Phần 4 Kết quả nghiên cứu và thảo luận
4.1. Thực trạng công tác quản lý bảo vệ môi trường nôngthôn trên địa bàn
4.1.5. Tổ chức thực hiện
4.1.5.1. Quản lý thu gom và xử lý rác thải
- Thực trạng thu gom rác thải nông thôn trên địa bàn
Thu gom rác thải, chất thải phát sinh trong sinh hoạt, trong sản xuất trồng trọt và trong chăn nuôi là mối quan tâm hàng đầu đối với chắnh quyền cũng như nhân dân trên địa bàn huyện. Rác thải được phân loại thành rác thải rắn và rác thải mềm, dựa vào nguồn gốc vô cơ, hữu cơ thời và gian phân hủy ngắn hay dài.
+ Rác thải sinh hoạt
Quản lý và thu gom rác thải trong sinh hoạt gồm có các loại rác thải rắn như bao bì túi nilon, chai lọ nhựa, mảnh sành, thủy tinh.Đây là rác thải có tắnh chất khó phân hủy ngoài môi trường. Rác thải mềm là rác thải hữu cơ có thể phân hủy ngoài môi trường như rau, lá cây, giấy.
Bảng 4.3. Thực trạng thu gom rác thải, chất thải trên địa bàn huyện
Chỉ tiêu
Tổng Chi ra theo loại hộ điều tra Số hộ (hộ) Tỷ lệ (%) Hộ nghèo Hộ trung bình Hộ khá Số hộ (hộ) Tỷ lệ (%) Số hộ (hộ) Tỷ lệ (%) Số hộ (hộ) Tỷ lệ (%) Tổng hộ điều tra 90 30 30 30
1. Rác thải sinh hoạt
Hộ có thu gom rác 90 100 30 100 30 100 30 100 Hộ có phân loại rác thải
cứng và mềm 19 21,1 9 30 7 23,3 3 10
2. Rác thải trồng trọt
Hộ thu gom vỏ bao thuốc 29 32,2 13 43,3 11 36,7 5 16,7 Hộ thu gom rơm rạ 45 50,0 26 86,7 13 43,3 6 20,0 3. Rác thải chăn nuôi
Hộ có ủ phân 49 54,4 27 90,0 13 43,3 9 30
Hộ có ủ Biogas 19 21,1 3 10,0 7 23,3 9 30
Hộ không thu gom rác thải
mềm chăn nuôi 28 31,1 14 46,7 11 36,7 3 10 Hộ có thu gom và phân
loại vỏ bao bì thức ăn chăn nuôi
90 100 30 100 30 100,0 30 100
Điều tra thực tế trên địa bàn huyện có 100% hộ dân đều thu gom rác thải sinh hoạt tại nhà, vì vậy tình trạng vứt rác bừa bãi quanh nhà đã giảm, tuy nhiên chỉ 21,1% số hộ có phân loại rác thải cứng và rác thải mềm thành 2 thùng khác khau. Nhóm hộ nghèo có tỷ lệ phân loại rác cao hơn 2 nhóm hộ còn lại, cụ thể tỷ lệ của nhóm hộ nghèo là 30%, nhóm hộ trung bình là 23,3%, nhóm hộ khá là 10%. Nhóm hộ nghèo có tỷ lệ thu gom cao vì thường các hộ có này có diện tắc đất lớn nên có khu chôn lấp riêng tại vườn hoặc xử lý bằng cách đốt.
Trước tình hình ÔNMT trên, thị trấn đã tổ chức thu gom được lượng rác thải hàng ngày ở một số khu vực - chủ yếu là khu trung tâm của huyện. Tuy nhiên, việc thu gom và xử lý rác thải vẫn chưa được thực hiện triệt để, mới chỉ thu gom mà chưa xử lý. Các khu vực nông thôn vẫn còn tình trạng rác thải sinh hoạt vứt bừa bãi, làm mất mỹ quan và gây ÔNMT.
Quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế ở các xã, đặc biệt là một số xã có điều kiện phát triển Công nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp - Dịch vụ, như Giáp Lai, Thạch Khoán, Sơn Hùng, Thục Luyện, Địch Quả, Cự ThắngẦ Đến nay mới có 3 xã và 1 thị trấn trong huyện xây dựng được phương án thu gom, vận chuyển và xử lý rác thải. Một số xă hình thành các tổ tự nguyện, thu gom ở một số tụ điểm nhất định của xã; rác thải được nhân dân tự xử lý một cách đơn giản nên vẫn gây ÔNMT.
+ Rác thải trồng trọt
Trong sản xuất nông nghiệp, rác thải cứng là bao bì, chai lọ thuốc trừ sâu rất khó phân hủy ngoài môi trường; rác thải mềm trong sản xất nông nghiệp là rơm, rạ, trấu, là chất hữu cơ dễ phân hủy có thể làm phân bón cây.
Qua điều tra cho thấy, tỷ lệ hộ thu gom rác thải rắn bình quân đạt 32,2%, trong đó tập trung cao ở nhóm hộ nghèo và giảm dần ở hộ trung bình và hộ khá; tỷ lệ hộ thu gom rơm, rạ chiếm chưa đạt 40%, trong đó tập trung nhiều ở nhóm hộ nghèo (86,7%) do những hộ này vẫn có hình thức nấu ăn truyền thống là đun rơm rạ, và một phần dùng rơm rạ trong việc ủ phân; nhóm hộ trung bình là 43,3% và nhóm hộ khá chủ yếu dùng than, điện, gas và nên tỷ lệ thấp chỉ đạt 20,0%.
+ Rác thải chăn nuôi
Do được áp dụng khoa học kỹ thuật vào chăn nuôi nên tổng đàn gia súc gia cầm trên địa bàn huyện trong những năm qua tăng theo từng năm, nhất là lợn và dê.Trong những năm qua, được sự quan tâm của Nhà nước, việc hỗ trợ người dân lắp bình biogas trong chăn nuôi được thực hiện ở các địa phương,
tuy nhiên giá một số nguyên vật liệu còn cao. Rác thải mềm có thể được ủ qua bình khắ sinh học biogas, ủ nóng trong lò phân, cho cá ăn nhưng cũng có hộ ý thức kém xả thẳng ra suối, mương thủy lợi, sả thải ra mương thoát nước, làm sông mương, suối bị ô nhiễm hữu cơ, mùi hôi thối bốc lên; nước và đất bị ô nhiễm làm giảm chất lượng cuộc sống, làm ảnh hưởng rất lớn tới môi trường và người dân xung quanh.
Trên 20% số hộ điều tra xử lý rác mềm trong chăn nuôi bằng hình thức ủ làm phân bón, tập trung cao ở nhóm hộ nghèo và giảm dần ở hộ có kinh tế khá Do những hộ nghèo có trồng trồng lúa, hoa màu nên có nhu cầu sử dụng phân bón. Hơn nữa những hộ này có diện tắch đất vườn rộng, có điều kiện làm hố ủ phân nóng. Bên cạnh đó, chi phắ đầu tư xây chuồng chỉ bằng 1/3 so với chi phắ đầu tư xây bình khắ sinh học biogas. Hộ có điều kiện đầu tư bình khắ sinh học bioga tập trung nhiều ở hộ khá và hộ trung bình và giảm dần ở hộ nghèo. Do nhóm hộ khá và nhóm hộ trung bình chăn nuôi với lượng lớn, diện tắch hẹp, có điều kiện để đầu tư bình khắ sinh học biogas.
Đối với việc xử lý thu gom bao bì thưc ăn chăn nuôi thì tỷ lệ này khá cao. Do hoạt động sản xuất nông nghiệp nên việc tận dụng các bao bì dựng phân bón hoặc tận dụng để có thể đổ đất trồng cây hay đựng các loại vật tư khác sau khi được làm sạch. Tỷ lệ này qua điều tra cho thấy đạt 100% đối với các hộ.
