Mặc dù pháp luật về đấu thầu đã quy định rất chi tiết nhưng thực tế công tác đấu thầu trên địa bàn huyện Mai Châu còn đang thực hiện theo hình thức, vẫn còn tình trạng dàn xếp, móc nối, quân xanh, quân đỏ.. Mặc dù nhiều công trình đấu thầu rộng rãi nhưng thực tế chỉ có một số nhà thầu là luôn trúng thầu các gói thầu đó. Đấu thầu là hình thức nhằm lựa chọn nhà thầu có năng lực thực hiện gói thầu nhưng nhiều gói thầu bị chậm tiến độ, chất lượng không đảm bảo lại chủ yếu do lỗi của nhà thầu.
Ông Hà Văn Bổng, Chánh Thanh tra huyện Mai Châu
d. Công tác tạm ứng, thanh toán vốn đầu tư
Việc tạm ứng được quy định rõ trong Thông tư của Bộ Tài chính, với mức tối thiểu 20% giá trị hợp đồng và tối qua không quá 50% giá trị hợp đồng. Tuy nhiên,
giá trị tạm ứng của cho các nhà thầu của huyện Mai Châu chỉ đạt 7,4% giá trị hợp đồng. Bên cạnh đó, việc thu hồi tạm ứng do thống nhất giữa chủ đầu tư và nhà thầu quy định trong hợp đồng. Trong các hợp đồng kinh tế, thời gian và mức thu hồi tạm ứng thường chia làm nhiều lần nhưng các đơn vị chủ đầu tư thực hiện thu hồi ngay lần thanh toán đầu tiên nhằm giảm các hồ sơ thủ tục thanh toán liên quan cũng gây ra khó khăn cho các nhà thầu trong việc thực hiện.
Bảng 4.19. Khảo sát sự hài lòng của các nhà thầu và chủ đầu tư về công tác thanh toán vốn đầu tư qua Kho bạc nhà nước
Chỉ tiêu Số lượng (ý kiến) Tỷ lệ (%) Tổng 15 100 Rất hài lòng 0 0 Hài lòng 03 20,0 Khá hài lòng 10 66,7 Không hài lòng 02 13,3 Rất không hài lòng 0 0
Nguồn: Số liệu điều tra, (2019) Qua bảng 4.19, có thể thấy các đơn vị liên quan tới công tác thanh toán vốn đầu tư qua Kho bạc nhà nước chưa thực sự hài lòng với công tác kiểm soát chi của Kho bạc nhà nước. Có 10 ý kiến trong tổng số 15 người được khảo sát chỉ khá hài lòng và 02 ý kiến chưa hài lòng với công tác thanh toán qua Kho bạc nhà nước. Một số lí do được nêu ra qua khảo sát về việc chưa hài lòng với công tác thanh toán vốn đầu tư qua Kho bạc nhà nước: Kho bac nhà nước chưa niêm yết công khai quy trình kiểm soát thanh toán vốn đầu tư, trong khi các chế độ, chính sách thường xuyên có sự thay đổi dẫn tới việc thực hiện thủ tục thanh toán thường xuyên gặp nhiều khó khăn. Chất lượng, trình độ chuyên môn, thái độ phục vụ của một số cán bộ Kho bạc nhà nước còn chưa tốt.
Việc thực hiện thanh toán, giải ngân còn tình trạng không sử dụng hết nguồn vốn gây lãng phí nguồn lực do công tác phối hợp giữa Kho bạc nhà nước và Phòng Tài chính – Kế hoạch chưa tốt. Đồng thời, công tác lập hồ sơ quyết toán dự án hoàn thành của các đơn vị chủ đầu tư chưa kịp thời cũng một phần do công tác đối chiếu của Kho bạc nhà nước còn chậm, không kịp thời.