chức đối với Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả
3.2.1. Sự quyết tâm của thủ trưởng cơ quan, lãnh đạo đơn vị
Nhƣ đã nói ở mục 3.1.5, vai trò, trách nhiệm của ngƣời đứng đầu cơ quan cần đƣợc tăng cƣờng, đề cao thì trong nội dung này đề cập đến sự quyết tâm của thủ trƣởng cơ quan, đơn vị. Tuy nhiên, vai trò, trách nhiệm của ngƣời đứng đầu đƣợc quy định nhƣ thế, nhƣng nếu ở cơ quan, đơn vị nào, ngƣời đứng đầu cơ quan không quyết tâm thực hiện, nhất là trong giai đoạn hiện nay, Chính phủ đang quyết tâm xây dựng một nền hành chính hiện đại, Chính phủ điện tử, đặc biệt coi trọng việc nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh, cải thiện môi trƣờng kinh doanh ở các cấp chính quyền.
Hoạt động của Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả ở các cấp góp phần to lớn trong thực hiện nhiệm vụ của các cơ quan, đơn vị. Sự quyết tâm của ngƣời đứng đầu cơ quan không chỉ thúc đẩy hoạt động cải cách hành chính của cơ quan có hiệu quả mà còn tạo động lực thúc đẩy cán bộ, công chức, viên chức, ngƣời lao động trong cơ quan tập trung nghiên cứu, làm việc một cách có hiệu quả.
Cần phải tạo đƣợc sự chuyển biến căn bản trong nhận thức của cán bộ, công chức, nhất là vai trò của ngƣời đứng đầu cơ quan. Ngƣời đứng đầu phải đích thân, quyết tâm chỉ đạo công tác cải cách hành chính, trong đó phải quan tâm đến Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả; đồng thờ huy động đƣợc sự vào
cuộc của cả hệ thống chính trị thì công tác cải cách hành chính mới đạt hiệu quả nhƣ mong muốn.
3.2.2. Tuyên truyền đổi mới nhận thức về vị trí, vai trò của Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả tiếp nhận và trả kết quả
Nhận thức về vị trí, vai trò của Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của một số cơ quan, đơn vị còn chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu của công tác cải cách hành chính hiện nay. Đổi mới nhận thức về vị trí, vai trò của Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả không chỉ dành cho tổ chức, công dân mà cần phải đổi mới ngay nhận thức của một số lãnh đạo cơ quan.
Thực tế có nơi, thủ trƣởng cơ quan chỉ bố trí một phòng làm việc rộng khoảng 15m2 làm Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả. Với diện tích nhƣ vậy thì việc bố trí cơ sở vật chất, trang thiết bị làm việc cũng chiếm gần hết diện tích, phần diện tích cho tổ chức, công dân đến giao dịch thì rất ít.
Ở nơi nào, thủ trƣởng quan tâm đến công tác cải cách hành chính, đặc biệt là quan tâm đến Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả (vì đây là nơi trực tiếp cán bộ, công chức giao dịch, liên hệ với tổ chức, công dân đến giải quyết TTHC) thì có thể khẳng định ở đó công tác cải cách hành chính sẽ đạt hiệu quả cao. Và ngƣợc lại, ở nơi nào mà thủ trƣởng cơ quan không quan tâm, hoặc quan tâm chƣa đúng mức thì việc đầu tƣ trang thiết bị, cơ sở hạ tầng, con ngƣời cho công tác cải cách hành chính gặp rất nhiều khó khăn.
Bên cạnh đó, việc đổi mới nhận thức của ngƣời dân đối với Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả cũng cần đƣợc tuyên truyền sâu rộng trên các phƣơng tiện thông tin đại chúng, qua các tin, bài, tạp chí, cổng thông tin điện tử của cơ quan, đơn vị… để ngƣời dân thực sự hiểu rõ hơn về Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả, để Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả là cầu nối gắn kết ngƣời dân, doanh nghiệp với cơ quan, tổ chức hành chính nhà nƣớc.
