2.1. Tổng quan về Ngân hàng Chính sách xã hội
2.1.3. Kết quả một số mặt hoạt động của Ngân hàng Chính sách xã hội Việt
Việt Nam
Với chức năng, nhiệm vụ được giao, thời gian qua NHCSXH Việt Nam đã đạt được một số kết quả trong hoạt động như sau:
Một là, đã tập trung huy động được các nguồn lực tài chính, đáp ứng ngày càng tốt hơn nhu cầu vay vốn của người nghèo và các đối tượng chính sách khác
Để đảm bảo có đủ nguồn vốn thực hiện các chương trình tín dụng chính sách, Đảng, Quốc hội, Chính phủ, các Bộ, ngành Trung ương và chính quyền địa phương các cấp đã luôn quan tâm đến việc huy động và tập trung các nguồn lực tài chính, đáp ứng nhu cầu vay vốn của người nghèo và các đối tượng chính sách khác, dưới các hình thức, như: Bố trí ngân sách nhà nước cấp vốn điều lệ, cấp bù chênh lệch lãi suất, cấp vốn thực hiện các chương trình tín dụng chính sách theo các Quyết định của Thủ tướng Chính phủ; quy định các tổ chức tín dụng nhà nước duy trì số dư tiền gửi 2% hàng năm; có cơ chế cho phép phát hành trái phiếu Chính phủ bảo lãnh; ngân sách các địa phương, các chủ đầu tư trong và ngoài nước quan tâm, chuyển vốn ủy thác qua NHCSXH để cho vay các chương trình tín dụng chính sách. Tính đến 31/12/2019, tổng nguồn vốn hoạt động tín dụng chính sách đạt 216.361 tỷ đồng. Cơ cấu nguồn vốn nhu sau:
Bảng 2.1. Cơ cấu nguồn vốn NHCSXH đến 31/12/2019
Số tuyêt đối Số tương đối (%) 1 2 4 5 8 9 ĩ TỎNG NGUỒN VÓN 216.361 100,0 17.585 sɪ
1 Nguồn vốn cấp từ ngân sách nhà nước 35.5
91 16,4 8 4.08 13,0 - Vốn điều lệ 17.2 88 ,0^ 8 5 3.39 24,4 - Vốn cấp thực hiện các Chuơng trình 18.3 03 8,5 693^^ 3y
2 Vốn vay theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính
phủ
12.1
62 5,6 1.693- 12,2 -
- Vốn vay Ngân hàng Nhà nuớc 11.62 4
5d~ -
1.627 12,3 - - Vốn vay và nhận ủy thác nuớc ngoài 538^^ 02 -65^^ -
10,8
3
- Vốn được giao huy động 139.685 64,6 11.037 8,6^^
- Nhận TG 2% của các tô chức tài chính, tín dụng nhà nuớc
71.2
70 32,9
6.96
9 10,8
- Phát hành Trái phiếu NHCSXH đuợc Chính phủ bảo lãnh
39.2
90 18,2 -1 0 0,
- Huy động vốn của Tô chức, cá nhân trên thị truờng
29.1
24 13,5 8 4.06 16,2
4
— Vốn nhận ủy thác của địa phương 15.4 43 7q^ 3.63 4 30,8 5- Các nguồn vốn khác 13.4 82 ,2^ 6 519^ 40^
STT Chỉ tiêu Tổng số Tỷ trọng (%) Tỷ lệ nợ quá hạn (%) Tăng/giảm so với 31/12/18 Số tuyêt đối Số tương đối (%)
A TỎNG DƯ NỢ PHÂN THEO CHƯƠNGTRÌNH 206.805 100,0 270, 3 19.01 10,1
1 Cho vay hộ nghèo 34.85 1
16,9 0, 44
-3.163 -8,3 2 Cho vay hộ cận nghèo 31.78
4 15,4 0, 16 1.64 2 5 4
3 Cho vay hộ mới thoát nghèo 34.42 2 16,6 0, 04 6.12 9 21,7 4 Cho vay HSSV theo QĐ 157 11.02
0
54 1,
04
-2.025 -15,5 5 Cho vay XKLĐ theo VB 1034 925 0J^ 3,
21
1 82
24,5 6 Cho vay XKLĐ tại huyện nghèo theo QĐ 71 35 0,0 3,
15 3 ,4 9
7 Cho vay NS&VSMT NT theo QĐ 62 35.04
0 16,9 140, 2 5.14 17,2 8 Cho vay hộ gia đình SXKD tại VKK theo QĐ31 2 24.09 11,6 190, 9 2.96 1 14,
9 Cho vay Giải quyết việc làm 21.73 7 10,5 0, 21 6.50 3 42,7 1 0
Cho vay thương nhân vùng khó khăn theo QĐ
92 223 0,1 970, -7 -2,9
1
1 Cho vay mua nhà trả chậm ĐBSCL & TN 667 0,3 501, 119 - -15,j"^ Cho vay mua nhà trả chậm ĐBSCL & TN
(714) 2 0,0
0,
00 2 #DIV/0!
