Phần 3 Phương pháp nghiên cứu
3.1. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu
3.1.1. Đặc điểm cơ bản thành phố Bắc Giang
3.1.1.1. Vị trí địa lý
Bản đồ 2.1. địa giới hành chính thành phố Bắc Giang
Nguồn: Ủy ban Nhân dân thành phố Bắc Giang (2015)
Với vị trí rất thuận lợi về giao thông, cách thủ đô Hà Nội 50 km về phía Bắc, ở vị trí trung lộ trên tuyến giao thông huyết mạch (đường bộ, đường sắt liên vận quốc tế) nối Thủ đô Hà Nội với thành phố Lạng Sơn và cửa khẩu quốc tế Đồng Đăng, ở vào vị trí đầu mối giao thông cấp liên vùng quan trọng: nằm cận kề vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, có hệ thống đường bộ gồm các quốc lộ 1A cũ và mới, 31, 37, tỉnh lộ 398; Các tuyến đường sắt: Hà Nội - Lạng Sơn, Hà Nội - Kép - Hạ Long, Hà Nội - Kép - Thái Nguyên chạy qua; Có tuyến đường sông nối thành phố với các trung tâm công nghiệp, thương mại, du lịch lớn như Phả Lại, Côn Sơn - Kiếp Bạc, Yên Tử, Hải Phòng; Tiếp cận thuận lợi với cảng hàng không quốc tế Nội Bài, cảng nội địa Gia Lâm, cảng nước sâu Cái Lân, cảng Hải Phòng và các cửa khẩu quốc tế trên biên giới Lạng Sơn.
Thành phố Bắc Giang là trung tâm kinh tế - văn hóa - chính trị của tỉnh Bắc Giang, phía Bắc giáp huyện Tân Yên; Phía Đông giáp huyện Lạng Giang; Phía Nam giáp huyện Yên Dũng; Phía Tây giáp huyện Việt Yên; Diện tích tự nhiên 66,64 km2, gồm 16 đơn vị hành chính (10 phường, 6 xã).
3.1.1.2. Khí hậu
Đặc trưng khí hậu chịu ảnh hưởng của gió mùa, một năm có hai mùa rõ rệt: mùa mưa từ tháng 4 - 10, mùa khô từ tháng 11- 3. Nhiệt độ trung bình năm dao động từ 23,20C - 23,80C. Độ ẩm trung bình từ 83 - 84%. Tổng lượng mưa trung bình hàng năm khoảng 1.400 - 1.730mm. Nhìn chung, các điều kiện tự nhiên của thành phố Bắc Giang thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội trước mắt cũng như lâu dài (Ủy ban nhân dân thành phố Bắc Giang, 2014).
3.1.1.3. Diện tích, Dân số và lao động
- Diện tích
Thành phố Bắc Giang có tổng diện tích đất tự nhiên là 19.093 ha, bình quân diện tích tự nhiên trên đầu người năm 2014 khoảng 1.472,78 m2/người. Trong tổng diện tích tự nhiên của thành phố thì đất nông nghiệp chiếm 65,61%, đất phi nông nghiệp chiếm 33,57%, đất chưa sử dụng chiếm 0,82% (đồ thị 3.1).
65% 34%
1%
1 Đất nông nghiệp 2 Đất phi nông nghiệp 3 Đất chưa sử dụng
Biểu đồ 2.2. Cơ cấu đất đai của Thành phố Bắc Giang năm 2014
Nguồn: Phòng Tài nguyên - Môi trường Thành phố Bắc Giang (2014)
Thành phố Bắc Giang hiện có 12.526,93 ha đất nông nghiệp so với năm 2014 giảm 3,35 ha nguyên nhân do diện tích đất trồng cây hàng năm được chuyển mục đích sử dụng theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng chủ yếu là sang đất
có mục đích công cộng, đất chợ, diện tích đất này có quy mô phân bổ không đều cho các vùng và tiểu vùng. Đất sản xuất nông nghiệp có diện tích 9.725,35 ha chiếm 50,94% tổng diện tích, trong đó: Đất trồng cây hàng năm là 9.406,89 ha, được chia thành 3 nhóm là đất trồng lúa 9.192 ha, đất cỏ dùng vào chăn nuôi 22,08 ha, đất trồng cây hàng năm khác 192,47 ha; Đất trồng cây lâu năm có diện tích là 318,46 ha, gồm đất trồng cây ăn quả, đất trồng cây công nghiệp lâu năm và đất trồng cây lâu năm khác. Tổng diện tích đất lâm nghiệp của thành phố là 2.020,64 ha, chiếm 10,58% tổng diện tích. Nhìn chung, trong những năm qua thành phố Bắc Giang đã có rất nhiều cố gắng trong việc quản lý quỹ đất nhằm khai thác triệt để và có hiệu quả cao nguồn tài nguyên này, tuy nhiên thành phố vẫn còn 155,76 ha đất chưa sử dụng chiếm 0,82% tổng diện tích .