3.2.3. Rà soát, tổng hợp, viết bài liên quan đến hoạt động của Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả đăng trên Trang thông tin điện tử của huyện phận tiếp nhận và trả kết quả đăng trên Trang thông tin điện tử của huyện để phát hiện các sáng kiến cải tiến và áp dụng kịp thời
Trang thông tin điện tử của huyện là nơi cung cấp thông tin liên quan đến hoạt động chỉ đạo, điều hành của cơ quan; cung cấp các dịch vụ công của cơ quan….
Trang thông tin điện tử huyện Văn Giang với tên miền là
vangiang.hungyen.gov.vn đƣợc tạo lập từ năm 2011, nhƣng đến nay có những nội dung chƣa có thông tin hoặc thông tin rất ít. Đặc biệt là thông tin liên quan đến hoạt động của Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả vô cùng hiếm. Chuyên mục “TTHC” và “Một cửa điện tử” đã đƣợc thiết lập nhằm cung cấp và triển khai dịch vụ công trực tuyến mức độ 3. 4.
Công tác cải cách hành chính hiện nay đƣợc Chính phủ, các địa phƣơng rất quan tâm, đặc biệt là cải cách chế độ chính sách, các quy trình, điều kiện, cắt giảm thời gian, cắt giảm tối đa giấy tờ thực hiện TTHC. Để công tác cải cách hành chính đƣợc triển khai rộng rãi, huy động đƣợc sự tham gia đông đảo của ngƣời dân, doanh nghiệp, nhất là khi cuộc thi tìm sáng kiến, ý tƣởng cải cách hành chính đƣợc thực hiện. Nhiều chuyên trang, chuyên mục trên các báo, tạp chí, trên các phƣơng tiện thông tin đại chúng đƣợc thành lập, đặc biệt là trên Trang thông tin điện tử của các cơ quan hành chính nhà nƣớc ở các cấp đều có chuyên mục “Cải cách hành chính” hoặc “Chung tay cải cách hành chính”. Chính phủ cũng đã cho xây dựng “Cơ sở dữ liệu quốc gia” về TTHC giúp ngƣời dân, doanh nghiệp dễ dàng tiếp cận đƣợc với các quy định về TTHC.
Để Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông huyện Văn Giang đƣợc phổ biến rộng rãi đến các tổ chức và ngƣời dân trên địa bàn, các địa phƣơng biết thì việc tổng hợp, viết các tin, bài có liên
quan đến hoạt động của Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả đăng trên Trang thông tin điện tử của huyện là cần thiết và cần phải làm ngay. Trƣớc tiên, cần đăng tải những thông tin về nhân sự, về quy chế hoạt động, quy trình tiếp nhận của Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả. Sau đó là những tin bài về kết hoạt động của Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả; những cách làm hay hoặc gƣơng cán bộ, công chức có trách nhiệm, có năng lực và gắn bó với Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả cấp huyện, cấp xã.
Phát huy vai trò, vị trí của các cơ quan báo chí, các cá nhân, tổ chức trong việc phát hiện, phản ánh chính xác, kịp thời những mặt tích cực và tiêu cực của tổ chức, cá nhân trong thực hiện nhiệm vụ, đặc biệt là trong hoạt động của Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả.
3.2.4. Tổ chức họp giao ban chuyên đề
Xuất phát từ vấn đề thực tiễn và quá trình quản lý hoạt động của Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông, việc tổ chức cuộc họp giao ban của Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả huyện Văn Giang chƣa đƣợc thực hiện. Đây là một thiếu sót trong quá trình quản lý, tổ chức, điều hành hoạt động của Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả.