- Thực trạng xử lý rác thải trên địa bàn huyện + Xử lý rác thải sinh hoạt
Trên địa bàn huyện Thanh Sơn hiện có 285 khu hành chắnh, đối với các khu đều xây dựng được tổ tự quản, quản lý các tuyến đường nông thôn, các tổ tự quản này có trách nhiệm quản lý các tuyến đường phụ trách làm vệ sinh hàng tháng, hàng tuần kiểm tra quản lý vận động nhân dân không vứt rác ra đường gây mất cảnh quan và ô nhiễm môi trường nông thôn. Tuy nhiên đây mới chỉ là bước đầu hiện tượng xả rác thải vẫn còn diễn ra thường xuyên. Việc quản lý xây dựng chế tài sử phạt chưa có, ý thức trách nhiệm người dân với công đồng chưa cao. Do là huyện miền núi các khu dân cư thường xa trung tâm, cho nên rất khó khăn trong việc quản lý.
Qua điều tra nhóm hộ nghèo lượng rác thải sinh hoạt hàng ngày không nhiều, do đó hộ dễ dàng phân loại kỹ để dàng xử lý triệt để theo hình thu đốt chiếm 22,2% và chôn lấp chiếm 7,8%. Việc xả thải tập trung cao ở nhóm hộ nghèo vì các hộ này thường ở vùng sâu vùng xa, điều kiện kinh tế khó khăn, các
khu chăn nuôi, tròng trọt thường giáp sông suối nên hay xả thải trực tiếp chiếm 16,7%, hộ khá là 3,3%. Việc thu gom rác tuy đã thực hiện nhưng không thường xuyên và định kỳ đối với các hộ ở vùng nông thôn, còn đối với thị trấn Thanh Sơn, các khu dân cư được sắp xêp định kỳ từng khu và có công nhân của công ty môi trường đi thu gom.
Hiện nay, trên địa bàn huyện có 4 xã và 1 thị trấn đã tổ chức được lực lượng thực hiện thu gom rác thải trên địa bàn. Tuy nhiên, chỉ có Ban quản lý các công trình công cộng huyện thực hiện thu gom rác thải trên địa bàn thị trấn với khối lượng lớn, các tổ vệ sinh tại các xã Giáp Lai, Thục Luyện và Sơn Hùng, Lương nha mới chỉ thực hiện hiện thu gom tại khu vực chợ và khu vực trung tâm của xã với khối lượng còn hạn chế. Việc tổ chức thu gom rác thải tùy thuộc vào đặc thù của từng địa phương, Ban quản lý các công trình công cộng huyện thực hiện thu gom 4 ngày/ tuần, một số xã thực hiện thu gom 1 - 2 lần/ tuần. Khối lượng rác thải sinh hoạt phát sinh trên địa bàn khoảng 30 tấn/ ngày, tuy nhiên khối lượng thu gom chỉ đạt từ 15 - 20 tấn/ ngày, phần còn lại được các hộ tự xử lý bằng hình thức chôn lấp trong vườn nhà hoặc xả thải bừa bãi quanh khu vực dân cư. Có 26,7% số hộ được điều tra vẫn thực hiện xử lý rác thải bằng việc vứt rác ra mương, đường, sông suối. Do các hộ dân ở gần đường sông suối, mương, ý thức trách nhiệm về môi trường không cao nên tiện là xả thải trực tiếp ra những vị trắ trên.
* Xử lý rác thải mềm
Các loại rác hữu cơ trong sinh hoạt và trong các hoạt động sản xuất nông nghiệp không được thu gom xử lý tập trung, vì vậy các hộ gia đình trên địa bàn phải tự xử lý theo cách của mình theo từng điều kiện kinh tế của mỗi hộ.
Điều tra thực tế có 37,8% người dân trên địa bàn huyện quét dọn và đốt rác thải mềm là các loại rau, lá, củi, giấy phát sinh hàng ngày trong sinh hoạt, số rác trên không được thu gom xử lý tập trung nhưng có thể đốt làm tro, ủ làm phân, bón cây.
Việc xử lý các loại rác này tập trung cao ở nhóm hộ nghèo, nhóm hộ trung bình. Với những những hộ không phân loại rác thải sinh hoạt, rác thải mềm để lẫn với rác thải cứng để thu gom tập trung bình quân chiếm 35,6%. Do vậy việc thu gom xử lý các loại rác này là khó khăn trên địa bàn huyện.