1 2
Cho vay hỗ trợ hộ nghèo vê nhà ở theo QĐ
167 2 2.25 1,1 320, 675 - -23,1
1
3 Cho vay hộ nghèo làm nhà ở (QĐ 33) 0 2.59 U 000, 76 3 17,0 1
4
Cho vay hộ đồng bào DTTS ĐBKK theo QĐ
32 và QĐ 54 477 0,2 940, 181 - -27,5
(Nguồn: Ngân hàng Chính sách xã hội) Hai là, thực hiện các chương trình tín dụng chính sách đạt hiệu quả về kinh tế - xã hội: Từ 3 chuơng trình tín dụng nhận bàn giao (Chuơng trình hộ nghèo, Học sinh sinh viên và Giải quyết việc làm), đến nay tín dụng chính sách xã hội đã và đang triển khai thực hiện 20 chuơng trình tín dụng chính
sách và một số chương trình, dự án do các địa phương, các tổ chức và cá nhân trong và ngoài nước uỷ thác cho NHCSXH thực hiện. Đến 31/12/2019, tổng dư nợ các chương trình tín dụng chính sách đạt 187.792 tỷ đồng, tăng gấp 27 lần so với thời điểm mới thành lập.
Bảng 2.2. Kết quả cho vay các chương trình đến 31/12/2019
1 5
Cho vay DDBDTTS nghèo, khó khăn theo QĐ 74 và QĐ 29 2 41 0 ,1 6, 32 - 61 - 20,2 1 6 Cho vay trồng rừng (Dự án FSDP) 3 56 0 7 0, 00 - 56 - 13,6 1 7
Cho vay doanh nghiệp nhỏ và vừa (Dự án
KFW) 76 0,0 080, 20 - 21,2 -
1
8 Cho vay một số dự án khác (Vốn nước ngoài) 45 0,0 821, -5 -97 1 9 Cho vay làm nhà ở tránh lũ QĐ 716 và QĐ 48 98 1 0 7 0, 00 9 4 7 2 0
Cho vay hỗ trợ đất SX, chuyển đổi ngành nghề (QĐ 755)
5
52 0,3 030, 0 0 0,
2 1
Cho vay hỗ trợ trồng rừng, phát triển chăn
nuôi QĐ 75 48 3 0,2 000, 1 5 0,
2 2
Cho vay hộ gia đình có người HIV, sau cai
nghiện... (QĐ29) 2 0,0 7, 46 0 0, 0 2 3 Cho vay hộ DTTS ĐBKK QĐ 2085 9 73^^ 0 7 0, 00 488^^ 2
4 Cho vay nhà ở xã hội theo QĐ 100 2.397 7 1 000, 1.492 2
5 Cho vay khác 1.501 0
7
0,
(Nguồn: Ngân hàng Chính sách xã hội) Ba là, chất lượng tín dụng chính sách không ngừng được nâng cao:
Đến 31/12/2019, tổng nợ quá hạn và nợ khoanh là 1.435 tỷ đồng, chiếm 0,69%/tổng dư nợ, trong đó nợ quá hạn 554 tỷ đồng, chiếm 0,27%/tổng dư nợ. Chất lượng tín dụng chính sách xã hội đã không ngừng được củng cố và nâng cao, tỷ lệ nợ quá hạn và nợ khoanh của toàn hệ thống NHCSXH đã giảm từ 13,75% tại thời điểm nhận bàn giao xuống còn 0,69% tại thời điểm 31/12/2019
Bốn là, đã thiết lập được mô hình tổ chức quản lý đặc thù, hiệu quả, phù hợp với điều kiện thực tiên nước ta
Thực hiện Quyết định số 131/2002/QĐ-TTg ngày 04/10/2002 của Thủ tướng Chính phủ, NHCSXH đã xây dựng được mô hình tổ chức và phương thức quản lý phù hợp với điều kiện, đặc điểm của Việt Nam và các cam kết quốc tế, đáp ứng yêu cầu tập trung nguồn lực, tăng hiệu quả sử dụng vốn và
ST T Phương thức cho vay TỔNG DƯ NỢ Tổng số hộ còn dư nợ Tổng số Tổ TK & VV Tổng số Tỷ trọng Tỷ lệ NQ H
tách tín dụng chính sách ra khỏ i tín dụng thương mại, góp phần ngăn chặn tệ cho vay nặng lãi ở nông thôn.
