III. Xây dựng tiêu tiêu chí phân bổ chi thường xuyên
4.4.2.3.3 Lĩnh vực chi sự nghiệp y tế
a. Phân bổ chi sự nghiệp do Sở quản lý
Dự toán sự nghiệp y tế do Sở Y tế quản lý (kể cả các trung tâm y tế huyện trực thuộc Sở) được xác định theo nhiệm vụ của từng hoạt động sự nghiệp, dự toán được lập với 4 nhóm mục chi (chi cho con người, chi nghiệp vụ, chi mua sắm, sửa chữa, chi khác) như đã đề cập ở chương 1.
Việc phân bổ chi tiết chi sự nghiệp y tế cho các đơn vị trực thuộc ngành, theo Luật NSNN sẽ cho Sở Y tế chủ trì phối hợp với Sở Tài chính quyết định. Vì vậy, trong phạm vi luận văn này, chúng tôi nhận thấy ngành Y tế nên căn cứ các đặc điểm kỹ thuật nghiệp vụ, định mức chi phí cho các hoạt động của ngành để phân loại 35 đơn vị trực thuộc thành các nhóm như bệnh viện tuyến huyện, bệnh viện chuyên khoa, bệnh viện phòng chống các bệnh xã hội... Sử dụng phương pháp qui đổi hệ số như đã trình bày trên để xây dựng định mức chi phí phân bổ theo giường bệnh, lượt điều trị...
b. Phân bổ kinh phí sự nghiệp y tế xã
Chi sự nghiệp y tế xã nhằm đảm bảo một phần cho hoạt động y tế dự phòng, tuyên truyền phong trào bảo vệ sức khỏe cộng đồng, hỗ trợ phòng chống dịch bệnh.
Tiêu chí phân bổ theo số xã trong từng huyện kết hợp với qui mô dân số bình quân của 1 xã thuộc huyện.
- Định mức chi sự nghiệp y tế xã: 7 triệu đồng/xã đối với huyện có mức dân số bình quân 1 xã dưới 7.000 dân.
- Nếu xã có bình quân trên 7.000 dân thì cứ 1.000 dân tăng thêm được tính thêm định mức 0,6 triệu đồng.
Hệ số vùng tính như định mức chi sự nghiệp văn hóa dưới đây.