Phần 4 Kết quả và thảo luận
4.1. Thực trạng quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước trên địa
4.1.9. Công tác quyết toán vốn đầu tư
Quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành là khâu cuối cùng trong công tác quản lý vốn đầu tư. Những năm gần đây, công tác quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành của huyện Mai Châu đã dần đi vào nề nếp. Tuy nhiên, vẫn còn tình trạng vi phạm quy định về quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành, chủ yếu là vi phạm về thời gian thực hiện quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành. Theo quy định tại Thông tư 09/2016/TT-BTC ngày 18 tháng 01 năm 2016 của Bộ Tài chính quy định về quyết toán dự án hoàn thành thuộc nguồn vốn nhà nước thời hạn nộp hồ sơ quyết toán tính từ ngày ký biên bản bàn giao đưa công trình của dự án đi vào sử dụng không quá 03 tháng đối với dự án nhóm C và không quá 06 tháng đối với dự án nhóm B. Thời gian thẩm tra, phê duyệt quyết toán tình từ ngày nhận đủ hồ sơ quyết toán theo quy định không quá 1 tháng đối với dự án nhóm C và không quá 3 tháng đối với dự án nhóm B.
Bảng 4.15. Tổng hợp quyết toán dự án hoàn thành của huyện Mai Châu trong giai đoạn 2015-2017
Năm
Tổng số dự án đã hoàn thành, bàn giao đưa vào
sử dụng Dự án đã QT Dự án đã nộp hồ sơ nhưng chậm phê duyệt QT Dự án chậm nộp hồ sơ QT Số
lượng Tỷ lệ lượng Số Tỷ lệ lượng Số Tỷ lệ
2015 77 49 63,6 06 7,8 22 28,6
2016 85 57 67,1 07 8,2 21 24,7
2017 97 62 63,9 12 12,4 23 23,7
Nguồn: Phòng Tài chính – Kế hoạch huyện Mai Châu (2015c-2017c)
Ghi chú: Tổng số dự án đã hoàn thành, bàn giao đưa và sử dụng gồm cả những dự án chưa quyết toán còn tồn đọng từ những năm trước chuyển sang.
Theo Bảng 4.15, có thể thấy số lượng dự án còn tồn đọng chưa quyết toán là khá nhiều, có nhiều nguyên nhân gây nên tình trạng này, cụ thể:
- Các đơn vị chủ đầu tư chưa coi trọng công tác quyết toán vốn đầu tư dự án
hoàn thành, rất nhiều công trình chậm trễ trong việc lập hồ sơ quyết toán và thường chậm hơn so với thời gian quy định.
- Các đơn vị chủ đầu tư chưa chủ động trong công tác quyết toán vốn đầu
tư, còn tình trạng chờ đợi bố trí đủ vốn để thanh toán hoặc chờ đợi kết luận của thanh tra, kiểm toán rồi mới lập hồ sơ quyết toán.
- Công tác lưu trữ hồ sơ của một số đơn vị chủ đầu tư chưa đảm bảo, do sự
thay đổi nhân sự trong quá trình thực hiện dự án hoặc một số dự án có sự chuyển giao đơn vị quản lý nhưng việc bàn giao hồ sơ chưa được thực hiện nghiêm túc và đầy đủ (Nhà công vụ trường tiểu học Tân Dân B do huyện Đà Bắc làm Chủ đầu tư nhưng sau đó được bàn giao lại cho huyện Mai Châu nhưng không đầy đủ hồ sơ, thủ tục) dẫn tới thất lạc, thiếu hồ sơ, không đảm bảo nội dung hồ sơ quyết toán công trình.
- Số lượng dự án đầu tư khá lớn đồng nghĩa với khối lượng hồ sơ quyết toán
dự án hoàn thành là khá nhiều, trong khi bộ phận chuyên môn của phòng Tài chính – Kế hoạch huyện Mai Châu làm công tác quản lý về đầu tư (bao gồm toàn bộ các công tác liên quan đến đầu tư từ lập kế hoạch, chủ trương, đấu thầu đến quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành) chỉ có 01 cán bộ. Do đó, khó có thể đảm bảo hoàn thành công tác quyết toán vốn đầu tư đảm bảo theo quy định.