9. Kết cấu của Luận án
4.1. Tƣ tƣởng chủ đạo của chính sách công nghệ thống nhất tƣơng thích trong
4.1.7. Giải pháp chính sách về mô hình kiến trúc hệ thống
Trên cơ sở hiện trạng xây dựng và quản lý CSDL ở Việt Nam từ trƣớc đến nay, có thể thấy việc lƣu trữ dữ liệu còn phân tán và chƣa đƣợc quản lý chặt chẽ, đƣa vào vận hành chƣa tối ƣu, dẫn tới hiệu quả khai thác và sử dụng những dữ liệu này cho công tác quản lý của Nhà nƣớc còn nhiều hạn chế. Qua nghiên cứu khảo sát và phân tích cho thấy hiện nay việc quản lý, vận hành CSDL đất đai có thể đƣợc thực hiện thông qua các mô hình nhƣ sau:
- Mô hình phân tán cấp tỉnh/huyện: CSDL đƣợc quản lý tập trung tại cấp tỉnh/huyện và sau đó đƣợc đồng bộ, tích hợp lên CSDL trung ƣơng. Cấp xã truy cập trực tiếp vào CSDL cấp tỉnh để khai thác sử dụng thông tin.
- Mô hình tập trung vùng/cả nƣớc: CSDL đƣợc quản lý tập trung tại vùng/ cả nƣớc. Cấp tỉnh/huyện/ xã truy cập trực tiếp vào CSDL vùng/cả nƣớc để cập nhật/khai thác sử dụng thông tin.
Trên cơ sở phân tích ƣu nhƣợc điểm của tƣ̀ng mô hình nêu trên ở phần hiện trạng, Luận án đề xuất lựa chọn mô hình CSDL đất đai quốc gia tập trung tại Trung ƣơng trên cơ sở nhƣ sau:
- Đây là mô hình hiện đại mà nhiều nƣớc tiên tiến trên thế giới đang triển khai đối với CSDL đất đai;
- Giảm thiểu chi phí đầu tƣ trang thiết bị, bản quyền phần mềm công nghê ̣ nền, có thể chia sẻ tài nguyên thông qua công nghệ điện toán đám mây so với các mô hình khác;
- Giảm nhân lực quản trị và vận hành hệ thống; - Đảm bảo an ninh, an toàn và bảo mật hệ thống;
- Hỗ trợ tổng hợp báo cáo nhanh chóng, chính xác và hiệu quả trên phạm vi cả nƣớc;
Hệ thống này bao gồm 02 Trung tâm Dữ liệu đặt tại Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh để cân bằng tải nhƣ sau:
Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai
Cấp huyện
Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai
Cấp huyện
Văn phòng Đăng ký đất đai
Cấp tỉnh
Văn phòng Đăng ký đất đai
Cấp tỉnh 32 Tỉnh/TP Active 50Mbps MPLS VPN L3 Mạng Core/MPLS DCL HN DCL HCM 50 0 M b p s 30 M bp s 30 M bp s 30 M bp s MPLS VPN layer 3 6 M bp s MPLS VPN layer 3 6 M bp s 6 M bp s Hub nội tỉnh Hub liên tỉnh Hub nội tỉnh Hub liên tỉnh 50 0 M b p s 30 M bp s 30 M bp s 30 M bp s 6 M bp s MPLS VPN layer 3 6 M bp s 6 M bp s 31 Tỉnh/TP Passive 31 Tỉnh/TP Active 32 Tỉnh/TP Passive 30 M bp s 30 M bp s MPLS VPN layer 3 Internet Internet Công chức địa chính xã Cấp xã Load
Balancer Router BalancerLoad
Router
Hình 4.1. Mô hình CSDL đất đai tập trung
Trung tâm tại Hà Nội: 01 hệ thống tác nghiệp cho cho 32 tỉnh phía bắc và 01 hệ thống dự phòng cho 31 tỉnh phía nam.
Trung tâm tại thành phố Hồ Chí Minh: 01 hệ thống tác nghiệp cho 31 tỉnh phía nam và 01 hệ thống dự phòng cho 32 tỉnh phía bắc.
Cần có chính sách để mô hình kiến trúc hệ thống đáp ứng yêu cầu sau: - Dễ dàng trong quản trị ứng dụng, khai thác dữ liệu;
- Dễ tổng hợp số liệu, toàn bộ dữ liệu nằm trên trung tâm dữ liệu; - Giảm chi phí đầu tƣ về bản quyền phần mềm;
- Đầu tƣ tập trung theo dự án.
Đồng thời chính sách về mô hình kiến trúc hệ thống hiện tại cần loại bỏ những nhƣợc điểm sau:
- Khó đáp ứng yêu cầu linh hoạt theo từng tỉnh;
- Rủi ro khi vận hành khai thác, dễ dẫn tới tê liệt toàn hệ thống;
- Có nguy cơ bùng nổ về số liệu dẫn đến phải đầu tƣ lớn về phần cứng; - Nguy cơ cao quét hồ sơ giấy để thực hiện các giao dịch về đất đai; - Yêu cầu cao về hạ tầng mạng truyền số liệu;
- Không tận dụng đƣợc thiết bị, phần mềm của các tỉnh đã đầu tƣ.