9. Kết cấu của Luận án
2.5.2. Tác động của chính sách công nghệ thống nhất tương thích trong hệ
phần mềm xử lý dữ liệu địa chính đối với hiệu quả quản lý đất đai
Chính sách công nghệ thống nhất tƣơng thích trong hệ phần mềm xử lý dữ liệu địa chính có tác động đến hiệu quả quản lý đất đai xét trên các mặt:
- Chính sách công nghệ thống nhất tƣơng thích trong hệ phần mềm xử lý dữ liệu địa chính tác động đến việc quy hoạch đất đai, khảo sát quỹ đất nói chung để hình thành quỹ đất dành cho phát triển công nghiệp, dịch vụ, xây dựng kết cấu hạ tầng, phát triển đô thị, góp phần xây dựng chính sách công nghiệp hóa. Nâng cao chất lƣợng quy hoạch sử dụng đất, đồng bộ với các quy hoạch chuyên ngành, tính kết nối liên vùng, liên tỉnh và quản lý quy hoạch, tránh gây lãng phí việc sử dụng đất đai;
- Chính sách công nghệ thống nhất tƣơng thích trong hệ phần mềm xử lý dữ liệu địa chính góp phần công khai hóa quy hoạch đất đai, giảm thiểu “quy hoạch treo” gây lãng phí các nguồn lực xã hội, là mầm mống của tham nhũng;
- Chính sách công nghệ thống nhất tƣơng thích trong hệ phần mềm xử lý dữ liệu địa chính góp phần làm minh bạch hóa chính sách thuế đối với thị trƣờng bất động sản, thuế sử dụng đất phi nông nghiệp, đảm bảo giải quyết hài hòa lợi ích giữa Nhà nƣớc, ngƣời sử dụng đất và nhà đầu tƣ;
- Chính sách công nghệ thống nhất tƣơng thích trong hệ phần mềm xử lý dữ liệu địa chính góp phần lành mạnh hóa thị trƣờng bất động sản, triệt tiêu giao dịch “ngầm” trong thị trƣờng bất động sản. Nhƣ đã biết, hiện nay Nhà nƣớc mới chỉ quản lý đƣợc các thửa đất đã có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất mà chƣa quản lý đƣợc các thửa đất không có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoặc chuyển quyền sử dụng đất nhƣng không đăng ký tại cơ quan có thẩm quyền.
Ngoài ra, chính sách công nghệ thống nhất tƣơng thích trong hệ phần mềm xử lý dữ liệu địa chính có tác động đến hiệu quả quản lý đất đai xét trên khía cạnh có liên quan đến các chính sách khác trong cùng lĩnh vực quản lý đất đai:
- Chính sách công nghệ thống nhất tƣơng thích trong hệ phần mềm xử lý dữ liệu địa chính thúc đẩy việc ứng dụng công nghệ tiên tiến, hiện đại phục vụ công tác điều tra, đánh giá số lƣợng và chất lƣợng đất đai; thống kê, kiểm kê đất đai; xây dựng bản đồ giá đất, giám sát biến động tài nguyên đất đai lồng ghép với các yếu tố môi trƣờng và biến đổi khí hậu. Hoàn thiện hệ thống thông tin đất đai, CSDL đất đai và hệ thống hồ sơ địa chính theo hƣớng hiện đại, theo mô hình tập trung, thống nhất trên phạm vi cả nƣớc, phục vụ đa mục tiêu, đảm bảo công khai, minh bạch; chuyển dần các hoạt động đăng ký, giao dịch trong lĩnh vực đất đai sang giao dịch điện tử;
- Chính sách công nghệ thống nhất tƣơng thích trong hệ phần mềm xử lý dữ liệu địa chính làm cơ sở cho việc tiếp tục bổ sung hoàn thiện hệ thống văn bản hƣớng dẫn thi hành Luật Đất đai;
- Góp phần làm cơ sở để sử dụng đồng bộ các công cụ quản lý: pháp luật, quy hoạch, tài chính và hành chính trong quản lý đất đai đảm bảo các quan hệ đất đai vận động theo cơ chế thị trƣờng, áp dụng các biện pháp kinh tế (thuế, phí và cơ chế tài chính khác....), hạn chế việc áp dụng các biện pháp hành chính để điều tiết vĩ mô các hành vi của con ngƣời; tăng cƣờng việc đấu giá quyền sử dụng đất, đầu thầu các dự án có sử dụng đất; nghiên cứu xây dựng cơ chế, chính sách hình thành các nguồn thu mới từ đất đai để đất đai thực sự trở thành nguồn lực cho mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội;
- Chính sách công nghệ thống nhất tƣơng thích trong hệ phần mềm xử lý dữ liệu địa chính tác động đến đổi mới công tác lập quy hoạch, nâng cao chất
tiến; quan tâm đến vấn đề kinh tế, xã hội, bảo vệ môi trƣờng, mục tiêu bảo đảm an ninh lƣợng thực, có tính đến tác động của biến đổi khí hậu; tạo sự đồng bộ giữa quy hoạch sử dụng đất với quy hoạch xây dựng; có phân tích không gian nhu cầu sử dụng đất; công khai và tham vấn các bên liên quan trong quá trình lập quy hoạch;
- Chính sách công nghệ thống nhất tƣơng thích trong hệ phần mềm xử lý dữ liệu địa chính tác động đến việc nghiên cứu, xây dựng chính sách định giá đất, phù hợp với thực tế để làm căn cứ để tính thuế, phí, cho thuê, bồi thƣờng thiệt hại. Tổ chức thực hiện theo dõi, cập nhật biến động giá đất trên thị trƣờng; từng bƣớc xây dựng CSDL về giá đất tới từng thửa đất gắn với CSDL đất đai.
Chính sách công nghệ thống nhất tƣơng thích trong hệ phần mềm xử lý dữ liệu địa chính tác động đến việc xây dựng nền hành chính công minh bạch, hiệu quả đảm bảo thực hiện tốt các hoạt động quản lý nhà nƣớc và các dịch vụ công về đất đai vừa thuận tiện cho ngƣời dân và doanh nghiệp.