biệt ở một số phường có nhiều dự án được triển khai xây dựng với thời gian kéo dài nhiều năm như Cổ Nhuế 1, Cổ Nhuế 2, Xuân Đỉnh, Đông Ngạc, Minh Khai ….Một số vụ khiếu nại phát sinh từ việc không còn hồ sơ giao đất cụ thể, không xác định được hạn mức giao đất như tại dự án xây dựng đường vào khu công nghiệp Nam Thăng Long (nối từ đường Hoàng Quốc Việt kéo dài) tại phường Thuỵ Phương nên khó giải quyết, người dân không hợp tác với cơ quan chính quyền trong quá trình giải quyết mà gửi đơn thư khiếu kiện vượt cấp lên Thành phố và các cơ quan báo, đài.
Trong những năm gần đây, tính chất các vụ khiếu nại liên quan đến GPMB trên địa bàn quận Bắc Từ Liêm ngày càng phức tạp, nhiều vụ khiếu nại có sự tham gia của nhiều tầng lớp Nhân dân khác nhau, bao gồm cả cán bộ, đảng viên, cán bộ hưu trí, thương binh và các hộ dân có đất bị thu hồi thuê một số cá nhân đi khiếu nại thuê… Tính chất khiếu nại còn phức tạp ở chỗ khiếu nại đông người được tiến hành có tổ chức, tụ tập đông người thành đoàn, có bộ phận chỉ đạo điều hành hoặc công khai hoặc đứng đằng sau. Nhiều vụ khiếu nại kéo dài, người khiếu nại tập trung tại Trụ sở tiếp công dân của Quận, trụ sở UBND các phường, tại nơi có đất bị thu hồi hoặc dựng lều lán, căng cờ, biểu ngữ để gây sức ép với chính quyền địa phương; thậm chí tập trung tại các cơ quan Trung ương, Thành phố khi diễn ra các kỳ họp HĐND hoặc Đại hội Đảng các cấp.