3.3 Thực trạng công tác KSC Ngânsách Nhà nướctại Kho bạc Nhà nước
3.3.4 Trách nhiệmcủa độingũ cánbộ trong quá trình thực hiện KSC Ngân
Theo quy định tại Thông tư 161/2012/TT-BTC, trách nhiệm và quyền hạn của KBNN trong việc quản lý, kiểm soát, thanh toán các khoản chi ngân sách thường xuyên được cụ thể như sau:
- KBNN kiểm soát các hồ sơ, chứng từ chi và thực hiện thanh toán kịp thời các khoản chi ngân sách thường xuyên đủ điều kiện thanh toán theo quy định.
- KBNN tham gia với cơ quan tài chính, cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền trong việc kiểm tra tình hình sử dụng NSNN; xác nhận số thực chi, số tạm ứng, số dư kinh phí cuối năm ngân sách của các đơn vị sử dụng NSNN tại KBNN.
- KBNN có quyền tạm đình chỉ, từ chối thanh toán và thông báo bằng văn bản cho đơn vị sử dụng ngân sách thường xuyên biết; đồng thời, chịu trách nhiệm về quyết định của mình trong các trường hợp: Chi không đúng chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định; Không có đủ các điều kiện chi NSNN theo quy định.
- KBNN không chịu trách nhiệm về những hồ sơ, chứng từ theo quy định không phải gửi đến KBNN để kiểm soát.
- Kho bạc Nhà nước có trách nhiệm tạm dừng thanh toán theo yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
- Cán bộ công chức các đơn vị KBNN các cấp không tuân thủ các quy định về KSC ngân sách thường xuyên, hoặc cố tình gây phiền hà đối với đơn vị sử dụng NSNN thì tùy theo tính chất và mức độ vi phạm sẽ bị xử lý kỷ luật, xử phạt hành chính theo quy định của pháp luật.
Vận dụng quy định về trách nhiệm của đội ngũ cán bộ trong quá trình thực hiện KSC NSNN qua KBNN, KBNN Tri Tôn đã có quy định cụ thể về trách nhiệm của từng cán bộ, bộ phận trong KSC NSNN, đó là:
59
Thứ nhất, trách nhiệm của cán bộ KSC. Có trách nhiệm hướng dẫn khách hàng nộp hồ sơ KSC; xem xét hồ sơ của khách hàng, kiểm tra sơ bộ về sự đầy đủ, tính hợp pháp, hợp lệ của hồ sơ. Trường hợp hồ sơ chưa đúng, chưa đủ theo quy định thì hướng dẫn cụ thể, đầy đủ để đơn vị bổ sung, hoàn chỉnh; thực hiện việc kiểm soát hồ sơ, đảm bảo việc KSC thường xuyên đúng pháp luật, chính sách, chế độ của Nhà nước. Trong quá trình kiểm soát hồ sơ, nếu phát hiện các khoản chi ngân sách không đúng và đủ điều kiện chi theo chế độ quy định thì cán bộ KSC dự thảo thông báo từ chối tạm ứng, thanh toán, báo cáo kế toán trưởng, lãnh đạo KBNN huyện Tri Tôn ký gửi khách hàng; thực hiện luân chuyển hồ sơ cho các bộ phận nghiệp vụ có liên quan theo đúng quy trình này và quy định cụ thể của lãnh đạo KBNN; sau khi hồ sơ đã có kết quả xử lý, cán bộ KSC thông báo kết quả và trả lại hồ sơ, chứng từ cho khách hàng.
Thứ hai, trách nhiệm của Kế toán trưởng. Kế toán trưởng KBNN huyện Tri Tôn có trách nhiệm kiểm tra lại toàn bộ hồ sơ KSC mà cán bộ KSC trình, nếu hợp lệ, hợp pháp, đúng quy định thì tiến hành ký trên các hồ sơ chứng từ. Thường xuyên theo dõi, kiểm tra cán bộ KSC trong việc tuân thủ quy trình nghiệp vụ, tinh thần thái độ phục vụ khách hàng, đảm bảo thời gian xử lý hồ sơ chứng từ KSC.
Thứ ba, Trách nhiệm củaGiám đốc. Giám đốc có trách nhiệm toàn diện về việc triển khai công tác KSC NSNN tại KBNN huyện Tri Tôn; quy định cụ thể việc luân chuyển, giao nhận hồ sơ trong nội bộ đơn vị, thời gian giải quyết công việc của các bộ phận nghiệp vụ bảo đảm kiểm soát chặt chẽ các khoản chi NSNN, đúng thời hạn quy định, không gây phiền hà cho khách giao dịch; niêm yết công khai tại trụ sở KBNN về các quy định, thủ tục hành chính, hồ sơ và thời hạn giải quyết công việc. Như vậy, trong công tác KSC NSNN qua KBNN huyện Tri Tôn, KBNN huyện Tri Tôn đã phân công trách nhiệm rõ ràng và cụ thể cho từng thành viên tham gia vào quy trình, việc phân công trách nhiệm như trên có ý nghĩa quan trọng trong việc theo dõi, giám sát thực hiện đúng quy trình giải quyết công việc, nó là căn cứ cơ sở
60
pháp lý để xử lý, quy trách nhiệm cho từng cá nhân khi khách hàng khiếu nại, tố cáo cán bộ KBNN trong thực hiện nhiệm vụ KSC.