ĐVT cho: Diện tích đất là: Mét vuông; Số lượng là: Khuôn viên; Giá trị là: Triệu đồng
TT Nội dung Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018
SL Diện tích Nguyên giá SL Diện tích Nguyên giá SL Diện tích Nguyên giá
I Đất trụ sở 273 966.334 558.327,7 105 335.127 448.821,3 105 335.127 448.821,3 II Đất phục vụ hoạt động sự nghiệp 936 5.200.376 1.764.047,6 847 4.995.881 1.672.485,1 847 4.995.881 1.672.485,1 1 Đất phục vụ HĐSN GD và ĐT 608 3.620.138 1.186.562,5 584 3.502.709 1.171.827,6 584 3.502.709 1.171.827,6 2 Đất phục vụ HĐSN y tế 146 302.498 163.447,4 141 299.024 161.344,3 141 299.024 161.344,3 3 Đất phục vụ cho HĐSN nông nghiệp 52 491.916 67.082,7 51 491.570 67.063,7 51 491.570 67.063,7
4 Đất phục vụ cho HĐSN thông tin,
truyền thông 18 20.939 23.126,3 18 20.939 23.126,3 18 20.939 23.126,3
5 Đất phục vụ cho HĐSN văn hóa 69 125.716 95.028,8 14 54.634 59.308,8 14 54.634 59.308,8 6 Đất công trình công cộng 16 70.823 107.119,9 16 70.823 107.119,9 16 70.823 107.119,9 7 Đất hoạt động sự nghiệp khác 27 568.346 121.679,9 23 556.182 82.694,4 23 556.182 82.694,4
III Tổng cộng 1.209 6.166.710 2.322.375,3 952 5.331.008 2.121.306,4 952 5.331.008 2.121.306,4
Hình 3.2: Cơ cấu tài sản công là đất giai đoạn 2016 – 2018
Qua hình 3.2 ta thấy, năm 2016, đất trụ sở chiếm 24.04% trong tổng đất công, năm 2017 và năm 2018 giảm xuống còn 21.16% trong tổng đất công. Đất phục vụ hoạt động sự nghiệp chiếm tỷ trọng lớn trong tổng tài sản đất công tại tỉnh Lào Cai, chiếm tỷ trọng từ 75,96% - 78,84% so với tổng đất công. Qua bảng 3.5 ta thấy, đất phục vụ hoạt động sự nghiệp giáo dục và đào tạo chiếm tỷ trọng lớn trong tổng đất phục vụ hoạt động sự nghiệp, tiếp đến là đất phục vụ cho hoạt động sự nghiệp y tế cho thấy tỉnh luôn quan tâm đến hoạt động giáo dục và y tế trong tỉnh.
Như vậy, ta thấy giai đoạn 2016 – 2018, là giai đoạn tài sản công là đất có sự sụt giảm cả về mặt số lượng lẫn giá trị. Nguyên nhân giảm là do tỉnh thực hiện xây dựng các trụ sở khu vực hành chính – chính trị tập trung, giúp cho việc cải cách thủ tục hành chính và đẩy mạnh thực hiện cơ chế liên thông của tỉnh. Đồng thời, cũng thực hiện việc sát nhập một số trường học, trung tâm y tế nên diện tích và giá trị đất của hoạt động sự nghiệp cũng sụt giảm trong năm 2017. Qua đây, ta thấy UBND tỉnh Lào Cai đang đẩy mạnh các chính sách về cải cách thủ tục hành chính cũng như phương thức quản lý tài sản công trên địa bàn.
