về phát triển rau an toàn
Nội dung Hình thức tuyên
truyền Kết quả thực hiện
Trực tiếp từ các cơ quan chức năng
Tập huấn, hội thảo, hệ thống khuyến nông viên; màng lưới viên BVTV xã; phát hành tờ rơi, các pano, áp phích, công báo.
Đã tuyên truyền trực tiếp cho 14.034 lượt người
Phát hành khoảng 1 triệu tờ rơi, tài liệu; Hàng năm đều có Pano, áp phích tuyên truyền về RAT treo ở những trục đường chính, các chợ chính.
Hệ thống đài phát thanh tại địa phương
Phát tin, bài Trung bình 1 bài/tháng
Nội dung: hướng dẫn kỹ thuật, thông tin về chủ trương, chính sách khuyến khích phát triển RAT, các điển hình sản xuất RAT giỏi
Hệ thống phương tiện thông tin đại chúng
Tin, bài, phóng sự Trung bình 4 bài/tháng
Nội dung: hướng dẫn kỹ thuật, thông tin về chủ trương, chính sách khuyến khích phát triển RAT, các điển hình sản xuất RAT giỏi.
Nguồn: Tổng hợp thông tin điều tra (2018)
Các giải pháp tuyên truyền về sản xuất RAT chủ yếu qua các kênh gián tiếp. Số tin bài còn hạn chế.
4.1.1.2. Giải pháp kinh tế - kỹ thuật phát triển rau an toàn
a. Giải pháp về quy hoạch sản xuất
Thành phố Việt Trì đã đề nghị Thủ tướng chính phủ phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chung thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ đến năm 2030. Ngày 30 tháng 07 năm 2015 Thủ tướng đã ban hành quyết định số 1214/QĐ-TTg về việc phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chung thành phố Việt Trì, trong đó có nội dung liên quan đến quy hoạch phát triển RAT cụ thể như sau: Khu vực phát triển nông nghiệp có diện tích khoảng 3.000ha (Bao gồm các xã Chu Hóa, Thanh Đình, Thụy Vân, Tân Đức và một phần diện tích xã Kim Đức), sẽ phát triển theo mô hình “Nông nghiệp – Đô thị”.
Gìn giữ cảnh quan thiên nhiên, di tích, đặc trưng văn hóa và nghề thủ công nghiệp truyền thống, giảm thiểu ô nhiễm môi trường tại các khu vực này. Xây dựng các cụm đổi mới hỗ trợ phát triển nông nghiệp gắn với phát triển du lịch.
Dân số nông thôn năm 2020 khoảng 85.500 người, năm 2030 khoảng 65.000 người. Đất xây dựng nông thôn năm 2020 khoảng 1.110 ha, năm 2030 khoảng 1.089 ha. Xây dựng 05 cụm đổi mới, quy mô khoảng 5 ha mỗi cụm tại vị trí trung tâm xã, tiếp giáp với trục giao thông chính.
Xã Kim Đức: Cải tạo chỉnh trang điểm dân cư, giữ gìn các khu vực có giá trị kiến trúc đặc trưng khai thác du lịch. Dành quỹ đất để bố trí các công trình đầu mối kỹ thuật ở vùng đồi phía Bắc xã.
Xã Thụy Vân, Tân Đức: Phát triển mô hình trồng hoa, rau, cây cảnh chất lượng cao kết hợp với phát triển du lịch, dịch vụ nhỏ phục vụ cho khu công nghiệp Thụy Vân.
Xã Thanh Đình: Phát triển mô hình trang trại và chế biến nông sản.
Xã Chu Hóa: Bố trí không gian dành cho dịch vụ phim trường, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ nông nghiệp.
Về hạ tầng kinh tế: xây dựng các khu sinh thái nông nghiệp như trồng hoa, rau sạch, sinh vật cảnh tại một số xã.
