III. Thực trạng xây dựng mô hình tập đoàn tài chính ngân hàng ở Việt
2. Các điều kiện xây dựng mô hình tập đoàn tài chính ngân hàng ở Việt Nam
2.2.1. Mô hình tổ chức hoạt động
Mô hình quản trị điều hành của các NHTMNN, về thực chất là theo mô hình của DNNN - Tổng công ty Nhà nước. Mô hình này rõ ràng bộc lộ nhiều bất cập đối với hoạt động của một NHTM, cũng như khi chuyển sang mô hình tập đoàn tài chính - ngân hàng. Hiện nay, các NHTMNN đều được tổ chức thành hai cấp: trụ sở chính và chi nhánh. Tại hội sở chính, mô hình kết cấu chung bao gồm: Hội đồng quản trị, ban giám đốc điều hành và các khối phòng ban chức năng trực thuộc. Cơ cấu này được phân biệt chủ yếu hai chức năng cơ bản là chức năng quản trị điều hành và chức năng quản lí kinh doanh. Nhưng trên thực tế, hội đồng quản trị chưa hoạt động đúng với tính chất là cơ quan quản lí cao nhất của NHTM, chưa tập trung được thông tin về hoạt động ngân hàng….Chức năng quyền hạn của hội đồng quản
trị chưa được xác định rõ và thực thi đúng. Điều này thể hiện rõ ở sự phối hợp giữa hội đồng quản trị và ban điều hành không có sự gắn kết thường xuyên. Do vậy, các hoạt động quản trị ngân hàng chủ yếu và quan trọng như: Quản trị rủi ro, Quản lí thanh khoản, Quản lí tài sản Nợ - tài sản Có, Kiểm soát và kiểm toán nội bộ….thiếu sự hợp tác và phân tán, không được cập nhật về thông tin….Mô hình quản trị của các NHTMNN Việt Nam còn có khoảng cách rất lớn so với thông lệ quốc tế và mô hình quản trị của các ngân hàng nước ngoài [5].
Tập đoàn tài chính - ngân hàng thực sự phải là tập hợp đa sở hữu. Vì vậy, trong mô hình tập đoàn tài chính - ngân hàng, công ty mẹ - ngân hàng thương mại phải hoạt động theo mô hình ngân hàng cổ phần. Xét ở điều kiện này các NHTMNN hiện nay chưa đáp ứng được. Để tạo cơ sở cho việc chuyển đổi thành mô hình tập đoàn tài chính - ngân hàng, các NHTMNN cần chuyển sang hoạt động theo mô hình ngân hàng cổ phần.
Đáp ứng điều kiện về mô hình hoạt động thông qua thực hiện cổ phần hóa có thể coi là vấn đề quyết định và nan giải nhất đối với các NHTMNN trong việc chuyển đổi sang mô hình tập đoàn.
Các tổ chức tín dụng ở Việt Nam cho đến nay vẫn là các định chế tài chính nhỏ với nhiều vấn đề chưa giải quyết. Thành lập các hình thức của nhóm công ty là cần thiết, về chiến lược là thành lập và tổ chức các tập đoàn lớn. Tuy nhiên, có thể lựa chọn thí điểm thận trọng ở hình thức công ty mẹ - công ty con trong giai đoạn đầu cho đến năm 2010. Đây là giai đoạn giải quyết các vấn đề còn tồn tại trong các NHTMNN về vốn, nợ xấu, công nghệ….., thực hiện việc góp vốn giữa các NHTM với các định chế tài chính khác để tạo lập các quan hệ công ty mẹ - công ty con, kiến tạo các hợp đồng kinh tế trong các quan hệ kinh doanh giữa các công ty.
Khi xây dựng tập đoàn tài chính - ngân hàng thì chúng ta cần lựa chọn mô hình phù hợp về cấu trúc sở hữu, từ cấu trúc sở hữu đơn giản đến cấu trúc phức tạp trong các cấu trúc công ty mẹ - công ty con:
Công ty mẹ có thể là NHTM thực hiện đa năng, công ty bảo hiểm lớn vì đây chính là các tổng công ty đặc biệt. Cả hệ thống là đa năng, nhưng ở các chi nhánh thì tập trung vào một số sản phẩm chính phù hợp với địa bàn và thị trường, như vậy mới giảm chi phí, nâng cao tính chuyên môn và năng suất lao động, tập trung nguồn lực có hiệu quả.
Vệ tinh là các công ty thành viên hoạt động về dịch vụ ngân hàng, bảo hiểm, cho thuê tài chính, chứng khoán, công ty quản lí quĩ đầu tư, kinh doanh vàng hoặc bất động sản….
Như vậy, cơ cấu tổ chức của tập đoàn hoạt động giống công ty cổ phần, do đó hoạt động theo Luật Doanh nghiệp. Các công ty con là pháp nhân độc lập, tự chủ về kinh doanh và tài chính, tuy nhiên phải tuân thủ định hướng chiến lược chung của tập đoàn.
Quan hệ liên kết giữa công ty mẹ - công ty con dựa vào quan hệ liên kết về tài chính. Chủ yếu dưới hình thức góp vốn cổ phần. Mọi quan hệ trong tập đoàn được thực hiện theo hợp đồng kinh tế. Cách thức hoạt động trong loại hình này dựa trên nền tảng đầu tư tài chính hoạt động dựa trên hợp đồng kinh tế, trọng tâm là cơ chế tài chính, cơ chế giám sát lẫn nhau.
Coi trọng việc xây dựng chiến lược kinh doanh, trong đó xác định rõ sản phẩm cốt lõi của từng hệ thống ngân hàng phù hợp.