III. Xây dựng tiêu tiêu chí phân bổ chi thường xuyên
2.2.1.4 Hội đồng nhân dân các cấp
Hội đồng nhân dân là cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương, đại diện cho ý chí, nguyện vọng và quyền làm chủ của nhân dân, do nhân dân bầu ra, chịu trách nhiệm trước nhân dân địa phương và cơ quan nhà nước cấp trên.
Hội đồng nhân dân quyết định những chủ trương, biện pháp để phát huy tiềm năng của địa phương, xây dựng và phát triển địa phương về KTXH, củng cố quốc phòng, an ninh, không ngừng cải thiện đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân địa phương, làm tròn nghĩa vụ của địa phương đối với cả nước.
Trong lĩnh vực NSNN, HĐND cấp tỉnh thực hiện những nhiệm vụ và quyền hạn sau đây:
- Quyết định dự toán thu NSNN trên địa bàn; dự toán thu, chi NSĐP; phương án phân bổ NS cấp tỉnh; quyết định các chủ trương, biện pháp triển khai thực hiện NSĐP; điều chỉnh dự toán NSĐP trong trường hợp cần thiết; giám sát việc thực hiện NS đã được HĐND quyết định;
- Quyết định phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi cho từng cấp NS ở địa phương theo qui định của Luật NSNN;
- Quyết định thu phí, lệ phí, các khoản đóng góp của nhân dân và mức huy động vốn theo qui định của pháp luật;
- Xây dựng đề án phân cấp chi đầu tư xây dựng các công trình kết cấu hạ tầng KTXH của địa phương theo qui định của pháp luật để trình HĐND tỉnh quyết định; tổ chức, chỉ đạo thực hiện đề án sau khi được HĐND thông qua;
- Quyết định phương án quản lý, phát triển và sử dụng nguồn nhân lực ở địa phương;
- Quyết định biện pháp thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, chống tham nhũng, chống buôn lậu và gian lận thương mại [25].