Bên cạnh đó, UBND thành phố đã tập trung chỉ đạo sản xuất nông nghiệp theo hướng hàng hóa, sản xuất tập trung, khuyến khích sản xuất liền vùng, cùng trà, cùng giống và áp dụng các tiêu chuẩn VietGAP, quy trình sản xuất hữu cơ, an toàn sinh học và liên kết tiêu thụ sản phẩm. Cụ thể diện tích vùng RAT như sau: Sản xuất rau an toàn (Tân Đức 18,5 ha, Sông Lô 2,5 ha, Bạch Hạc 5 ha, Minh Nông 4,1 ha, Kim Đức 0,7 ha); Mô hình sản xuất rau, quả an toàn trái vụ đạt tiêu chuẩn VietGAP kết hợp với trồng hoa chất lượng cao tại trang trại sinh thái Sông Lô xã Sông Lô.
b. Giải pháp về huy động và sử dụng các nguồn lực
Tập huấn kỹ thuật: Giai đoạn 2015 – 2018, thành phố Việt Trì đã tổ chức được 45 lớp tập huấn chuyển giao tiến bộ KHKT, đào tạo nghề nông nghiệp cho lao động nông thôn với 5.676 lượt người tham gia. Cụ thể:
Đào tạo dạy nghề nông nghiệp cho lao động nông thôn: 11 lớp/380 lượt người tham gia, gồm:
Năm 2015 có 07 lớp/240 lượt người (Kỹ thuật nuôi cá nước ngọt tại xã Sông Lô/35 học viên, tại xã Chu Hoá/35 học viên; Kỹ thuật nuôi cá lồng tại xã Hùng Lô/30 học viên; kỹ thuật nuôi và điều trị bệnh cho gà tại xã Chu Hoá/35
học viên; kỹ thuật trồng nấm rơm, nấm sò tại xã Thuỵ Vân/35 học viên; kỹ thuật trồng rau an toàn tại xã Kim Đức/35 học viên; kỹ thuật sử dụng thuốc thú y trong chăn nuôi tại xã Kim Đức/35 học viên). Năm 2016 có 02 lớp/70 lượt người (Kỹ thuật nuôi cá nước ngọt tại phường Bạch Hạc/35 học viên; Sử dụng thuốc thú y trong chăn nuôi tại xã Hy Cương/35 học viên). Năm 2017 có 02 lớp/70 lượt người (Kỹ thuật trồng cây có múi tại xã Kim Đức/35 học viên, tại xã Hy Cương/35 học viên).
Tập huấn kỹ thuật, chuyển giao ứng dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất nông nghiệp: 21 lớp/4.700 lượt người tham gia.
Bảng 4.2. Các lớp tập huấn, chuyển giao các tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất nông nghiệp tại thành phố Việt Trì giai đoạn 2015 – 2017
Nội dung tập huấn 2015 2016 2017
Lớp Lượt Lớp Lượt Lớp Lượt
Lúa chất lượng cao 2 262 5 2.082 3 1.931 Kỹ thuật trồng chăm sóc hoa đào 2 75
Kỹ thuật trồng chăm sóc hoa các loại 2 80 Sản xuất RAT mở rộng 2 95 Sản xuất RAT trái vụ 3 95
Nguồn: Phòng kinh tế thành phố Việt Trì (2017)
Phối hợp với Trung tâm khuyến nông tỉnh Phú Thọ tổ chức được 10 lớp tập huấn/446 lượt người tham gia, trong đó: Tập huấn vận hành khí sinh học đảm bảo môi trường trong chăn nuôi 02 lớp/46 lượt người; Tập huấn chuyển giao tiến bộ kỹ thuật chuyên ngành trong sản xuất trồng trọt, bảo vệ thực vật và chăn nuôi an toàn sinh học: 08 lớp/400 lượt người.
