2.4.2 .Những bất cập trong quá trình thực thi chính sách
2.4.2.6 .Quản lý nhà ở cho người thu nhập thấp còn hạn chế
Tiến độ còn chậm
Qua việc kiểm tra giám sát các dự án nhà ở cho người thu nhập thấp cho thấy rằng có một số dự án thực hiện đúng tiến độ được bàn giao, giá nhà ở phù hợp. Một số dự án tiến độ còn chậm, vướng mắc nhiều thủ tục, dự án chưa được triển khai.
Dự án khu đô thị Tây Nam hồ Linh Đàm (Hoàng Mai) nhà ở xã hội có vị trí khá đẹp với hạ tầng đồng bộ, gần hồ nước, công viên, cây xanh bao phủ rộng, sử dụng quỹ đất 20%, do Tổng công ty Đầu tư Phát triển và Đô thị (HUD) làm chủ đầu tư và phối hợp cùng Công ty cổ phần BIC Việt Nam thực hiện. Tại dự án này, HUD đã cơ bản đầu tư xong hạ tầng kỹ thuật. Theo phương án, HUD sẽ xây dựng 3 khối nhà cao 12-15 tầng với tổng số 441 căn hộ có diện tích từ 32- 68 m2. Tuy nhiên, hiện dự án này đang chậm tiến độ so với kế hoạch đề ra do phải mất một thời gian khá dài chờ thủ tục.
Dự án nhà ở cho người thu nhập thấp Thanh Lâm – Đại Thịnh do HUD làm chủ đầu tư đang chậm tiến độ, dù đã có đất sạch nhưng dự án vẫn chưa được triển khai. Dự án này có tổng diện tích 5,2 ha, với 6 tòa nhà 9 tầng. Hiện tại chủ đầu tư đang phối hợp với Sở Quy hoạch và Kiến trúc điều chỉnh lại quy hoạch. Mặc dù tiến độ đang rất chậm so với kế hoạch, song phía HUD vẫn khẳng định chỉ là chậm trong giai đoạn đầu nhưng sẽ hoàn thành vào đầu năm 2017 như kế hoạch đề ra.
Hai khu nhà ở cho người thu nhập thấp ở khu đô thị Sài Đồng, chủ đầu tư Hanico 3 cam kết sẽ bắt đầu khởi công trong quý 4/2014, và sẽ hoàn thành trong quý 2/2016 với tổng mức đầu tư 126 tỷ đồng. Tuy nhiên, chủ đầu tư của dự án còn khiến Sở Xây dựng nổi cáu ngay tại buổi làm việc vì ngây ngô đến mức làm ngược các quy trình về khảo sát, thăm dò, xin chủ trương đầu tư... chậm triển khai hơn 2 năm và vẫn đang thực hiện thủ tục xin cấp phép quy hoạch.
Một dự án nhà ở cho người thu nhập thấp ở khu Bắc An Khánh, với diện tích 18,5 ha cũng đang gây nhức nhối, vì dự án đã để treo rất nhiều năm nay gây rất lãng phí và
làm xấu bộ mặt thủ đô. Dự án có quy hoạch và kế hoạch khởi công từ quý I/2012 đến nay vẫn chưa được triển khai.
Chất lượng công trình chưa đảm bảo
Việc thẩm định chất lượng công trình của các khu nhà ở cho người thu nhập thấp là trách nhiệm của Sở xây dựng Hà Nội. Tuy nhiên chưa có thông báo chính thức nào về việc thẩm định chất lượng các công trình này. Việc thẩm định chất lượng các công trình chưa thực sự được coi trọng. Một số công trình sau khi đưa vào sử dụng đã bộc lộ một số yếu kém về chất lượng.
