CHƢƠNG 1 TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU
3.1. Chính sách phát triển năng lực công nghệ trong công nghiệp ở Việt Nam
3.1.1. Chính sách thúc đẩy chuyển giao, nhập khẩu công nghệ
Các nỗ lực để thúc đẩy chuyển giao công nghệ đã được quy định trong Luật Chuyển giao công nghệ 2006. Theo đó chính sách của Nhà nước đối với hoạt động chuyển giao công nghệ dựa trên các quan điểm sau: Bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp, tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân hoạt động chuyển giao công nghệ phục vụ nhu cầu phát triển nhanh và bền vững kinh tế - xã hội của đất nước; Ưu tiên phát triển công nghệ cao, công nghệ tiên tiến; phát triển nguồn nhân lực công nghệ đồng bộ với đầu tư đổi mới công nghệ; Phát triển mạnh thị trường công nghệ; khuyến khích và thúc đẩy hoạt động ươm tạo công nghệ, ươm tạo doanh nghiệp công nghệ; đẩy mạnh việc chuyển giao kết quả nghiên cứu vào sản xuất, kinh doanh; Chú trọng nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động chuyển giao công nghệ ở vùng nông thôn, miền núi; khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động chuyển giao công nghệ ở địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn và địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn; Nâng cao hiệu quả hợp tác quốc tế và tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân hợp tác quốc tế trong hoạt động chuyển giao công nghệ.
Trên nền tảng quan điểm chính sách như vậy, các quy định về phương thức, quy trình, thủ tục chuyển giao công nghệ; các cơ chế chuyển giao kết quả nghiên cứu và phát triển công nghệ được tạo ra bằng ngân sách nhà nước, thế chấp tài sản thuộc sở hữu nhà nước để thực hiện hoạt động chuyển giao công nghệ, phân chia thu nhập từ hoạt động chuyển giao công nghệ được tạo ra bằng ngân sách nhà nước, góp vốn bằng công nghệ vào dự án đầu tư cũng đã được xác định.
Thực thi theo khung khổ hành lang chính sách này, chỉ trong giai đoạn 2006- 2013, hoạt động nhập khẩu công nghệ, thiết bị đã có các kết quả như sau:
+ Về nhập khẩu thiết bị: tổng giá trị nhập khẩu máy móc, thiết bị đạt mức 170 tỷ USD, chiếm khoảng 30% tổng giá trị nhập khẩu, cao hơn GDP quốc gia năm 2012.
+ Về chuyển giao quyền sở hữu công nghệ là các đối tượng sở hữu công nghiệp (là các nhãn hiệu, kiểu dáng công nghiệp, sáng chế, giải pháp hữu ích), đã có 1.575 hợp đồng được chuyển giao từ nước ngoài vào Việt Nam, chiếm khoảng 38% tổng số hợp đồng chuyển giao công nghệ. Thông qua các hợp đồng chuyển giao công
nghệ, đã có 4.842 các đối tượng sở hữu công nghiệp được nhập khẩu phục vụ mục đích sản xuất, kinh doanh trong nước.
+ Về chuyển giao li-xăng công nghệ, có 1.269 hợp đồng chuyển giao quyền sử dụng 5.223 công nghệ.
Năm 2014, Thủ tướng Chính phủ có phê duyệt Chương trình tìm kiếm và chuyển giao công nghệ nước ngoài đến năm 2020 (Quyết định 1069/QĐ-TTg) với trọng tâm tìm kiếm, đánh giá, tư vấn và chuyển giao công nghệ tiên tiến trên thế giới, phục vụ kịp thời nhu cầu phát triển sản phẩm, dịch vụ công nghệ mới góp phần nâng cao năng suất, chất lượng, giá trị gia tăng sản phẩm, hàng hóa của doanh nghiệp Việt Nam. Đến năm 2020, phấn đấu đạt 60% số công nghệ do mạng lưới chuyên gia tìm kiếm công nghệ giới thiệu về Việt Nam được chuyển giao và ứng dụng.
Như vậy, hành lang chính sách thúc đẩy chuyển giao, nhập khẩu công nghệ ở Việt Nam đã dành sự quan tâm và ưu tiên để hỗ trợ doanh nghiệp tiếp cận, khai thác được các công nghệ tiên tiến, công nghệ cao trong các ngành lĩnh vực công nghiệp được nhà nước đặt kỳ vọng phát triển.