Phần 4 Kết quả nghiên cứu và thảo luận
4.1. Thực trạng công tác quản lý bảo vệ môi trường nôngthôn trên địa bàn
4.1.3. Thực trạng công tác tuyên truyền bảo vệ môi trường trên địa bàn huyện
huyện
Trong những năm qua trên địa bàn huyện nhằm tiếp tục nâng cao nhận thức cho từng người dân, cộng đồng dân cư, nhất là ở các địa phương về nhận thức đầy đủ và sâu sắc, xác định rõ hơn trách nhiệm với vai trò là chủ thể trực tiếp thực hiện bảo vệ môi trường nông thôn góp phần xây dựng nông thôn mới với phong trào thi đua ỘVệ sinh môi trường nông thônỢ. Huyện ủy, HĐND, UBND huyện đã tăng cường công tác chỉ đạo tuyên truyền về nhiệm vụ và trách nhiệm cần thiết phải bảo vệ môi trường.
4.1.3.1. Hình thức tuyên truyền
Tuyên truyền lồng ghép thông qua các buổi sinh hoạt, các cuộc họp, các cuộc sơ kết, tổng kết. Tuyên truyền bằng các băng rôn, biểu ngữ; Các nội dung tuyên truyền thường được công khai trên các bản tin tại nhà văn hóa các xóm và trụ sở Uỷ ban nhân dân xã. Đài phát thanh của xã, của xóm là phương tiện truyền thanh rất tốt trong việc triển khai các nội dung bảo vệ môi trường nông thôn.
4.1.3.2. Nội dung tuyên truyền
Tiếp tục tuyên truyền, làm rõ mục đắch, ý nghĩa, yêu cầu cấp thiết trước mắt và lâu dài thực hiện vận động trực tiếp đoàn viên, hội viên và các tầng lớp nhân dân gương mẫu, tắch cực tham gia hưởng ứng phong trào ỘVệ sinh môi trường nông thônỢ, nhất là tại các xã đang xây dựng mô hình điểm về cải tạo tập quán lạc hậu trong việc cưới, việc tang, làm và sử dụng nhà vệ sinh, chuồng gia súc hợp vệ sinh; khắc phục tư tưởng trong chờ, ỷ lại vào Nhà nước; phòng, chống
Tuyên truyền gắn với Phong trào "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa tại khu dân cưỢ, giữ gìn bản sắc dân tộc, truyền thống dân tộc, phong tục tập quán tốt đẹp; cưới, tang, lễ hội trang trọng, lành mạnh, tiết kiệmẦ Tuyên truyền tới cán bộ, đảng viên và nhân dân, người có uy tắn hưởng ứng, tự giác tham gia phong trào; hiểu rõ về chủ trương, chắnh sách của Đảng, Nhà nước, của tỉnh liên quan đến vệ sinh môi trường nông thôn, một số văn bản triển khai như: Kế hoạch số 167/KH-UBND ngày 14/3/2014 của UBND huyện Thanh Sơn về việc tổ chức thực hiện hưởng ứng ngày Nước thế giới 2014; Kế hoạch số 354/KH-UBND ngày 12/5/2014 về việc triển khai thực hiện hưởng ứng ỘTuần lễ quốc gia nước sạch và vệ sinh môi trường năm 2014Ợ; Kế hoạch số 401/KH- UBND ngày 02/6/2014 về việc tổ chức hưởng ứng ngày Môi trường Thế giới; Kế hoạch số 790/KH-UBND ngày 18/9/2014 về tổ chức thực hiện hưởng ứng chiến dịch Làm cho Thế giới sạch hơn năm 2014; Chỉ thị số 06/CT-UBND ngày 25 tháng 9 năm 2014 về tăng cường công tác quản lý và bảo vệ môi trường trên địa bàn huyện Thanh Sơn; Quyết định số 3167/QĐ-UBND ngày 13 tháng 11 năm 2014 về việc thành lập đoàn kiểm tra việc chấp hành Luật Bảo vệ môi trường của các tổ chức, cá nhân trên địa bàn huyện.việc nâng cao vai trò, trách nhiệm của cán bộ, công chức, người dân trong việc thực hiện làm nhà tiêu hợp vệ sinh. Nội dung tuyên truyền bảo vệ môi trường bao gồm môi trường trong trồng trọt, trong chăn nuôi và trong môi trường dân cư.
