Tri Tôn trong thời gian qua
Căn cứ nhiệm vụ được giao, cùng với sự phát triển kinh tế- xã hội của huyện Tri Tôn trong giai đoạn 2013- 2017, KBNN Tri Tôn đã thực hiện nhiệm vụ thu - chi NSNN qua kho bạc như sau:
Bảng 2.1 Tình hình thu NSNN qua KBNN huyện Tri Tôn giai đoạn 2013- 2017
Đơn vị tính: Triệu đồng Năm NS PS NSNN PS NSTW PS NSĐP PS NSTT PS NSQH PS NSPX 2013 592,729 2,672 590,056 6,282 494,061 89,714 2014 570,631 4,256 566,375 9,006 458,042 99,327 2015 636,375 3,304 633,072 11,242 522,389 99,441 2016 678,644 2,526 676,118 13,369 563,600 99,149 2017 772,332 5,320 767,011 14,515 638,308 114,189
47
Bảng 2.2 Tình hình chi NSNN qua KBNN huyện Tri Tôn giai đoạn 2013- 2017
Đơn vị tính: Triệu đồng Năm NS PS NSNN PS NSTW PS NSĐP PS NSTT PS NSQH PS NSPX 2013 1,063,578 47,341 1,016,237 480,515 452,813 82,909 2014 1,008,713 56,615 952,098 414,582 444,864 92,652 2015 1,163,528 56,195 1,107,333 520,478 494,189 92,666 2016 1,191,935 62,406 1,129,529 495,674 538,187 95,668 2017 1,395,611 60,401 1,335,210 643,809 584,989 106,412
Nguồn: Kho Bạc Nhà nước Tri Tôn Ghi chú: phát sinh (PS) ngân sách nhà nước (NSNN), ngân sách trung ương (NSTW), ngân sách địa phương (NSĐP), ngân sách tỉnh thành (NSTT), ngân sách quận huyện (NSQH), ngân sách phường xã (NSPX).
Qua bảng số liệu trên cho thấy, năm 2013, thu được 592,729 triệu đồng,trong đó thu thuế trực tiếp qua kho bach 15.253 lượt hộ với 81 tỷ 192 triệu đồng, bình quân thu 1.271 lượt hộ/tháng với giá trị 6 tỷ 766 triệu đồng. Trong đó thu qua Ngân hàng Nông nghiệp huyện : 1.934 lượt hộ = 25 tỷ 162 triệu đồng.Thu phạt vi phạm hành chính 8.963 vụ tương đương 11tỷ 007 triệu đồng, so thực hiện năm 2012: giảm 32% về số vụ nhưng tăng 11% số tiền thu (trong đó thu phạt vi phạm ATGT: 8.493 vụ = 9 tỷ 987 triệu đồng); bình quân thu: 708 vụ/tháng với số thu: 832 triệu đồng/tháng. Tổng chi NSNN năm 2013 là 1.096 tỷ 239 triệu đồng ( Chi NSTW: 47 tỷ 419 triệu đồng, chi ngân sách địa phương 1.048 tỷ 820 triệu đồng); Chi thường xuyên: 535 tỷ 838 triệu đồng.
48
Chi ngân sách huyện: 427 tỷ 072 triệu đồng, đạt 146% dự toán Nghị quyết HĐND huyện ( 292 tỷ 235).Trong đó chi ngân sách cấp huyện 344 tỷ 729 triệu đồng, đạt 153% dự toán( 224 tỷ 432); chi ngân sách cấp xã : 82 tỷ 343 triệu đồng, đạt 121% dự toán ( 67 tỷ 803).
Năm 2014, tổng thu NSNN trên địa bàn huyện Tri Tôn là 570 tỷ 631 triệu đồng, thu ngân sách huyện: 557 tỷ 369, so dự toán đạt 161%; trong đó:
+ Thu cân đối ngân sách 74 tỷ 512 triệu đồng, so dự toán đạt 120%;
+ Các khoản thu để lại chi quản lý qua NSNN 435 triệu đồng, so dự toán đạt 173%. Tổng số thu thuế trực tiếp trong năm 14.204 lượt hộ, số tiền 77 tỷ 514 triệu đồng; trong đó thu qua Ngân hàng 4.359 lượt hộ, số tiền 41 tỷ 878 triệu đồng, chiếm 30,7% số hộ và 54% số tiền.
- Kết quả thu phạt theo các Nghị định của Chính phủ 4.721vụ, số tiền 5 tỷ 589 triệu đồng.
Về chi NSNN năm 2014, tổng chi NSNN trên địa bàn 972 tỷ 455 triệu đồng, trong đó:
* Theo cấp ngân sách: (1).Thực hiện chi NSTW trên địa bàn 56 tỷ 949 triệu đồng; (2).Thực hiện chi NSĐP: Tỉnh: 421 tỷ 327 triệu đồng và Huyện: 402 tỷ 640 triệu đồng, so dự toán đạt 116% & Xã: 91 tỷ 548 triệu đồng, so dự toán đạt 110%.
* Theo nội dung chi: (1). Chi thường xuyên 525 tỷ 377 triệu đồng; (2). Chi đầu tư : 45 tỷ 355 triệu đồng.
Năm 2015, tổng thu NSNN là 636 tỷ 305 triệu đồng , trong đó thu ngân sách huyện: 456 tỷ 006 triệu đồng, đạt 118% dự toán (387 tỷ 677); thu cân đối ngân sách : 77 tỷ 520 triệu đồng , đạt 120% so dự toán Nghị quyết HĐND huyện (64 tỷ 300).
