CHƢƠNG 1 TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU
3.1. Chính sách phát triển năng lực công nghệ trong công nghiệp ở Việt Nam
3.1.8 Chính sách nâng cao năng lực sáng tạo, phát triển công nghệ mớ
3.1.8.1. Chính sách đầu tư của nhà nước cho hoạt động KH&CN
Thực hiện Luật Khoa học và Công nghệ, từ năm 2001 đến nay, kinh phí dành cho hoạt động khoa học và công nghệ (KH&CN) luôn được bảo đảm ở mức xấp xỉ 2% tổng chi ngân sách hàng năm, tương đương khoảng 0,5-0,6% GDP quốc gia.Theo cơ cấu nguồn (giai đoạn 2006-2010), hàng năm ngân sách nhà nước chi đầu tư phát triển: trung bình khoảng 43-44% tổng chi ngân sách cho KH&CN; chi sự nghiệp KH&CN: chiếm trung bình khoảng 56-57%.
Bảng 3.2: Chi NSNN cho KH&CN theo nguồn
Nội dung đầu tƣ 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Tổng chi cho KH&CN từ
NSNN (Tỷ đồng) 9.178 11.499 13.168 13.869 13.666 17.390 Tỷ lệ chi cho KH&CN so với
tổng chi NSNN (%) 1,6 1,58 1,46 1,44 1,36 1,52
Tỷ lệ chi KH&CN từ NSNN
so với GDP (%) 0,43 0,41 0,41 0,39 0,35 0,41
Nguồn: Sách KH&CN Việt Nam 2015 [6]
Đồng thời với nỗ lực duy trì 2% tổng chi ngân sách để đầu tư cho hoạt động khoa học và công nghệ, nhà nước cũng đã xác lập các hành lang chính sách như sau:
+ Khuyến khích doanh nghiệp đầu tư cho đổi mới công nghệ, đổi mới sản phẩm
nâng cao năng lực cạnh tranh: Khuyến khích doanh nghiệp thành lập Quỹ phát triển
khoa học và công nghệ để thực hiện nghiên cứu, ứng dụng kết quả nghiên cứu phục vụ đổi mới công nghệ và sản phẩm; doanh nghiệp được khấu hao nhanh đối với tài sản, thiết bị, máy móc; được vay vốn với lãi xuất ưu đãi tại Quỹ phát triển khoa học và công nghệ quốc gia, các Quỹ phát triển khoa học và công nghệ của Bộ, tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương để tiến hành hoạt động nghiên cứu, ứng dụng và đổi mới công nghệ.
+ Khuyến khích thành lập các loại quỹ phát triển khoa học và công nghệ:
khuyến khích tổ chức, cá nhân trong nước và nước ngoài thành lập Quỹ phát triển khoa học và công nghệ, quỹ đầu tư mạo hiểm trong lĩnh vực khoa học và công nghệ.
+ Đầu tư và cơ chế phân bổ ngân sách nhà nước cho hoạt động khoa học và
công nghệ: Ngân sách nhà nước tập trung đầu tư vào các lĩnh vực trọng điểm được
xác định trong Chiến lược phát triển khoa học và công nghệ, các lĩnh vực nghiên cứu cơ bản, nghiên cứu chiến lược, chính sách và những lĩnh vực công ích do Nhà nước quy định. Khuyến khích mọi thành phần kinh tế, đặc biệt là khu vực doanh nghiệp tăng đầu tư vào các lĩnh vực nghiên cứu, phát triển và đổi mới công nghệ.