Việc tổ chức họp giao ban không chỉ để kiểm điểm, đánh giá tình hình hoạt động mà còn chỉ ra những bất cập trong quá trình thực hiện. Vì vậy, để Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả ngày càng phát huy đƣợc vai trò, là cầu nối giữa tổ chức, công dân với cơ quan hành chính nhà nƣớc thì cần phải tổ chức các cuộc họp giao ban hàng tháng; tổ chức họp giao ban từng chuyên đề cụ thể, chẳng hạn nhƣ chuyên đề về tiếp nhận phản ánh, kiến nghị của công dân, chuyên đề tiếp nhận hồ sơ qua mạng internet… và có thể mở rộng thành phần đến cấp xã, thị trấn, các cơ quan liên quan để cùng phối hợp thực hiện. Thông qua các cuộc họp giao ban, Trƣởng Bộ phận nắm đƣợc tình hình hoạt động
của Bộ phận, mỗi cán bộ, công chức trình bày ngắn gọn kết quả giải quyết hồ sơ trong tháng, những khó khăn, vƣớng mắc cần đƣợc xử lý để công việc đƣợc giải quyết kịp thời.
Việc tổ chức họp giao ban chuyên đề giúp cho cán bộ, công chức kịp thời khắc phục những thiếu sót, có khi phát hiện ra sai phạm của cơ sở; đồng thời phát hiện, nhân rộng những cách làm hay, động viên khen thƣởng đúng lúc những mô hình, cách làm linh hoạt, phù hợp với thực tiễn.
3.2.5. Tổ chức sơ kết, tổng kết
Tổ chức sơ kết, tổng kết là để đánh giá kết quả đã đạt đƣợc, đồng thời chỉ ra những hạn chế, nguyên nhân, từ đó tìm giải pháp để giải quyết những hạn chế, nguyên nhân còn tồn tại của bất cứ một công việc nào. Đối với các cơ quan hành chính Nhà nƣớc, tổ chức sơ kết, tổng kết đƣợc thực hiện thƣờng xuyên theo chuyên đề, lĩnh vực, giai đoạn hoặc hàng năm. Công tác cải cách hành chính đƣợc Chính phủ đặc biệt quan tâm trong giai đoạn hiện nay, trong đó nhấn mạnh việc thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông. Qua tìm hiểu, nghiên cứu cho thấy, các cơ quan Trung ƣơng, các tỉnh, các huyện trên cả nƣớc cũng đã tổ chức sơ kết, tổng kết công tác cải cách hành chính hàng năm. Tuy nhiên, với huyện Văn Giang thì việc thực hiện sơ kết, tổng kết công tác cải cách hành chính trên địa bàn huyện chƣa đƣợc thực hiện. Việc đánh giá kết quả cải cách hành chính, trong đó có hoạt động của Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả mới chỉ đƣợc thể hiện trên báo cáo của các cơ quan, đơn vị. Việc tổng kết công tác cải cách hành chính mới chỉ đƣợc lồng ghép vào hội nghị tổng kết năm của cơ quan. Do đó, việc đánh giá kết quả và chất lƣợng hoạt động của các đơn vị còn chƣa sát với thực tế.
Để công tác cải cách hành chính trên địa bàn huyện ngày càng đƣợc triển khai quyết liệt, có hiệu quả, tác giả cũng đề xuất thực hiện việc sơ kết theo chuyên đề và tổ chức tổng kết công tác cải cách hành chính hàng năm.
Có thể tổ chức sơ kết chuyên đề ứng dụng Phần mềm một cửa điện tử trên địa bàn huyện từ tháng 01/2017 đến tháng 05/2018; hoặc sơ kết công tác cải cách hành chính giai đoạn 2016 - 2020…. Tổ chức hội nghị tổng kết công tác cải cách hành chính hàng năm trên cơ sở Kế hoạch cải cách hành chính hàng năm của huyện đã đƣợc ban hành nhằm tổng kết, đánh giá, chấm điểm cải cách hành chính cho các cơ quan, đơn vị. Thông qua tổ chức các hội nghị để nhân rộng điển hình các cơ quan, cá nhân thực hiện tốt, biểu dƣơng khen thƣởng và nhắc nhở những đơn vị chƣa thực hiện tốt.