Rác thải mềm còn có thể tận dụng làm thức ăn chăn nuôi, một số xử lý chất thải mềm trong trong sinh hoạt bằng biện pháp chôn lấp nhung đến nay ắt được
người dân áp dụng bởi lẽ diện tắch đất ngày càng thu hẹp, đồng thời người dân đã nâng cao hơn được ý thức trong việc thu gom rác thải để xử lý tập trung. Các hộ có xử lý rác bằng biện pháp này chủ yếu là để tạo nguồn phân bón cây trồng.
Bảng 4.4. Thực trạng xử lý rác thải mềm của hộ điều tra ở huyện
Chỉ tiêu Tổng số Hộ nghèo Hộ TB Hộ khá Số hộ (hộ) Tỷ lệ (%) Số hộ (hộ) Tỷ lệ (%) Số hộ (hộ) Tỷ lệ (%) Số hộ (hộ) Tỷ lệ (%) Tổng hộ điều tra 90 30 30 30
1. Rác thải sinh hoạt
Thu đốt 34 37,8 16 53,3 14 46,67 4 13,3
Thu gom tập trung 21 23,3 1 3,3 4 13,33 16 53,3 Đổ ra mương, đường sông, suối 16 17,8 3 10,0 6 20,00 7 23,3 Chôn 12 13,3 6 20,0 4 13,33 2 6,7 Ủ làm phân 7 7,8 4 13,3 2 6,67 1 3,3 2. Rác trong trồng trọt Đun nấu 35 38,9 16 53,3 13 43,33 6 20,0 Thu đốt 40 44,4 6 20,0 12 40,00 22 73,3 Ủ làm phân 15 16,7 8 26,7 5 16,67 2 6,7 3. Rác chăn nuôi Qua bình ủ khắ bioga 18 20,0 2 6,7 7 23,33 9 30,0 Ủ làm phân 28 31,1 15 50,0 8 26,67 5 16,7 Làm thức ăn cho cá 20 22,2 7 23,3 5 16,67 8 26,7 Đổ trực tiếp ra mương sông, suối 24 26,7 6 20,0 10 33,33 8 26,7
Nguồn: Tổng hợp từ số liệu điều tra (2016)
+ Xử lýrác trong trồng trọt
Hoạt động trồng trọt chiếm 70 - 80% cơ cấu ngành trên địa bàn huyện. Các sản phẩm phụ sau khi sản xuất nông nghiệp rác thải mềm phát sinh trong quá trình sản xuất như cỏ, rơm, rạ, trấu là rất nhiểu có thể sử dụng để đun nấu, thu đốt, ủ làm phân và có thể để sản xuất nấm để giảm chi phắ sản xuất cung như mang lại hiệu quả kinh tế.
Thực tế điều tra có trên 38,9% các hộ vẫn tận dụng các sản phẩm phụ như rơm rạ để đun nấu. Tập trung cao là các hộ nghèo là 53,3%, đối với các hộ trung bình và hộ khá thì tỷ lệ sử dụng các sản phẩm này có xu hướng giảm dần.
ngay trên đồng ruộng, việc này gây lãng phắ và gây ra ÔNMT về không khắ. Tỷ lệ đốt tập trung cao vào các nhóm hộ trung bình (40,0%) và hộ khá (73,3%).
* Xử lý rác thải rắn
Chất thải rắn trong trồng trọt gồm (thực vật chết, tỉa cành, làm cỏ...), thu hoạch nông sản (rơm, rạ, trấu, cám, lõi ngô, thân ngô), những loại chất thải này qua khảo sát các hộ thường thu gom làm nguyên liệu, làm chất đốt tỷ lệ hộ nghèo (53,3%) sử dụng nhiều hơn so với hộ khá (26,7%) và hộ trung bình (30%). Qua số liệu trên ta thấy vì điều kiện khó khăn nên người dân đã tận dụng để giảm chi phắ sinh hoạt hàng ngày, các sản phẩm phụ này dùng để nấu cám, đun nướcẦ phục vụ sinh hoạt hàng ngày.