Tổng kinh phí thực hiện hỗ trợ sản xuất nông nghiệp giai đoạn từ năm 2015 đến hết năm 2018 trên địa bàn thành phố là: 13.928,931 triệu đồng, trong đó:
Kinh phí thành phố thực hiện hỗ trợ khuyến khích chuyển đổi cơ cấu giống cây trồng chương trình phát triển kinh tế nông nghiệp đô thị giai đoạn từ năm 2015 đến hết năm 2018 là 3.360 triệu đồng, bao gồm: Năm 2015 là 950 triệu đồng; năm 2016 là 810 triệu đồng; năm 2017 là 700 triệu đồng; năm 2018 dự kiến là 900 triệu đồng.
Năm 2015, chính sách hỗ trợ để khuyến khích phát triển kinh tế nông nghiệp đô thị được thực hiện theo Quyết định số 2337/QĐ-UBND ngày 21/3/2013 của UBND thành phố Việt Trì “về việc Ban hành cơ chế hỗ trợ các Chương trình sản xuất nông nghiệp đô thị, cận đô thị trên địa bàn thành phố Việt Trì giai đoạn 2013-2015” dưới hình thức đại trà nhằm thúc đẩy nhanh hơn quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp - nông thôn, đẩy nhanh áp dụng tiến bộ kỹ thuật vào sản xuất nông nghiệp hàng hoá và được áp dụng cho đối tượng là các hộ nông dân, nhóm hộ nông dân thuộc tất cả các phường, xã trên địa bàn thành phố Việt Trì có diện tích gieo trồng (riêng đối với chương trình sản xuất hoa Đào chỉ áp dụng cho 4 xã là Hy Cương, Chu Hoá, Thanh Đình và Kim Đức); Quy mô hỗ trợ được quy định riêng cho từng mô hình, như: Sản xuất lúa chất lượng cao ĐS1, J02, ... phải có diện tích liền vùng, liền thửa từ 2ha trở lên; sản xuất hoa (Đào, Cúc, Hồng) và sản xuất rau an toàn trái vụ trong nhà lưới phải có diện tích tập trung tối thiểu từ 300m2 trở lên; Nội dung hỗ trợ bao gồm: 50% giá giống, 30% giá phân bón, 50 – 60% vật tư, tập huấn kỹ thuật, chỉ đạo sản xuất.
Năm 2016 và 2017, chính sách hỗ trợ để khuyến khích phát triển kinh tế nông nghiệp đô thị được thực hiện theo cơ chế hỗ trợ thực hiện 1 lần/diện tích trồng mới. Đối tượng thụ hưởng chính sách là các Doanh nghiệp, Hợp tác xã, Tổ hợp tác, UBND các phường, xã của thành phố Việt Trì có diện tích gieo trồng, cụ thể đối với trồng rau như sau:
Sản xuất rau an trái vụ trong nhà lưới: Năm 2015 đã triển khai hỗ trợ sản xuất với quy mô 2ha/18 hộ dân tại xã Kim Đức và phường Minh Nông tham gia.
Sản xuất rau an toàn mở rộng: Năm 2016 đã thực hiện trồng mới 5,5 ha rau an toàn/52 hộ xã viên của 2 đơn vị là HTX về dịch vụ nông nghiệp của xã Tân Đức và phường Bạch Hạc tham gia.
Kế hoạch hỗ trợ phát triển sản xuất RAT trong thời gian tới như sau: Địa điểm thực hiện: Trên địa bàn các phường, xã của TP Việt Trì.
Quy mô hỗ trợ: Diện tích trồng mới: Từ 300 m2 trở lên liền vùng, liền thửa. Đối tượng hỗ trợ: Hỗ trợ cho các Doanh nghiệp, Hợp tác xã, Tổ hợp tác, UBND các phường, xã của thành phố Việt Trì có diện tích gieo trồng.