Công tác phối hợp thu ngân sách qua Ngân hàng thương mại đã chuyển biến tích cực: toàn bộ các khoản thu thuế và thu phạt ATGT đều được ủy nhiệm qua ngân
49
hàng, tại Kho bạc chỉ phát sinh thu phạt VPHC khác và thu thuế VAT trong lĩnh vực đầu tư XDCB. Kết quả thu qua ngân hàng đạt 93% số hộ và 82% số tiền so với tổng số thu trực tiếp phát sinh tại đơn vị.
Còn tổng chi NSNN năm 2015 là 1.120 tỷ 344 triệu đồng trong đó chi thường xuyên: 580 tỷ 657 triệu đồng, chiếm 51,8% trên tổng chi NSNN. Trong đó chi ngân sách huyện: 426 tỷ 352 triệu đồng, đạt 110% dự toán Nghị quyết HĐND huyện . Năm 2016, tổng thu ngân sách: 663 tỷ 585 triệu đồng, trong đó thu ngân sách huyện: 555 tỷ 382 triệu đồng, đạt 137% dự toán (404 tỷ 396); thu cân đối ngân sách : 68 tỷ đồng , đạt 99% so dự toán Nghị quyết HĐND huyện (69 tỷ đồng). Công tác phối hợp thu với ngân hàng thương mại được triển khai quyết liệt hơn, Kho bạc đã chủ động với Ngân hàng Nông nghiệp và Chi cục thuế Tri Tôn ủy nhiệm kể cả thu phạt vi phạm hành chính. Kết quả số thu qua ngân hàng đạt 100% số hộ và 100% số tiền.
Tổng chi NSNN năm 2016: 1.170 tỷ 831 triệu đồng trong đó chi thường xuyên: 585 tỷ 035 triệu đồng, chiếm 49,9% trên tổng chi NSNN. Trong đó chi ngân sách huyện: 507 tỷ 298 triệu đồng, đạt 110% dự toán Nghị quyết HĐND huyện.
Tổng thu NSNN năm 2017 đạt 685 tỷ 529 triệu đồng, trong đó thu ngân sách huyện: 573 tỷ 773 triệu đồng, đạt 121% dự toán (471 tỷ 062); thu cân đối ngân sách : 73 tỷ đồng , đạt 101% so dự toán Nghị quyết HĐND huyện (72 tỷ đồng).
Công tác phối hợp thu với ngân hàng thương mại được triển khai quyết liệt hơn: trong năm được chủ trương của KBNN, Kho bạc Tri Tôn đã mở rộng thêm kênh thanh toán qua Vietinbank Phòng giao dịch Tri Tôn kể cả thu phạt VPHC các lĩnh vực khác, kết quả đạt 100% số hộ và số thu đều thực hiện qua ngân hàng.
Tổng chi NSNN: 1.255 tỷ 567 triệu đồng trong đó chi thường xuyên: 563 tỷ 419 triệu đồng, chiếm 44,8% trên tổng chi NSNN. Trong đó chi ngân sách huyện: 537 tỷ 828 triệu đồng, đạt 114% dự toán Nghị quyết HĐND huyện.
50
Như vậy, có thể thấy trong giai đoạn 2013- 2017, thu NSNN có tăng hàng năm tuy không nhiều, tuy nhiên nhu cầu chi vẫn ngày càng tăng cao, trong đó chiếm tỷ trọng lớn nhất vẫn là các khoản chi thường xuyên. Nguyên nhân là do trong những năm gần đây số biên chế cán bộ công chức, viên chức trong toàn Huyện tăng cùng với đó là chi lương và các chế độ. Bên cạnh đó là các khoản đầu tư cho y tế, giáo dục và phát triển cơ sở hạ tầng xã hội tăng mạnh ... Như vậy, do chi thường xuyên tăng nhanh nên cần thiết phải tăng cường công tác KSC NSNN qua KBNN để giúp cho các cấp chính quyền và các đơn vị thụ hưởng ngân sách nhận thức đúng hơn trong việc chỉ đạo và quản lý kinh tế, sử dụng NSNN, góp phần đáng kể cho việc sử dụng vốn nhà nước có hiệu quả; ngăn chặn tình trạng thất thoát, lãng phí nguồn NSNN. Chi trợ cấp ngân sách là khoản ngân sách cấp trên bổ sung cho ngân sách cấp dưới nhằm bảo đảm cho chính quyền cấp dưới cân đối ngân sách cấp mình để thực hiện nhiệm vụ được giao; Tri Tôn là một trong những huyện nghèo trong tỉnh An Giang nên hàng năm đều được hưởng trợ cấp từ ngân sách cấp trên và khoản trợ cấp này cũng là chỉ tiêu chi NS cấp huyện; nếu phải kiển soát thì nguồn kinh phí trên bị trùng lặp kiểm soát hai lần đầu vào và đầu ra.
Tỉnh An Giang có các huyện biên giới như: Tân Châu, An Phú, Huyện Tri Tôn có 2 xã biên giới các khoản chi phát sinh hỗ trợ các xã giáp ranh biên giới nước bạn Campuchia, chủ yếu là hình thức lệnh chi tiền, do không được bố trí dự toán và cơ chế chi đối ngoại, công khai, minh bạch; Khoản bù đắp bằng nguồn kinh phí chi thường xuyên kho bạc kiểm soát theo tính chất chi hoạt động đơn vị chứ không phải tính chất nguồn kinh phí đối ngoại.