Bảng 3.1. Tình hình sử dụng và phân bổ đất đai trong 3 năm 2013-2015
Loại đất 2013 2014 2015 BQ(%/năm) Số lượng (ha) Số lượng (ha) Số lượng (ha) Tổng DT tích đất tự nhiên 19093 19093 19093 100,00 1.Đất nông nghiệp 12575 12530 12526 99,80
1.1.Đất sản xuất nông nghiệp 9763 9728 9725 99,81
1.1.1.Đất trồng cây hàng năm 9444 9410 9406 99,80
1.1.2.Đất trồng cây lâu năm 318 318 318 100,00
1.2.Đất lâm nghiệp 2030 2021 2021 99,78
1.3.Đất nuôi trồng thủy sản 782 780 780 99,87
1.4.Đất nông nghiệp khác 0,6 0,6 0,6 100,00
2.Đất phi nông nghiệp 636 6407 6410 317,47
2.1.Đất ở 2066 2068 2068 100,05
2.2.Đất chuyên dùng 2965 2994 2998 100,55
2.3.Đất tôn giáo, tín ngưỡng 28 42 42 122,47
2.4.Đất nghĩa trang, nghĩa địa 130 130 130 100,00
2.5.Đất sông và mặt nước 1170 1170 1171 100,04
Đất phi nông nghiệp khác 1,3 1 1,3 100,00
Đất chưa sử dụng 155 155 155 100,00
Nguồn: Chi cục Thống kê thành phố Bắc Giang (2015)
- Dân số và lao động
Tổng nhân khẩu của thành phố Bắc Giang năm 2014 là 129.639 người, so với năm 2013 giảm 0,32%, trong đó nam chiếm 49,66% nữ là 50,34. Số người
trong độ tuổi lao động chiếm 62,15% trong đó lao động được đào tạo nghề chiếm 26%. Dân số của thành phố được phân bố trên các địa hình khác nhau và không đều giữa các xã, phường. Đây vừa là tiềm năng về nguồn nhân lực cho phát triển kinh tế vừa là sức ép về việc làm và giải quyết các vấn đề xã hội.
Tổng lao động của thành phố năm 2015 là 131.205 người, bình quân 3 năm tăng 0,85%. Trong đó lao động nông lâm nghiệp, thuỷ sản có chiều hướng giảm so với năm 2014 giảm 8,84%, còn lao động công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, XDCB và ngành thương mại dịch vụ có chiều hướng tăng lên qua các năm năm 2015 tăng 3,95%. Số lao động hàng năm của thành phố tăng lên đây là điều kiện thuận lợi cho phát triển sản xuất kinh doanh, song thành phố phải có kế hoạch phát triển sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, mở rộng ngành nghề, giải quyết công ăn việc làm cho người lao động.