Nội dung hỗ trợ:
Hỗ trợ 100% kinh phí chứng nhận đủ điều kiện sản xuất, sản phẩm rau an toàn, nhưng không quá 30 triệu đồng/giấy chứng nhận (Theo quy định hiện hành
của Nhà nước đối với từng nội dung chứng nhận): Áp dụng cho cả diện tích trồng mới và các diện tích rau an toàn đã có.
Hỗ trợ giống: Diện tích trồng mới: 100% giá giống (năm đầu).
Tập huấn kỹ thuật: 2-5 lớp/năm; không quá 7 triệu đồng/lớp; quy mô từ 35 học viên trở lên/lớp.
Bảng 4.3. Dự kiến kinh phí cho phát triển nông nghiệp thành phố Việt Trì giai đoạn 2016 – 2020
Nội dung Số tiền (Triệu đồng) Cơ cấu (%)
Sản xuất lúa chất lượng cao 1.849,0 23,48 Trồng cây ăn quả 1.353,0 17,18 Sản xuất Hoa các loại 2.959,5 37,58 Sản xuất Rau an toàn 1.194,0 15,16 Nuôi trồng thủy sản 120,0 1,52 Hỗ trợ quảng bá, giới thiệu sản phẩm 400,0 5,08 Tổng kinh phí 7.875,5
Ngân sách tỉnh 520,0 6,60 Ngân sách thành phố 7.355,5 93,40
Nguồn: Phòng kinh tế thành phố Việt Trì (2016)
Công tác khuyến nông, chỉ đạo kỹ thuật sản xuất: 1.000.000 đồng/ha/năm. Hỗ trợ xây dựng nhãn hiệu tập thể: Thực hiện dự án “Tạo lập, quản lý và phát triển nhãn hiệu tập thể RAT Tân Đức, thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ”. Kinh phí: 520.000.000 đồng. Trong đó: Ngân sách Tỉnh (nguồn sự nghiệp KH- CN): 270.000.000 đồng; Ngân sách thành phố đối ứng: 250.000.000 đồng.
Dự kiến quy mô, tổng kinh phi hỗ trợ giai đoạn 2016-2020: Tổng diện tích trồng mới cả giai đoạn: 25 ha.
Tổng kinh phí thực hiện cả giai đoạn khoảng: 1.194 triệu đồng.
Kinh phí dự kiến cho sản xuất RAT chiếm 15,16% tổng kinh phí đứng thứ 3 trong các cây trong ưu tiên phát triển tại thành phố Việt Trì. Điều đó cho thấy, thành phố quan tâm tới việc phát triển RAT.
4.1.1.3. Giải pháp về tiêu thụ rau an toàn
Nhằm xúc tiến thương mại và tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp, UBND thành phố Việt Trì đã đầu tư 01 quầy bán giới thiệu sản phẩm RAT tại chợ trung tâm thành phố Việt Trì. Thông qua các chương trình Hội chợ như: Hội chợ Hùng
Vương, hội chợ Thương Mại, hội chợ sản phẩm Công nghiệp nông thôn tiêu biểu và chợ hoa tết hàng năm. UBND thành phố đã bố trí 01 quầy hàng/hội chợ để quảng bá và bán giới thiệu các sản phẩm của thành phố, trong đó các mặt hàng nông nghiệp chủ yếu như: Rau an toàn Tân Đức, hoa – cây cảnh, Mì gạo Hùng Lô, bánh trưng – bánh dầy Hùng Lô. Ngoài ra, UBND thành phố đã hỗ trợ xây dựng và tạo lập nhãn hiệu tập thể cho các sản phẩm nông nghiệp như Rau an toàn Tân Đức, Mì gạo Hùng Lô, bánh trưng – bánh dầy Hùng Lô, thường xuyên kiểm tra và cấp chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm cho các cơ sở sản xuất kinh doanh sản phẩm nông nghiệp.