Tại chung cư Ngô Thì Nhậm nhà ở cho người thu nhập thấp đầu tiên của Hà Nội cũng xuất hiện nhiều căn hộ bị thấm dột, lớp sơn tường bong tróc loang lổ, mặc dù tòa nhà mới được đưa vào sử dụng năm 2011. Tại tầng 24,25 của tòa nhà CT1, khi trời mưa một số căn hộ ở tầng này bị thấm dột. Tại căn hộ 2401, để chống thấm dột, chủ hộ đã phải huy động gần chục chiếc xô, chậu, xoong, nồi, thậm chí cả chăn bông, đệm ghế để… hứng nước từ trần nhà chảy xuống. Trên các bức tường, cửa sổ trong nhà có tới gần chục điểm thấm lớn nhỏ, loang lổ, bốc mùi ẩm mốc. Một đoạn trần nhà dài hơn 6m (từ phòng khách đến phòng ngủ nhỏ) bị dột nặng. chủ nhà cho biết cho biết, hiện tượng thấm tường xảy ra ngay từ khi gia đình nhận nhà (tháng 5-2011). Sau khi phát hiện, gia đình đã báo cáo với chủ đầu tư và Ban quản lý tòa nhà, đến nay đã cơ bản được khắc phục. Tuy nhiên, tháng 4-2013 trần nhà lại tiếp tục xuất hiện dột nặng, làm đảo lộn cuộc sống của gia đình. Các căn hộ 2403, 2404, 2406, 2516… cũng bị thấm dột không kém, ảnh hưởng đến sinh hoạt hằng ngày của các hộ dân từ nhiều tháng nay. Nguyên nhân dẫn đến thấm dột tường, trần nhà tại các căn hộ tầng 24-25 là hệ thống chống thấm của mái không bảo đảm, màng chống thấm không kín, sàn mái nứt. Ngoài ra, một số quả cầu thông gió trên tầng mái bị rơi, hỏng khiến nước mưa hắt qua và thấm xuống tường hộp kỹ thuật các căn hộ phía dưới; màng chống thấm quanh hộp kỹ thuật bị bong tróc; rãnh thoát nước mái bị đọng nước…
Thấm dột phòng 2401 nhà CT1
Hiện trường sửa chữa thấm dột
Chung cư thu nhập thấp Kiến Hưng được đưa vào sử dụng từ quý IV/2012. Đến nay, khoảng 2/3 các căn hộ này đã có người ở. Tuy nhiên khu đô thị này nằm gần như
vào buổi tối khó khăn vì toàn bộ đường dẫn vào khu đô thị và dưới sân các toà nhà chưa có đèn chiếu sáng. Người dân tự ý căng lều bạt dựng thành các quầy hàng ngay trên vỉa hè đã tạo ra hình ảnh nhếch nhác, ảnh hưởng xấu đến mỹ quan khu đô thị.
.
Chung cư nằm giữa cánh đồng
Chung cư chìm trong bóng đêm
Tại khu đô thị Đặng Xá I, được đưa vào sử dụng cuối năm 2012 nhưng đến nay bộc lộ một số yếu kém về chất lượng.
.
Một phòng ngủ bị ngấm mưa, thấm mốc
Lan can siêu vẹo gây mất an toàn
Công ty đầu tư phát triển hạ tầng Viglacera - chủ đầu tư của dự án nhận định rằng một số căn hộ của tòa nhà A1D3 bị ngấm nước rêu mốc trên tường nhà do trong quá trình hoàn thiện, thợ thi công đã khoan phải đường ống nước trong tòa nhà. Phía chủ đầu tư đã kiểm tra và sửa lại đường nước. Những căn hộ khác cũng được chủ đầu tư kiểm tra và khắc phục sự cố xảy ra.
Như vậy có thể kết luận rằng bên cạnh các tòa nhà đạt chất lượng, công trình vẫn còn nhiều sai phạm trong qua trình thi công dẫn đến chất lượng công trình không được đảm bào. Để chính sách nhà ở cho người TNT đạt hiệu quả cao rất cần sự quan tâm
đúng mức của các cơ quan chức năng đặc biệt là vai trò thanh tra, giám sát, kiểm tra chất lượng công trình. Chất lượng công trinh thấp gây mất niềm tin khiến cho nhân dân tránh xa loại nhà này chính sách sẽ bị đổ bể
2.4.3. Những bất cập trong quá trình điều chỉnh chính sách nhà ở cho ngƣời thu nhập thấp
Sau khi thực hiện chính sách nhà ở cho người TNT được một thời gian đã bộc lộ nhiều bất cập đòi hỏi có sự điều chỉnh chính để phù hợp với yêu cầu của thực tế. Nếu không có sự điều chỉnh thì mục tiêu của chính sẽ không hoàn thành, nhiều dự án nhà ở cho người TNT phải bỏ dở giữa chừng, chính sách có nguy cơ bị đổ bể. Vì vậy Chính phủ đã ban hành nhiều chính sách sửa đổi bổ sung, hỗ trợ để chính sách nhà ở cho người TNT được tiếp tục triển khai.