Qua thống kê 285/285 khu hành chắnh đều tổ chức các hoạt động như vận động nhân dân thu gom, dọn dẹp vệ sinh vào những ngày lễ lớn của dân tộc như 2/9, nhắc nhở các hộ dân không vứt rác bừa bãi, qua đó ý thức người dân được nâng cao.
- Tuyên truyền các nội dung trong trồng trọt
Tuyên truyền diệt trừ sâu bệnh hại bằng vi sinh vật (IPM), kỹ thuật cấy nhỏ mạ (kỹ thật 3 giảm 3 tăng), cách sử dụng thuốc BVTV, và thu gom bao bì chai lọ thuốc bảo vệ thực vật. Các nội dung bảo vệ môi trường trong trồng trọt cơ bản đã được tuyên truyền để người dân áp dụng thực hiện từ những năm
Nội dung diệt trừ sâu bệnh hại bằng vi sinh vật vẫn chưa được tuyên truyền. Nguyên nhân là do áp dụng kỹ thuật này hiệu quả không cao bằng phương pháp diệt trừ sâu bệnh hại bằng thuốc hóa học. Hơn nữa thực hiện mất
nhiều thời gian, chi phắ cao. Hơn thế nữa để thực hiện biện pháp này cần có sự đồng thuận và áp dụng trên diện rộng thì hiệu quả mới được nâng cao, nên người dân vẫn e ngại.
Tỷ lệ người dân áp dụng kỹ thuật vào trồng lúa, nhằm giảm lượng giống mà vẫn bảo đảm năng suất và sản lượng; Tăng chất lượng lúa gạo, sử dụng đúng giống lúa, bón phân cân đối hợp lý, làm tốt kỹ thuật sau thu hoạch; Tăng hiệu quả kinh tế. Qua thông kê điều tra, tỷ lệ bình quân người dân áp dụng kỹ thuật 58,9%, trong đó số hộ nghèo áp dung biện pháp kỹ thuật này với tỷ lệ là 80% so với các hộ khác, qua đây ta thấy việc áp dung ngoài kiến thức còn phải có nhân công lao động và có sản phẩm phân bón hữu cơ, còn đối với các hộ khác họ thường thuê không trực tiếp làm nên tỷ lệ giảm dần.
Bảng 4.1. Hoạt động BVMT trong trồng trọt tại các hộ điều tra
Chỉ tiêu Tổng Hộ nghèo Hộ TB Hộ khá Số hộ (hộ) Tỷ lệ (%) Số hộ (hộ) Tỷ lệ (%) Số hộ (hộ) Tỷ lệ (%) Số hộ (hộ) Tỷ lệ (%) Tổng hộ điều tra 90 30 30 30 Áp dụng kỹ thuật cấy 53 58,9 24 80,0 20 66,7 9 30,0 Sử dụng phân vi sinh 44 48,9 8 26,7 11 36,7 25 83,3 Có sử dụng phân chuồng ủ hoai mục 38 42,2 20 66,7 12 40,0 6 20,0 Sử dụng thuốc trừ sâu bệnh vi sinh 21 23,3 3 10,0 6 20,0 12 40,0 Nguồn: Tổng hợp từ số liệu điều tra (2016) Tỷ lệ hộ dân sử dụng phân chuồng ủ hoai mục cho cây trồng vẫn giữ ở mức cao chiếm 66,7%, tập trung cao ở hộ nghèo, giảm dần ở hộ trung bình và hộ khá. Do nhóm hộ nghèo thường chăn nuôi nhỏ, lẻ ắt có điều kiện xây bình Biogas, hơn thế nữa hộ có nhu cầu lấy phân chuồng cao để giảm phân hóa học, giảm chi phắ. Điều này làm cho độ phì nhiêu nhân tạo của đất được tăng lên và môi trường được ổn định bền vững.
