Bảng 4 .5 Đặc điểm của chức danh Chủ tịch
Bảng 4.6 Năng lực chuyên môn của chức danh Chủ tịch
Chỉ tiêu 2013 2014 2015 Số lượng (người) Cơ cấu (%) Số lượng (người) Cơ cấu
(%) Số lượng (người) Cơ cấu (%)
Tổng số cán bộ 12 100 12 100 12 100 1. Chuyên môn -Cao học 0 0 1 8 1 8 - Đại học 10 83 9 75 9 75 - Trung cấp 2 17 2 17 2 17 2.Tin học - Có chứng chỉ 10 83 10 83 10 83 -Không có chứng chỉ 2 17 2 17 2 17 3. Ngoại ngữ - Chứng chỉ (A, B, C) 10 83 10 83 10 83 - Không có chứng chỉ 2 17 2 17 2 17 4.Lý luận chính trị -Trung cấp 12 100 12 100 12 100 5.Quản lý nhà nước - Chuyên viên 3 25 3 25 3 25
-Chưa qua đào tạo 9 75 9 75 9 75
Nguồn: Phòng nội vụ Thị xã Từ Sơn (2015) Xét theo chuyên môn nghề nghiệp, năm 2013, số lượng cán bộ chức danh Chủ tịch ủy ban nhân dân đạt trình độ đại học chiếm tỷ lệ 83%, tỷ lệ đạt trình độ trung cấp đạt 17%. Năm 2014 đến năm 2015, số lượng cán bộ của chức danh này đạt trình độ trung cấp đạt 17%, số lượng cán bộ ở trình độ đại học đạt
75% giảm so với năm 2013, nhưng bên cạnh đó có sự gia tăng khoảng 8% số cán bộ ở trình độ cao học. Như vậy có thể thấy, chất lượng về chuyên môn nghiệp vụ có phần được nâng cao tuy nhiên con số cán bộ chỉ ở mức trung cấp vẫn không hề thay đổi. Theo tình hình thực tế, số cán bộ nâng cao trình độ chuyên môn đều là cán bộ trẻ, còn những cán bộ có độ tuổi cao đặc biệt là trên 50 – 60 tuổi không có sự thay đổi về việc trau dồi cũng như nâng cao kiến thức chuyên môn. Lý do của việc này một phần cũng là do vấn đề tuổi tác, và bên cạnh đó là tính chất giải quyết công việc dưới xã phường. Bên cạnh đó, trên cơ sở khảo sát thực thế thì những cán bộ chức danh Chủ tịch đạt 83% ở trình độ đại học thì hầu như những cán bộ ở độ tuổi 50 – 60 là đào tạo đại học tại chức, vừa làm vừa học nên cũng hạn chế về mặt tiếp thu kiến thức.
Xét theo trình độ tin học, qua 3 năm số lượng cán bộ có chứng chỉ tin học đạt tỷ lệ 83%, số lượng cán bộ không có chứng chỉ tin học là 17%. Qua 3 năm, không có trường hợp nào tăng thêm. Khả năng về sử dụng tin học về cơ bản là cao nhưng lại không tăng. Nguyên nhân của việc này là do về mặt tuổi tác nên cũng ngại việc học tập, thứ hai là do việc sử dụng tin học trong chuyên môn không quá đòi hỏi cao nên các cán bộ ở chức danh này về cơ bản là đáp ứng được nhu cầu sử dụng tin học cũng như ứng dụng tin học khá cơ bản.
Xét theo trình độ tiếng anh, tỷ lệ cán bộ có chứng chỉ tiếng anh đạt 83% và không có chứng chỉ tiếng anh đạt 17% trong tổng số. Về cơ bản, việc giải quyết công việc của chức danh này ở xã phường không cần sử dụng nhiều đến ngoại ngữ nên đây cũng được coi là con số ổn định, có thể chấp nhận được.
Xét theo trình độ lý luận chính trị, 100% số lượng cán bộ chức danh Chủ tịch ủy ban nhân dân đều đạt trình độ trung cấp. Đối với chức danh Chủ tịch ủy ban thì trình độ lý luận chính trị là điều cần và đủ của cán bộ này. Ngoài ra không có trường hợp nào đạt trình độ lý luận chính trị cao cấp. Đây cũng là vấn đề mà các cấp lãnh đạo cần quan tâm. Chủ tịch ủy ban nhân dân là một trong nhức vị trí chủ chốt trong khối dân vận, là người trực tiếp quản lý điều hành khối ủy ban, có thể trình độ chuyên môn không không phải sử dụng nhiều thì trình độ lý luận chính trị cần phải được nâng cao. Đặc biệt là nhu cầu trẻ hóa đội ngũ cán bộ nên các cơ quan cấp trên nên quan tâm cũng như có kế hoạch để tạo điều kiện nâng cao trình độ chuyên môn lý luận của cán bộ được tốt, sâu hơn nữa.
Xét theo trình độ quản lý nhà nước, số cán bộ đạt chuyên viên chiếm tỷ lệ 25%, số cán bộ chưa qua đào tạo đạt tỷ lệ 75%. Qua 3 năm con số này vẫn giữ
nguyên, điều đó cho thấy về mặt trình độ quản lý nhà nước chưa được quan tâm sâu sắc. Nguyên nhân là do các cán bộ có thâm niên hoạt động, công tác lâu năm tại địa phương nên làm việc và quản lý công việc dựa vào kinh nghiệm là nhiều. Thêm vào đó là do vấn để tuổi tác, đặc biệt là những cán bộ ở độ tuổi sắp nghỉ hưu thường không có định hướng học nâng cao để chính quy hóa trình độ quản lý nhà nước. Các cấp lãnh đạo Thị xã nên quan tâm nhiều hơn về vấn đề này.
Nhận xét chung, trong 3 năm qua, số lượng cán bộ ở chức danh Bí thư đảng ủy cũng như Chủ tịch ủy ban nhân dân phường có những không có nhiều biến động. Về cơ cấu giới tính thì 100% cán bộ giữ vị trí chủ chốt đều là nam giới, độ tuổi của họ cũng ở độ tuổi từ 40 trở lên chiếm tỷ trọng lớn. Điều đó cho thấy được đội ngũ cán bộ ở đây là lực lượng có kinh nghiệm công tác lâu năm, những người đi trước, được dân tín nhiệm, nắm bắt được nét truyền thống địa phương. Ở cả hai chức danh này đều được quan tâm trú trọng ở trình độ lý luận chính trị thì ở các chuyên môn khác như chuyên môn nghiệp vụ hay trình độ quản lý nhà nước vẫn chưa được quan tâm sâu sắc.
4.2.1.3. Năng lực chuyên môn của chức danh Văn phòng - Thống kê
Công chức văn phòng – thống kê là một trong những bộ phận giúp việc cho khối ủy ban nhân dân trong khối xã phường. Ngoài việc thành thạo nghiệp vụ chuyên môn thì họ còn có nhiệm vụ tham mưu thực hiện các nhiệm vụ quyền hạn của ủy ban nhân dân cấp xã phường trong các lĩnh vực như: văn phòng, thống kê, tổ chức thi đua – khen thưởng,tín ngưỡng tôn giáo, thanh niên. Ngoài ra còn theo dõi, tổ chức các lịch làm việc của khối ủy ban và của Hội đồng nhân dân. Tổ chức lịch tiếp dân, cơ chế một cửa liên thông…