2.1.1.Giới thiệu về Đảng uỷ Ngoài nước
Ngày 31/3/1961, Ban Bí thư Trung ương Đảng ra quyết định thành lập Ban Cán sự Đảng Ngồi nước với tính chất là một cấp uỷ giúp Trung ương tổ chức chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ công tác xây dựng Đảng ở ngoài nước.
Thực hiện Nghị quyết số 34-NQ/TW về tinh giản biên chế, giảm đầu mối, ngày 15/12/1987, Ban Bí thư ban hành Quyết định số 32-QĐ/TW về tổ chức và bộ máy của Ban Cán sự Đảng ngoài nước. Các cơ quan tham mưu, giúp việc của Ban Cán sự Đảng ngoài nước chuyển về thuộc cơ quan Ban Đối ngoại Trung ương khi đó thành lập Văn phịng thuộc Ban Đối ngoại Trung ương. Sau đó Văn phịng Ban Cán sự tách khỏi biên chế Ban Đối ngoại Trung ương, lập lại Ban Cán sự Đảng ngoài nước với cơ quan tham mưu độc lập gồm: Tiểu ban Tổ chức, Tuyên huấn - Dân vận, Tổ Chuyên viên Kiểm tra và Văn phòng Ban (tại Quyết định số 67- QĐ/TW ngày 6/4/1993 về chức năng, nhiệm vụ và tổ chức của Ban Cán sự Đảng ngoài nước). Đến năm 2003, tại Quyết định số 78-QĐ/TW quyết định chức năng, nhiệm vụ và tổ chức bộ máy của Ban Cán sự Đảng ngoài nước, các cơ quan tham mưu, giúp việc của Ban Cán sự Đảng ngoài nước được đổi tên, thành: Vụ Nghiên cứu tổng hợp, Vụ Tuyên huấn - Dân vận, Vụ Tổ chức, Cơ quan Uỷ ban Kiểm tra và Văn phòng Ban.
Thực hiện Nghị quyết Hội nghị Trung ương 4 khóa X về đổi mới, kiện tồn tổ chức bộ máy các cơ quan Đảng, định hướng đổi mới tổ chức bộ máy Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc và các đồn thể chính trị - xã hội (Nghị quyết 10- NQ/TW ngày 09/02/2007), Bộ Chính trị quyết định lập Đảng bộ Ngoài nước, tổ chức lại Ban Cán sự Đảng ngoài nước chuyển thành Đảng uỷ Ngoài nước đặt trực thuộc Đảng uỷ Khối các cơ quan Trung ương (theo Quyết định số 85-QĐ/TW ngày 24/9/2007 về tổ chức lại Ban Cán sự Đảng ngoài nước thành Đảng uỷ Ngoài nước).
Đến năm 2014, tại Hội nghị Trung ương 9 Khóa XI (tháng 5/2014) đã tiếp tục bàn về đề án tổ chức Đảng bộ Ngoài nước và quyết định chuyển Đảng bộ Ngoài nước
về trực thuộc Trung ương, chịu sự lãnh đạo, chỉ đạo trực tiếp và thường xuyên của Ban Bí thư (tại Quyết định số 247-QĐ/TW của Bộ Chính trị ngày 10/7/2014, Bộ Chính trị
quyết định chuyển Đảng bộ Ngoài nước thuộc Đảng ủy Khối các cơ quan Trung ương về trực thuộc Trung ương.
Năm 2017, tại Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 về “Một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả”, trong đó có nội dung về tổ chức lại Đảng bộ Ngoài nước, hiện nay các cơ quan liên quan đang xây dựng Đề án tổ chức lại Đảng bộ Ngoài nước và Đảng bộ Bộ Ngoại giao theo hướng vừa bảo đảm quy định chung, vừa bảo đảm tính đặc thù nhằm tăng cường cơng tác xây dựng Đảng, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các tổ chức đảng ở ngồi nước.
Mặc dù có hình thức tổ chức và tên gọi khác nhau, song Đảng uỷ Ngoài nước vẫn được xác định thống nhất với hai chức năng: (1) lãnh đạo, chỉ đạo, quản lý các tổ chức đảng, đảng viên thuộc Đảng bộ và lãnh đạo cơng tác quần chúng ở ngồi nước. (2) chủ trì phối hợp với các cơ quan liên quan nghiên cứu, đề xuất các chủ trương, giải pháp lớn về công tác đảng và công tác quần chúng ở ngoài nước.
Trải qua gần 58 năm hoạt động, cơng tác đảng ngồi nước ln giữ vững vài trị lãnh đạo của Đảng đối với việc thực hiện nhiệm vụ chính trị ở ngồi nước; qn triệt và thực hiện hiệu quả đường lối, chính sách đối ngoại của Đảng.
Đảng ủy Ngoài nước hiện nay có 6 nhiệm vụ cơ bản: (1) Lãnh đạo tổ chức đảng trực thuộc thực hiện đúng đường lối, chủ trương chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, bảo đảm hoàn thành nhiệm vụ chính trị được giao; (2) Lãnh đạo, chỉ đạo, quản lý tổ chức đảng và đảng viên của Đảng bộ thực hiện tốt các nhiệm vụ xây dựng Đảng về chính trị, tư tưởng và tổ chức, bảo vệ chính trị nội bộ, kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật Đảng, xây dựng Đảng bộ, chi bộ trong sạch, vững mạnh. (3) Chủ trì phối hợp về công tác nghiên cứu tham mưu, đề xuất với Bộ Chính trị, Ban Bí thư các chủ trương, giải pháp lớn về cơng tác đảng, công tác quần chúng ở ngồi nước; chủ trì hoặc tham gia chuẩn bị các văn bản của Trung ương về các lĩnh vực công tác này. (4) Lãnh đạo tổ chức đảng, cán bộ và đảng viên thuộc Đảng bộ
làm tốt công tác vận động, tập hợp giáo dục quần chúng phát huy tinh thần yêu nước, lòng tự hào dân tộc, hướng về quê hương, đất nước. (5) Tham gia ý kiến nhân sự diện Trung ương quản lý có thời gian sinh hoạt đảng ở ngoài nước; (6) Quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng, sắp xếp, sử dụng, quản lý cán bộ chun trách cơng tác đảng ngồi nước và cán bộ tham mưu giúp việc cơ quan Đảng ủy Ngoài nước theo quy định; tham gia phối hợp bồi dưỡng cán bộ hội, đoàn thể ở ngoài nước.
Về cơ cấu tổ chức của Đảng uỷ Ngoài nước được xác định gồm Ban Chấp hành, Ban Thường vụ do Ban Bí thư chỉ định; Ủy ban Kiểm tra do Ban Chấp hành Đảng bộ Ngoài nước bầu; Đảng ủy Ngoài nước thành lập các cơ quan tham mưu giúp việc: Văn phòng, Ban Tổ chức, Ban Tuyên giáo, Cơ quan UBKT, Ban Công tác quần chúng.