Việc sử dụng thuốc bảo vệ thực vật, phân bón có nguồn gốc vi sinh vật, an toàn với con người, giúp môi trường phát triển bền vững, góp phần bảo vệ môi trường sinh thái trong sản xuất nông nghiệp bền vững, giúp các sinh vật trong môi trường được giữ vững và phát triển bền vững. Qua điều tra cho thấy, tỷ lệ hộ nông dân sử dụng thuốc bảo vệ thực vật, phân bón có nguồn gốc vi sinh vật tỷ thấp, chỉ đạt 23,3% vì giá của các loại thuốc này thường cao. Đối với các hộ
nghèo thường không có điều kiện sử dụng nhiều. Tuy nhiên trong công tác khuyến nông có hướng dẫn và khuyên dùng những loại thuốc vi sinh để bảo đảm môi trường, đồng thời khuyến khắch bảo vệ các loại thiên địch có lợi như cá, ếch nháiẦ để giảm bớt chi phắ trong hoạt động sản xuất.
- Tuyên truyền các nội dung trong chăn nuôi
Tập trung hướng dẫn nhân dân áp dụng các tiến bộ khoa hoạc kỹ thuật vào chăn nuôi, tổ chức tiêm phòng dịch bệnh theo định kỳ. Tuyên truyền các Nghị định của Chắnh phủ về xử phạt vi phạm hành chắnh liên quan đến lĩnh vực thú y, giống vật nuôi, thức ăn chăn nuôi gia súc, gia cầm, với các nội dung chủ yếu về hành vi vi phạm hành chắnh, hình thức xử phạt, biện pháp khắc phục hậu quả trong lĩnh vực giống vật nuôi, một số Thông tư quy định về chất cấm trong chăn nuôi như: danh mục hóa chất, kháng sinh cấm nhập khẩu, sản xuất, kinh doanh và sử dụng trong thức ăn chăn nuôi gia súc, gia cầm tại Việt Nam.
Công tác tuyên truyền vân động nhân dân triển khai thường xuyên trên các hệ thống thông tin đại chúng, như phát 450.000 tờ rơi liên quan đến chăn nuôi cho các hộ dân, tuyên truyền áp dụng các chế phẩm vi sinh làm hạn chế mùi trong chăn nuôi tuy nhiên các chế phẩm này thường cao và số lượng có hạn nên nhân dân áp dụng vào được rất ắt, chỉ có trang trại lớn mới thực hiện được.
Ngoài ra các tổ chức đoàn thể cũng thường xuyên mở các lớp tập huấn ngắn ngày cho hội viên đoàn viên, các hộ gia đình chăn sử dụng tiến bộ kỹ thuật vào chăm sóc đàn vật nuôi, cách phòng tránh dịch bệnh theo từng mùa.
- Tuyên truyền trong môi trường dân cư
Tuyên truyền xử lý, rác thải nước thải sinh hoạt hướng dẫn người dân thực hiện, tuy nhiên việc thực hiện chưa đạt kết quả cao, nội dung cải tạo vườn tạp và cải tạo rãnh thoát nước mới được tuyên truyền vận động trong năm 2016, do đây là nội dung do người dân tự đầu tư, xây dựng dựa trên nhu cầu của khu dân cư, có sự hỗ trợ kỹ thuật của xã. Bảo vệ môi trường ở các khu dân cư, các thôn bản được chú trọng, Các hoạt động này nhiều nơi còn quy ước, hương ước tại khu dân cư để các hộ thực hiện. Nhân dân tắch cực tham gia hưởng ứng các hoạt động BVMT do huyện và xã tổ chức, tham gia công tác trồng và bảo vệ rừng đầu nguồn. Các phong trào đường làng ngõ xóm sạch sẽ được 100% nhân dân trong các khu dân cư hưởng ứng.
