Bước 5, 6: Thực thi, quản lý và cải tiến:
Cũng giống như các đề xuất trong bài toán về quy trình cấp thẻ bảo hiểm Y tế, chúng ta cũng nên có một hạ tầng ứng dụng sẵn có với những quy chuẩn thống nhất nhằm chuẩn hóa về mặt thông tin từ Trung ương đến địa phương để tránh tình trạng bỏ sót cũng như gây phiền hà, khó khăn cho người dân trong quá trình đi lại.để xảy ra các tình trạng nhầm lẫn cũng như liên tục rà soát được những thay đổi tại từng địa phương để từ đó đề ra ược giải pháp thích hợp nhất để tránh gây phiền hà cho người dân.
D. Khó khăn gặp phải đối với 3 quy trình
Với 3 quy trình trên, ta có thể thấy rằng chưa có sự gắn kết giữa các quy trình nghiệp vụ, giữa các Dịch vụ hành chính công khi quy trình cấp thẻ bảo hiểm và đăng ký thường trú phụ thuộc vào việc đăng ký giấy khai sinh. Người dân phải đi lại cả 3 cơ quan để làm thủ tục cũng như 3 bộ hồ sơ riêng rẽ tại từng cơ quan bộ phận, nhiều giấy tờ phải khai đi khai lại như những thông tin của cha mẹ, của người giám hộ cũng như phải đợi thủ tục đăng ký khai sinh được hoàn thiện. Bên cạnh đó, với các thủ tục giấy tờ riêng rẽ như trên, người dân cũng phải mất ít nhất từ 5 đến 10 lần để đến xã phường và các cơ quan công an để làm các thủ tục cần thiết.Việc thực hiện này đôi lúc cũng không nêu bật được tinh thần cũng như trách nhiệm của các cơ quan với nhau gây ra những sai sót không đáng có về mặt
thông tin như đã nêu pháp luật ra văn bản ở các văn bản khác nhau do không có sự liên kết, không có một quy trình chuẩn thống nhất.
4.3.2.2 Quy trình liên thông 3 trong 1 – đăng ký giấy khai sinh, đăng ký thường trú, cấp thẻ bảo hiểm y tế cho trẻ em dưới 6 tuổi.
Với mục đích giảm bớt cơ chế xin cho, ban phép mà thay vào là phục vụ cũng như giảm các công đoạn cho người dân khi thực hiện các thủ tục hành chính, để khắc phục những vấn đề còn tồn đọng trong bài toán đã nêu trong mục 4.2.2.1, Chính phủ đã đưa ra thông tư liên tịch quy định quy trình liên thông 3 trong 1 đối với các giấy tờ, thủ tục cho trẻ em dưới 6 tuổi.
Với bài toán quy trình liên thông 3 trong 1 này, người dân sẽ chỉ phải chuẩn bị 1 bộ hồ sơ cũng như khai báo các thông tin cá nhân 1 lần duy nhất. Bên cạnh đó cũng tăng trách nhiệm và sự gắn kết giữa các cơ quan thông qua những văn bản pháp luật.
Trong phần này, chúng tôi cũng sẽ thực hiện theo các bước đã được đề ra trong chương trước như sau:
Bước 1, 2: Tìm hiểu và đơn giản hóa, nắm bắt và tài liệu hóa quy trình.
Người dân sẽ chỉ phải đến UBND cấp xã phường và thực hiện 1 lần duy nhất các thủ tục theo các bước:
Bước 1: Chuẩn bị hồ sơ đầy đủ theo quy định
- Tờ khai đăng ký giấy khai sinh theo mẫu quy định.
- Giấy chứng sinh do cơ sở y tế nơi trẻ em sinh ra cấp, văn bản xác nhận của người làm chứng hoặc giấy cam đoan về việc sinh là có thực.
- Phiếu báo thay đổi hộ khẩu, nhân khẩu (theo mẫu quy định).
- Sổ hộ khẩu.
- Tờ khai tham gia bảo hiểm y tế theo mẫu quy định.
Bước 2: Nộp hồ sơ tại UBND xã phường nơi cư trú
- Công chức tư pháp - hộ tịch của Ủy ban nhân dân cấp xã khi tiếp nhận và kiểm tra hồ sơ và thông báo tới người dân khi giấy tờ còn thiếu hoặc không hợp lệ.
- Công chức tư pháp- hộ tịch tạm thu lệ phí và hẹn thời gian trả kết quả.
- Giải thích cho người dân nếu thủ tục không thuộc thẩm quyền tiếp nhận, giải quyết của cơ quan.
Bước 3: Thực hiện đăng ký khai sinh, lập và chuyển hồ sơ giải quyết đăng
ký thường trú, cấp thẻ bảo hiểm y tế tại Ủy ban nhân dân cấp xã
- Cán bộ tư pháp – hộ tịch tại UBND cấp xã thực hiện đăng ký khai sinh ngay trong ngày hoặc trong ngày tiếp theo nếu sau 15 giờ tiếp nhận mà chưa giải quyết.
định) và bản sao Giấy khai sinh.
- Lập hồ sơ cấp thẻ bảo hiểm y tế (tờ khai tham gia, danh sách đề nghị cấp thẻ của UBND cấp xã).
- Sau khi lập hồ sơ, UBND xã chuyển hồ sơ và lệ phí cho cơ quan có thẩm quyền
o Đăng ký thường trú cho công an huyện.
o Đăng ký bảo hiểm y tế cho Bảo hiểm xã hội huyện
Bước 4: Giải quyết đăng ký thường trú tại Công an huyện:
- Giải quyết, thẩm định lại tính hợp pháp của hồ sơ trong vòng 15 ngày và trả về cho UBND cấp xã.
- Trường hợp chưa đầy đủ hồ sơ hoặc không đủ điều kiện đăng ký thì cơ quan sẽ có văn bản hoặc thông báo về UBND cấp xã để thông báo lại cho người dân.
Bước 5: Giải quyết đăng ký bảo hiểm y tế tại Bảo hiểm xã hội huyện: - Kiểm tra tính hợp lệ và thực hiện đăng ký bảo hiểm y tế cho trẻ
trong vòng 10 ngày để chuyển lại cho UBND cấp xã.
- Trường hợp chưa đầy đủ hồ sơ thì phải có văn bản hoặc thông báo về UBND cấp xã để thông báo lại cho người dân cập nhật. Nếu nhận hồ sơ sau 15 giờ chiều thì thực hiện thông báo trong ngày tiếp theo.
Bước 6: Hoàn thiện hồ sơ tại UBND cấp xã
- Cập nhật lại hồ sơ, chậm nhất 2 ngày làm việc sau khi có thông báo thiếu hồ sơ tại cơ quan cấp đăng ký thường trú hay sổ bảo hiểm và gửi lại cho Công an huyện hoặc Bảo hiểm xã hội huyện.
Bước 7: Trả kết quả
- Công an huyện và bảo hiểm xã hội huyện trả về kết quả cho UBND xã. Sau đó cán bộ UBND xã có trách nhiệm trả kết quả lại cho người dân
Bước 3: Tạo một kênh giao tiếp hiệu quả