Đặc điểm của tín dụng chính sách là vừa có tính chuyên môn cao (quản lý tiền tệ), vừa mang tính xã hội rộng rãi. Vì thế, bên cạnh bộ máy tác nghiệp trên 9.000 cán bộ, NHCSXH đã tổ chức bộ máy quản trị gồm Hội đồng quản trị và Ban đại diện Hội đồng quản trị các cấp. Đồng thời, thực hiện phương thức ủy thác tín dụng thông qua các tổ chức chính trị xã hội. Hiện có trên 6.000 cán bộ lãnh đạo các cơ quan quản lý nhà nước và hàng vạn cán bộ các tổ chức chính trị - xã hội tham gia hoạt động kiêm nhiệm, góp phần quan trọng trong việc thực hiện có hiệu quả tín dụng chính sách. Trong thời gian qua, Hội đồng quản trị và Ban đại diện Hội đồng quản trị các cấp đã có nhiều đóng góp quan trọng trong việc tham mưu hoạch định các chính sách về nguồn vốn và đầu tư tín dụng; đồng thời chỉ đạo, giám sát việc thực thi chính sách tại các địa phương trong cả nước. Các tổ chức chính trị - xã hội nhận ủy thác đã thực hiện tốt nhiệm vụ thành lập và chỉ đạo hoạt động của các Tổ TK&VV, tổ chức hướng dẫn người vay sử dụng vốn vay và cùng NHCSXH đôn đốc thu hồi nợ khi đến hạn.
Đến 31/12/2019, các tổ chức chính trị-xã hội tham gia quản lý 205.865 tỷ đồng. Tại các điểm giao dịch, tín dụng chính sách của Nhà nước, danh sách hộ vay vốn và các quy trình thủ tục của NHCSXH được niêm yết công khai, người vay giao dịch trực tiếp với NHCSXH vào ngày cố định hàng tháng để gửi tiền tiết kiệm, vay và trả nợ trước sự chứng kiến của Hội đoàn thể, Tổ trưởng Tổ TK&VV và chính quyền xã. Nhờ đó đã hạn chế được việc thất thoát, tham ô lợi dụng tiền vốn, tạo được lòng tin của nhân dân đối vớ i các chính sách của Đảng và Nhà nước và đối với hoạt động của NHCSXH.
Bảng 2.3. Kết quả cho vay ủy thác đến 31/12/2019
I Trực tiếp 939.897 0,45 2,
74 14.781 0
I
I Ủy thác 47205.865.1 99,55 260, 226.524.7 176.908
T Hội Nông dân 63.749.6
72 30,97 260, 042.043.9 10 55.4 2 Hội Phụ nữ 80.095.0
92 38,91 210, 972.521.6 77 66.0 T Hội Cựu chiến binh 33.986.9
98 16,51 280, 821.071.1 91 30.7
4 Đoàn Thanh niên 28.033.3
84 13,62 330, 887.939 30 24.6
Tổng cộng 206.805.0
(Nguồn: Ngân hàng Chính sách xã hội)