Trong giai đoạn 2016 – 2020, UBND thành phố tiếp tục hỗ trợ xây dựng nhãn hiệu tập thể cho các vùng sản xuất RAT, hỗ trợ chúng nhận vùng sản xuất thủy sản đạt tiêu chuẩn an toàn thực phẩm và hỗ trợ gian hàng quảng bá giới thiệu sản phẩm nông nghiệp. Các hoạt động xúc tiến thương mại và tiêu thị sản phẩm nông nghiệp được UBND thành phố Việt Trì triển khai thực hiện đã góp phần xây dựng và tạo lập thương hiệu, niềm tin của người tiêu dùng cho các sản phẩm nông nghiệp góp phần đẩy mạnh sản xuất theo hướng sản xuất nông nghiệp chuỗi hàng hóa, tiêu chuẩn chất lượng, ATVSTP, tạo việc làm ổn định, nâng cao thu nhập cho người sản xuất. Đẩy mạnh ứng dụng tiến bộ KHCN, công nghệ sinh học, cơ giới hóa vào sản xuất nông nghiệp.
4.1.2. Tổ chức triển khai thực hiện các giải pháp phát trển sản xuất rau an toàn
Phát triển rau an toàn là hướng đi đúng trong sản xuất nông nghiệp, tổ chức sản xuất RAT theo hướng chuyên canh. Hướng tới xây dựng nghề trồng rau phải thực sự trở thành ngành sản xuất hàng hóa có giá trị kinh tế góp phần cải thiện đời sống cho người lao động và bảo vệ môi trường, môi sinh. Với mục đích đó và thực hiện kế hoạch của UBND thành phố Việt Trì về phát triển vùng RAT cung cấp cho Thành phố và các vùng lân cận, năm 2010 các hộ dân trên địa bàn Thành phố nhất là xã Sông Lô, Tân Đức và phường Minh Nông bắt đầu áp dụng sản xuất thử nghiệm trồng RAT trên địa bàn. Các loại rau được trồng chủ yếu là: Bắp cải, xu hào, cà chua, cải thảo… và một số loại rau truyền thống khác. Qua quá trình trồng thử nghiệm ban đầu và đánh giá hiệu quả kinh tế, thì phát triển sản xuất RAT đã đem lại hiệu quả kinh tế cao hơn hẳn so với cách trồng rau truyền thống do vậy từ khi triển khai kế hoạch đến nay số hộ sản xuất RAT của Thành phố tăng nhanh qua từng năm. Năm 2010 chỉ có gần 230 hộ trồng thử nghiệm thì đến hết năm 2017 toàn Thành phố đã có trên 850 hộ sản xuất RAT chiếm 14% hộ sản xuất nông nghiệp với diện tích trên 102 ha.
Với việc áp dụng các tiến bộ kỹ thuật mới trong sản xuất RAT và cơ cấu cây trồng phù hợp nên năng xuất rau của Thành phố tăng nhanh, năng xuất bình quân một sào đạt 800 – 1.200 kg/sào, tùy vào từng loại rau cụ thể và mỗi năm cung cấp cho thị trường trên 1.958 tấn RAT các loại đáp ứng được nhu cầu rau xanh của Thành phố và các vùng lân cận đồng thời chất lượng rau trong các bữa ăn của người dân cũng đã được nâng lên đáng kể.
Về chủng loại rau an toàn ở thành phố Việt Trì rất phong phú song cũng tập trung chủ yếu ở 3 chủng loại đó là: Rau ăn quả như đỗ, cà, cà chua… Rau ăn lá là các loại: Bắp cải, cải bẹ, cải ngọt… Rau ăn củ là: Cà rốt, su hào, củ cải. Ngoài ra còn trồng nhiều loại rau gia vị như: Hành, rau thơm.
4.1.2.1. Diện tích sản xuất rau an toàn của thành phố Việt Trì giai đoạn 2016 – 2018
Hiện nay, tổng diện tích đất canh tác chuyên sản xuất rau trên 750 ha, tập trung chủ yếu tại vùng bãi các xã Sông Lô, Tân Đức và phường Minh Nông.