b. Tài sản công là nhà
Đối với tài sản công là nhà, công tác quản lý, kê khai tài sản được chi tiết theo từng cấp: nhà cấp 1, nhà cấp 2, nhà cấp 3, nhà cấp 4. Đối với trụ sở làm việc, vật kiến trúc, việc bảo dưỡng, sửa chữa thường xuyên thực hiện theo Nghị định
46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 của Chính Phủ và Thông tư số 92/2017/TT-BTC ngày 18/9/2017 của Bộ Tài chính. Quản lý tài sản công là nhà được thể hiện qua bảng 3.6:
Bảng 3.7 Bảng tổng hợp tình hình quản lý tài sản công là nhà giai đoạn 2016 - 2018
Năm Nội dung ĐVT Nhà cấp 2 Nhà cấp 3 Nhà cấp 4 Tổng
2016 Số lượng Cái 49 623 1.541 2.213 Diện tích M2 54.292,0 373.870,0 311.200,5 739.362,5 Nguyên giá Tr.đ 116.892,2 796.750,9 616.716,9 1.530.360,0 NSNN Tr.đ 92.473,1 734.570,7 514.861,7 1.341.905,6 Nguồn khác Tr.đ 24.419,1 62.180,2 101.855,2 188.454,4 Giá trị còn lại Tr.đ 57.401,4 283.297,6 174.891,3 515.590,2 2017 Số lượng Cái 49 622 1.540 2.211 Diện tích M2 54.292,0 373.524,0 311.170,5 738.986,5 Nguyên giá Tr.đ 116.892,2 796.288,4 616.702,3 1.529.882,9 NSNN Tr.đ 92.473,1 734.108,2 514.847,2 1.341.428,5 Nguồn khác Tr.đ 24.419,1 62.180,2 101.855,2 188.454,4 Giá trị còn lại Tr.đ 55.502,3 259.489,0 148.064,5 463.055,7 2018 Số lượng Cái 49 622 1.540 2.211 Diện tích M2 54.292,0 373.524,0 311.170,5 738.986,5 Nguyên giá Tr.đ 116.892,2 796.288,4 616.702,3 1.529.882,9 NSNN Tr.đ 92.473,1 734.108,2 514.847,2 1.341.428,5 Nguồn khác Tr.đ 24.419,1 62.180,2 101.855,2 188.454,4 Giá trị còn lại Tr.đ 53.603,16 236.244,1 122.873,4 412.720,7
(Nguồn: Sở Tài chính tỉnh Lào Cai)
Qua bảng 3.6 cho thấy, tỉnh Lào Cai không có nhà cấp 1 mà chỉ có nhà từ cấp 2, nhà cấp 3 và nhà cấp 4. Năm 2016, với tổng số lượng 2.213 cái, nguyên giá 1.530.360 triệu đồng, giá trị còn lại là 515.590,2 triệu đồng. Năm 2017, số lượng nhà giảm xuống còn 2.211 cái với nguyên giá 1.529.882,9, giá trị còn lại 463.055,7. Năm 2018, không có biến động về nhà, chỉ là do hao mòn nên tổng giá trị còn lại giảm 412.720,7 triệu đồng. Tài sản công là nhà của tỉnh chủ yếu được đầu tư từ
nguồn NSNN (chiếm 87,7% trong tổng vốn đầu tư), tỷ trọng đầu tư từ nguồn vốn khác vẫn còn hạn chế (chiếm 12,3% trong tổng vốn đầu tư) cho thấy tài sản công là nhà phụ thuộc rất lớn và NSNN.
Hình 3.3: Cơ cấu tài sản công là nhà năm 2018
Qua hình 3.3 cho thấy, trong có cấu tài sản công là nhà của tỉnh Lào Cai năm 2018 có: 49 nhà cấp 2, chiếm tỉ trọng 2,22% trong tổng số nhà công của tỉnh đang quản lý và sử dụng; 622 nhà cấp 3, chiếm tỷ trọng 28,13% trong tổng số nhà công của tỉnh đang quản lý và sử dụng; 1.540 nhà cấp 4, chiếm tỷ trọng 69,65% trong tổng số nhà công của tỉnh đang quản lý và sử dụng, như vậy chiếm tỷ trọng lớn chủ yếu là nhà cấp 4.
Trong thời gian gần đây, tỉnh đã quan tâm đầu tư cơ sở hạ tầng cho cơ quan nhà nước và các đơn vị sự nghiệp công. Tuy nhiên, nhìn vào bảng 3.6 và hình 3.3, ta thấy giá trị còn lại của tài sản công là nhà thấp, rất nhiều nhà đã xuống cấp và có những nhà đã hao mòn hết. Tỷ trọng nhà cấp 4 trong tổng nhà công của tỉnh chiếm tỷ trọng cao tới 69,65% cho thấy hiện đại hóa cơ sở vật chất tài sản công là nhà của tỉnh chưa cao. Mặt khác, nhà cấp 4 lớn cũng gây khó khăn cho việc bố trí, khai thác, sử dụng và đầu tư, hiện đại hóa các tài sản công khác là trang thiết bị, máy móc.
c. Tài sản công là ô tô
tướng Chính phủ về việc ban hành quy định tiêu chuẩn, định mức và chế độ quản lý, sử dụng xe ô tô trong cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập, Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ; Căn cứ Thông tư số 159/2015/TT-BTC ngày 15/10/2018 của Bộ trưởng Bộ Tài chính về việc hướng dẫn thực hiện Quyết định số 32/2015/QĐ-TTg ngày 04/8/2015 của Thủ tướng Chính phủ quy định tiêu chuẩn, định mức và chế độ quản lý, sử dụng xe ô tô trong cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập, Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ. Quản lý chi tiết tài sản theo mục đích sử dụng đến bậc 3 bao gồm: xe ô tô phục vụ chức danh, xe ô tô phục vụ chung, xe ô tô chuyên dùng.