đường làng ngõ xóm vào những dịp lễ tết. Qua số liệu điều tra, trung bình số hộ tham gia là 60%, trong đó hộ nghèo tham gia tắch cực hơn so với các hộ khá và trung bình. Vì các hộ khá và trung bình có thể đóng góp bằng tiền mặt quy đổi. Việc thu gom phân loại rác, không vứt rác bừa bãi ở đường, mương được thực hiện tương đối tốt, với tỷ lệ bình quân chung 50% hộ không vứt rác ở đường, sông suối; trong đó nhóm hộ nghèo với 60% hộ dân tham gia, nhưng giảm ở các hộ có điều kiện kinh tế khá với 40,0% hộ tham gia. Hoạt động thu gom phân loại rác giúp rác được xử lý tốt hơn, giảm lượng rác bừa bãi trong nhà, vườn, mương, đường, từ đó làm giảm ô nhiễm môi trường đất.
Bảng 4.2. Hoạt động bảo vệ môi trường dân cư tại các hộ điều tra
Chỉ tiêu Tổng số Hộ nghèo Hộ TB Hộ khá Số hộ (hộ) Tỷ lệ (%) Số hộ (hộ) Tỷ lệ (%) Số hộ (hộ) Tỷ lệ (%) Số hộ (hộ) Tỷ lệ (%) Tổng hộ điều tra 90 30 30 30
Không sử dụng thuốc diệt cỏ ở
bờ đường, mương, sông suối 43 47,8 20 66,6 15 50,0 8 26,7 Tham gia tổ vệ sinh môi
trường làng, xóm 90 100,0 30 100 30 100,0 30 100,0 Có khai thông cống rãnh hàng
năm 54 60,0 20 66,7 18 60,0 16 53,3
Tham gia trồng cây bải vệ môi
trường 27 30,0 8 26,7 9 30,0 10 33,3
Thu gom phân loại rác 49 54,4 20 66,7 15 50,0 14 46,7 Không vứt rác ở đường, sông,
suối 45 50,0 18 60,0 15 50,0 12 40,0
Xử lý nước thải qua 3 bể trước
khi ra mương, rãnh 20 22,2 2 6,7 3 10,0 15 50,0 Nguồn: Tổng hợp từ số liệu điều tra (2016) Việc không sử dụng thuốc diệt cỏ ở bờ đường, mương, sông suối thì nhóm hộ nghèo chiếm cao hơn cả tỷ lệ chiếm 66,6% so vơi các hộ khác, do có thời gian nhân công và nhân lực nên việc làm việc thường xuyên ngoài đồng là chủ yếu nên việc thu gom nhặt các bao bì trong sản xuất đạt tỷ lệ cao.
4.1.3.3. Cách thức tuyên truyền
Thông qua Mặt trận Tổ quốc, Hội Nông dân, Hội Phụ nữ, Hội Cựu chiến binh, Đoàn Thanh niên tổ chức hướng dẫn tuyên truyền cho các thành viên, hội
viên trong tổ chức của mình, sau khi đã thông hiểu, các thành viên này tiếp tục tuyên truyền cho người thân, gia đình, làng xóm biết và cùng tham gia. Tuyên truyền thông qua các tổ chức đoàn thể như: Đoàn thanh niên với mô hình ỘNgày Chủ nhật xanhỢ; Mặt trận Tổ quốc với mô hình ỘKhu dân cư tự quản bảo vệ môi trườngỢ; Hội Phụ nữ xã tắch cực tuyên truyền, vận động hội viên nâng cao ý thức vệ sinh môi trường thông qua các buổi sinh hoạt chi hội, triển khai phong trào Ộ5 không, 3 sạchỢ, xây dựng mô hình ỘNhà sạch, vườn đẹpỢ...
In ấn tờ rơi với các nội dung rễ hiểu, gắn sát vào tình hình thực thế để tuyên truyền ngoài ra còn viết bài phát trên hệ thống loa truyền thanh ở xã, các khu dân cư. Trên địa bàn huyện có 285 khu hành chắnh, qua điều tra thì đều có hệ thống loa truyền thanh, tuy nhiên hệ thống này đã dung nhiều năm nên đã xuống cấp, không bảo đảm hoạt động thường xuyên cho nên ảnh hưởng nhiều đến chất lượng tuyên truyền. Tổ chức các cuộc tuyên truyền thường phải là lồng ghép với các nội dung khác nên công tác tuyên truyền chưa được sâu. Nhận thức của một số người dân chưa được cao nên việc tiếp cận hướng dẫn còn gặp nhiều khó khăn.