Phần 4 Kết quả nghiên cứu và thảo luận
4.3. Các giải pháp hoàn thiện tăng cường quản lý chi thường xuyên ngânsách
4.3.1. Mục tiêu tăng cường quản lý chi thường xuyên ngânsách xã tại Phòng
Cùng với chủ trương thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, mọi khoản chi thường xuyên ngân sách xã phải được chi đúng chế độ, định mức đồng thời phải tiết kiệm, hiệu quả, đảm bảo tất cả các khoản chi của ngân sách xã đều được kiểm tra, quản lý chi chặt chẽ qua hệ thống KBNN. Thực hiện tốt công tác quản lý chi thường xuyên ngân sách xã là khâu quan trọng trong tổng thể các giải pháp thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, tập trung mọi nguồn lực tài chính để phát triển kinh tế - xã hội, đồng thời góp phần nâng cao trách nhiệm trong công tác phối hợp giữa KBNN và đơn vị sử dụng NSNN. Bảo đảm sử dụng tiết kiệm, có hiệu quả, đúng mục đích tiền của của Nhà nước để góp phần loại bỏ tiêu cực, chống tham ô, tham nhũng, chống phiền hà, nâng cao hiệu quả sử dụng vốn.
Công tác quản lý chi thường xuyên ngân sách xã là một quy trình phức tạp, liên quan đến cả chu trình quản lý NSNN, và liên quan đến nhiều đơn vị sử dụng ngân sách ở các ngành, các lĩnh vực khác nhau. Do đó, công tác quản lý chi đòi hỏi phải được tiến hành thận trọng với những bước đi thích hợp.
Công tác quản lý chi thường xuyên ngân sách xã phải đảm bảo tính khoa học, đơn giản, rõ ràng, công khai và minh bạch, thuận lợi cho người quản lý, người được quản lý; đồng thời phải đảm bảo đầy đủ các yêu cầu quản lý thực tế tại địa phương.
Tăng cường vai trò của KBNN trong quản lý chi thường xuyên ngân sách xã vì hệ thống kho bạc đảm nhận nhiều khâu quyết định trong hệ thống quản lý chi tiêu công gồm kiểm soát quá trình chi tiêu kinh phí từ NSNN, quản lý ngân quỹ của chính phủ, quản lý tài sản và nợ của chỉnh phủ; thực hiện nhiệm vụ kế toán NSNN. Khi Kho bạc thực hiện giải quyết thanh toán các khoản chi thì khoản chi đó phải đảm bảo đủ các điều kiện là có trong dự toán NSNN được duyệt, đúng chế độ, tiêu chuẩn, định mức do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định; đã được thủ trưởng đơn vị chuẩn chi, các hồ sơ và chứng từ khác có liên quan đã được thực hiện đúng các trình tự quy định. Tuy nhiên bên cạnh việc tăng cường quản lý chi cũng cần đổi mới công tác quản lý chi ngân sách cho phù hợp với các cơ chế tài chính mới, bảo đảm quyền chủ động và nâng cao trách nhiệm của các đối tượng sử dụng ngân sách.
Phục vụ chiến lược định hướng khách hàng: Khách hàng của Kho bạc bao gồm: các công chức Nhà nước, các tổ chức và cá nhân khác, doanh nghiệp và các đối tượng nộp thuế. Cung cấp cho khách hàng những dịch vụ đa dạng, chất lượng cao. Công nghệ Kho bạc phải hiện đại, định hướng khách hàng trước hết phải mang đến khách hàng những dịch vụ hiện đại thông qua kênh giao dịch đa dạng, trước hết là kênh giao dịch trực tiếp (Hướng tới Kho bạc điện tử 3 không: không tiền mặt, không chứng từ, không khách hàng, mục tiêu 2010 tầm nhìn năm 2030)
Có khả năng cung cấp những dịch vụ mới: dịch vụ truy vấn thông tin đặt tại trụ sở kho bạc, thanh toán trực tiếp cho người cung cấp hàng hoá dịch vụ.
Thực hiện các giao dịch theo cơ chế giao dịch “một cửa” trong quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước.
Các dịch vụ hiện đại chỉ có thể xây dựng trên cơ sở cải tiến các quy trình nghiệp vụ. Như vậy định hướng khách hàng cũng có nghĩa phải hiện đại hoá các quy trình nghiệp vụ nội tại.
Không nằm ngoài những khó khăn đó, Thành phố Bắc Giang có những đặc thù riêng về vị trí địa lý, về điều kiện phát triển kinh tế - xã hội cũng như mặt bằng dân trí. Quản lý chi thường xuyên NSNN qua KBNN trên địa bàn Thành
phố Bắc Giang còn có những hạn chế cần phải có các giải pháp khắc phục đó là hạn chế trong tổ chức hoạt động quản lý chi NSNN của Phòng giao dịch KBNN Bắc Giang; hạn chế trong cơ chế quản lý chi NSNN trên địa bàn Thành phố; hạn chế trong việc chấp hành chi và ý thức trách nhiệm của các đơn vị sử dụng NSNN.