Bảng 3.2. Tình hình nhân khẩu và lao động của thành phố năm 2013 - 2015
Loại đất Đơn vị 2013 2014 2015 BQ(%/năm)
Số lượng Số lượng Số lượng
I. Tổng số nhân khẩu người 130.532 132.729 129.639 99,66 1. Nhân khẩu NLN người 118.523 117.479 110.970 96,76 2. Nhân khẩu phi NLN người 12.009 15.250 18.669 124,68
II. Tổng số hộ hộ 34.162 35.856 35897 102,51 1. Hộ NLN- thủy sản hộ 30.722 31.769 31.345 101,01
2. Hộ phi NLN hộ 3.440 4.087 4.552 115,03
III. Tổng lao động LĐ 128.998 129.930 128.205 99,69 1. Lao động trong tuổi LĐ 74.529 73.207 68.905 96,15 2. Lao động ngoài tuổi LĐ 54.469 56.723 59.300 104,34
IV. Phân bổ lao động LĐ 71.968 70.016 68.437 97,52
1. Lao động NLN LĐ 28.543 22.125 20.170 84,06
2. Lao động CN – XD LĐ 26.435 35.218 36.608 117,68 3. Lao động TM – D/ụ LĐ 16.990 12.673 11659 82,84
3.1.1.4. Cơ sở hạ tầng
- Trong giai đoạn 2011 - 2015 sẽ thực hiện mở rộng địa giới hành chính thành phố từ 32,2 km2 hiện nay lên khoảng 75 km2, dân số gần 17 vạn người; Phát triển đô thị thành phố về hướng Tây, Nam và Bắc, chủ yếu là về phía Nam và Tây Nam thành phố, theo 2 bờ sông Thương; Thành phố được tổ chức thành 3 phân khu chính: khu vực nội thành hiện tại là nơi đặt trung tâm hành chính của tỉnh và thành phố; Khu đô thị phía Nam Quốc lộ 1A mới và khu đô thị mới phía Tây. Xây dựng đồng bộ kết cấu hạ tầng theo tiêu chuẩn đô thị hiện đại, bố trí hài hòa, hợp lý các trung tâm thương mại, siêu thị hiện đại, xây dựng trung tâm tài chính, ngân hàng, bảo hiểm, bệnh viện, các công viên, cây xanh, mặt nước, trung tâm thể dục thể thao…
Đối với khu vực nông thôn, sẽ tập trung đầu tư xây dựng các chợ khu vực, kiên cố hóa trường lớp học, cứng hóa đường giao thông cơ sở, cấp nước sạch, hệ thống tiêu thoát nước, cứng hóa hệ thống kênh mương nội đồng… ở các khu vực nông thôn ngoại thành (mới mở rộng).
3.1.1.5. Phát triển các ngành kinh tế
Thành phố Bắc Giang luôn duy trì tốc độ tăng trưởng khá; Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực. Quy hoạch phát triển hành lang kinh tế Lạng Sơn - Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt và Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thành phố giai đoạn 2007 - 2020 đã được UBND tỉnh phê duyệt. Mục tiêu đặt ra là xây dựng thành phố Bắc Giang phát triển nhanh, có trọng tâm và bền vững, phấn đấu đưa nhịp độ tăng trưởng đạt 19,6%/năm giai đoạn 2006 - 2010; Khoảng 17,4%/năm giai đoạn 2011 - 2015. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng: Thương mại - Dịch vụ - Công nghiệp và Xây dựng - Nông nghiệp - Thủy sản; Đời sống của người dân được nâng cao; Kết cấu hạ tầng đô thị từng bước đồng bộ theo hướng hiện đại.
Bắc Giang là tỉnh nghèo miền núi nguồn thu chủ yếu là thu từ bán đất, kinh tế du lịch, dịch vụ, làng nghề có nhưng hoạt động manh mún nên không có sự phát triển vẫn ở tình trạng hoạt động nhỏ lẻ, do vậy Bắc Giang vẫn là tỉnh phải nhờ 80% nguồn thu trợ cấp ngânsách trung ương; Trên địa bàn TP Bắc Giang thực tế giữa thu và chi hàng năm vẫn đảm bảo đủ cân đối (tuy nhiên đa số các Phường, xã vẫn phưởng trông chờ nguồn thu trợ cấp ngân sách Thành phố), nguồn thu chủ yếu từ bán đất để trang trải các hoạt động cho nên đây không phải là nguồn thu
mang tính chất lâu dài và bền vững đây cũng là một bài toán khó và nó sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến chi thường xuyên của phường, xã.