Nhà nước là yếu tố quyết định cho việc hiện thực hóa chủ trương xây dựng nhà ở cho người thu nhập thấp. Để kích cung, Nhà nước phải tạo điều kiện cho hai
“nhà” còn lại tạo ra được sản phẩm nhà ở cho người TNT và đưa được sản phẩm đó đến tay người có nhu cầu. Cụ thể, vai trò của Nhà nước gồm những nội dung sau :
Tạo ra phương thức để thực hiện chính sách; Xây dựng quy trình thực hiện của chính sách; Chỉ đạo, kiểm soát, điều chỉnh chính sách, xử lý vi phạm chính sách.
Phương thức thực hiện chính sách bao gồm có cơ chế và hành lang pháp lý
- Tạo cơ chế cho nhà đầu tư dễ dàng tiếp cận với nguồn “đất sạch” để thực hiện dự án. Đất sạch ở đây có ý nghĩa là đất đã được đền bù, chuyển mục đích sử dụng hoặc đã đầu tư cơ sở hạ tầng sẵn sàng cho việc xây dựng công trình. Nhà nước sẽ trực tiếp giao đất hoặc làm cầu nối để doanh nghiệp được nhận bàn giao đất từ người có đất (chủ đầu tư khu công nghiệp, chủ đầu tư khu dân cư hoặc hộ gia đình). Cho phép tăng mật độ xây dựng và không cứng nhắc trong quy định mẫu thiết kế nhà, nhà đầu tư có quyền thiết kế mẫu nhà trên cơ sở nghiên cứu thị trường, kinh nghiệm kinh doanh và phân khúc khách hàng doanh nghiệp hướng đến, chủ đầu tư được tự quyết định số tầng xây dựng phù hợp với điều kiện thực tiễn khu vực dự án để nâng cao hệ số sử dụng đất nhằm giảm giá trị đất trong giá thành căn hộ và tận dụng nguồn tài nguyên hữu hạn là đất đai. Cho phép kết hợp chương trình nhà ở thu nhập thấp với dự án nhà ở thương mại trong cùng một chung cư, điều này đem lại các lợi ích như sau: một là cho phép điều tiết lợi nhuận từ dự án thương mại cho lợi ích xã hội, giúp nhà đầu tư giải được bài toán lợi nhuận rất khó khăn nếu đầu tư dự án chỉ đơn thuần là nhà ở thu nhập thấp.
- Xây dựng các thủ tục hành chính cho việc thực hiện chính sách.
- Ngoài ra nhà nước còn đưa ra các biện pháp về hỗ trợ tài chính: Đưa ra cơ chế cho các chủ đầu tư, người mua nhà được vay vốn thực hiện chương trình nhà ở cho người TNT với lãi suất thấp, miễn thuế khi thực hiện dự án; phát hành trái phiếu hoặc công cụ tài chính khác để huy động vốn thực hiện chương trình, tạo điều kiện cho các chủ đầu tư tiếp cận các nguồn vốn trong và ngoài nước. Mặt khác, tạo điều kiện và cơ chế tài trợ lãi suất đối với ngân hàng thương mại cho người có thu nhập thấp vay tiền mua nhà.
- Hệ thống hành lang pháp lý: Đối với bất kỳ một chính sách nào được ban hành bởi nhà nước thì đi kèm theo nó là chế tài pháp luật. Việc thực hiện chính sách liên quan nhiều đến yếu tố của xã hội vì vậy khi ban hành chính sách nhà nước cần xem xét vấn đề pháp lý cho việc thực hiện chính sách đã đầy đủ chưa, thiếu yếu tố nào cần được xem xét để bổ sung.
Xây dựng quy trình thực hiện chính sách
Sau khi chính sách được ban hành nhà nước cần xác định được việc thực hiện chính sách sẽ bao gồm những khâu nào, vai trò chức năng của các bộ ngành có liên quan với mỗi giai đoạn cần thực hiện như thế nào mục tiêu ra sao. Xác định rõ các bước của chính sách sẽ giúp cho nhà quản lý dễ dàng nhận ra những lỗi sai từ đó có sửa chữa kịp thời và đạt được mục tiêu của chính sách.
Chỉ đạo, kiểm soát, điều chỉnh chính sách, xử lý vi phạm
Nhà nước có một vai trò đặc biệt trong quá trình thực hiện chính sách đứng ở vị trí cao nhất để chị đạo các bên có liên quan thực hiện chính sách. Nhà nước quyết định việc cơ quan nào làm gì, làm ra sao và kết quả cần đạt được. Trong quá trình thực hiện chính sách luôn phải thực hiện việc kiểm tra, giám sát để từ đó kịp thời phát hiện những điểm chưa phù hợp để từ đó có những điều chỉnh kịp thời. Đối với những trường hợp vi phạm chế tài pháp luật của chính sách nhà nước cần thực hiện vai trò phán quyết của công lý.