9. Kết cấu của Luận án
4.1. Tƣ tƣởng chủ đạo của chính sách công nghệ thống nhất tƣơng thích trong
4.1.6. Giải pháp chính sách về chuẩn cấu trúc dữ liệu địa chính
Việc ứng dụng KH&CN cho công tác xây dựng và quản trị cơ sở dữ liệu địa chính phải đƣợc thực hiện đồng bộ từ khung chính sách đến tổ chức triển khai và phải phù hợp với điều kiện cụ thể của từng địa phƣơng. Giải pháp thực hành chính sách về chuẩn cấu trúc dữ liệu địa chính cần đạt đƣợc những điểm cụ thể sau:
- Xây dựng hành lang pháp lý có quy định cụ thể và bắt buộc đối với việc ứng dụng công nghệ thống nhất tƣơng thích cho việc xây dựng và quản lý dữ liệu địa chính đối với quản lý nhà nƣớc về đất đai;
- Thực hành chính sách mô hình “chuẩn” về cơ sở dữ liệu địa chính thống nhất áp dụng cho cả nƣớc, để loại bỏ trƣờng hợp xây dựng, quản lý và cập nhật dữ liệu ở các địa phƣơng khác nhau, ví dụ không thể để tình trạng có địa phƣơng
“phân tán” cấp huyện/xã;
- Cần có chính sách quy định kỹ thuật chặt chẽ, để xây dựng cơ sở dữ liệu thống nhất tƣơng thích, có khả năng liên kết và tích hợp, phù hợp với chức năng quản lý đa mục tiêu;
- Thực hành chính sách về quy trình thực hiện và quy trình lồng ghép các hoạt động từ đo đạc, lập bản đồ địa chính, đăng ký đất đai (là nguồn dữ liệu đầu vào) với xây dựng dữ liệu địa chính, để loại bỏ khả năng mà các công đoạn thƣờng tách rời nhau gây khó khăn cho việc xây dựng và hoàn thiện dữ liệu địa chính;
- Thực hành chính sách xây dựng hệ thống hạ tầng thông tin phải đƣợc đầu tƣ đồng bộ để đáp ứng cho việc ứng dụng công nghệ thống nhất tƣơng thích;
- Cần có chính sách đầu tƣ cho các nguồn lực khác nhau để thực hiện việc xây dựng, quản lý, vận hành cơ sở dữ liệu đáp ứng đƣợc yêu cầu.
Chuẩn cấu trúc dữ liệu địa chính là quy định pháp lý quan trọng cần phải áp dụng trong quá trình thiết kế phát triển phần mềm xử lý dữ liệu địa chính và xây dựng CSDL địa chính. Việc thiết kế và phát triển phần mềm tuân thủ theo chuẩn cấu trúc dữ liệu địa chính sẽ tạo thuận lợi khi chia sẻ dữ liệu giữa các phần mềm với nhau. Việc áp dụng chung một bộ chuẩn cấu trúc dữ liệu địa chính sẽ đảm bảo đƣợc tính thống nhất và khả năng trao đổi dữ liệu giữa các phần mềm.
Quy định kỹ thuật chuẩn cấu trúc dữ liệu địa chính hiện nay đƣợc nghiên cứu xây dựng dựa trên cơ sở các chuẩn về thông tin địa lý của quốc tế, chuẩn thông tin địa lý cơ sở quốc gia và chuẩn dữ liệu địa chính của một số nƣớc tiên tiến trên thế giới về cơ bản đã đáp ứng đƣợc yêu cầu của công tác quản lý nhà nƣớc về đất đai nói chung và xây dựng CSDL địa chính nói riêng. Tuy nhiên để có đƣợc các Bộ CSDL địa chính có tính thống nhất khi đƣợc xây dựng bằng các
phần mềm khác nhau thì quy định kỹ thuật về chuẩn cấu trúc dữ liệu địa chính cần hoàn thiện thêm:
- Bổ sung thêm quy định chi tiết về mô hình dữ liệu địa chính;
- Các trình bày diễn giải cần rõ ràng, đơn giản và dễ hiểu hơn cho các nhà quản lý và các cán bộ không chuyên về công nghệ thông tin.