Bảng 4.5. Tổng diện tắch trồng chè trên địa bàn huyện
TT Đơn vị Diện tắch Năm 2014 Năm 2015 Năm 2016 (ha) Tỷ lệ % Diện tắch (ha) Tỷ lệ % Diện tắch (ha) Tỷ lệ % 1 TT. Thanh Sơn 47,7 2,13 47,7 2,02 47,7 1,94 2 Sơn Hùng 230 10,26 264 11,17 283 11,51 3 Địch Quả 430 19,18 425,5 18,01 425,5 17,31 4 Giáp Lai 22,22 0,99 22,22 0,94 22,22 0,90 5 Thục Luyện 230,46 10,28 298,46 12,63 298,46 12,14 6 Võ Miếu 321,8 14,35 291,8 12,35 321,8 13,09 7 Thạch Khoán 24,3 1,08 24,3 1,03 24,3 0,99 8 Cự Thắng 44,93 2,00 44,93 1,90 44,93 1,83 9 Tất Thắng 70 3,12 61,7 2,61 70 2,85 10 Văn Miếu 420 18,73 503,8 21,32 519,8 21,14 11 Cự Đồng 17,7 0,79 17,7 0,75 17,7 0,72 12 Thắng Sơn 57,1 2,55 57,1 2,42 57,1 2,32 13 Tân Minh 59,7 2,66 57,7 2,44 59,7 2,43 14 Hương Cần 17,3 0,77 17,3 0,73 17,3 0,70 15 Khả Cửu 49,6 2,21 49,6 2,10 49,6 2,02 16 Đông Cửu 11,2 0,50 11,2 0,47 11,2 0,46 17 Tân Lập 4,3 0,19 4,3 0,18 4,3 0,17 18 Yên Lãng 4,2 0,19 4,2 0,18 4,2 0,17 19 Yên Lương 5 0,22 5 0,21 5 0,20 20 Thượng Cửu 1 0,04 1 0,04 1 0,04 21 Lang Nha 15,72 0,70 15,72 0,67 15,72 0,64 22 Yên Sơn 140,5 6,27 120,5 5,10 140,5 5,72 23 Tinh Nhuệ 17,4 0,78 17,4 0,74 17,4 0,71 Tổng 2242,13 2363,13 2458,43
Đối với bao bì đựng phân bón, thuốc BVTV, chất thải rắn nông nghiệp nguy hại chủ yếu phát sinh từ các hoạt động nông nghiệp (chai lọ đựng hoá chất BVTV và thuốc trừ sâu, thuốc diệt côn trùng). Qua thống kê khảo sát cho thấy tổng diện tắch trồng chè trên địa bàn huyện là 2.458,43ha ( năm 2016), trong đó có 3 xã có diện tắch trồng chè lớn như: Địch Quả chiếm 17,31%, Văn Miếu, chiếm 21,14%, Võ Miếu chiếm 13,09% so với tổng diện tắch toàn huyện.
Việc sử dụng các loại thuốc BVTV để phòng trừ sâu bệnh trên cây chè được người dân sử dụng tràn lan, phun thuốc cũng không theo quy trình hướng dẫn nên dẫn đên ô nhiễm về không khắ gây nhiều bức súc cho người dân song ở xung quanh. Bên cạnh đó các hộ dân thường mua các loại thuốc bán trôi nổi trên thị trường, có những loại thuốc bị cấm không được phép sử dụng. Tình trạng sử dụng hóa chất trong nông nghiệp như phân bón hóa học, thuốc bảo vệ thực vật đang diễn ra tràn lan, thiếu kiểm soát. Do đó, các CTR như chai lọ, bao bì đựng hóa chất bảo vệ thực vật, vỏ bình phun hóa chất: thuốc trừ sâu; thuốc trừ nấm; thuốc trừ chuột; thuốc trừ bệnh; thuốc trừ cỏ tăng lên đáng kể và không thể kiểm soát.
Qua khảo sát thống kê đối với các xã thị trấn trên địa bàn huyện, người dân