1.4. Quy trình thu, nộp thuế xuất khẩu, nhập khẩu
1.4.4. Thuận lợi và khó khăn của thu, nộp thuế xuất khẩu, nhập khẩu bằng
phương thức điện tử qua hệ thống ngân hàng
1.4.4.1. Thuận lợi
Với ƣu điểm có thể nộp thuế từ xa, thông qua hệ thống ngân hàng, việc triển khai thu thuế xuất nhập khẩu qua mạng internet do ngành Hải quan thực hiện đã thu đƣợc nhiều kết quả. Thống kê của Tổng cục Hải quan cho thấy, số thu, nộp thuế xuất nhập khẩu qua hệ thống ngân hàng hiện nay chiếm khoảng 87-89% tổng số thu ngân sách nhà nƣớc do cơ quan hải quan thực hiện.
Quy trình thủ tục đơn giản, thuận tiện; giảm thời gian làm thủ tục hải quan, thông quan hàng hóa, từ đó giảm chi phí phát sinh cho DN. Doanh nghiệp không còn phải chen chúc xếp hàng chờ lấy số rồi ngồi đợi nộp tiền mặt để đến lƣợt đƣợc nộp thuế, giờ đây, các doanh nghiệp có thể hoàn thành nghĩa vụ thuế xuất nhập khẩu của mình trong vòng 5 phút. Kết quả là doanh nghiệp đã “tiết kiệm” đƣợc khá nhiều chi phí, thời gian, nhân sự cho hoạt động mang tính thƣờng xuyên này. Doanh nghiệp không còn phải lo lắng về việc nộp chậm thuế, quá hạn hoặc sự an toàn của nhân viên khi mang tiền mặt đi nộp thuế, chi phí đi lại để làm giấy tờ, thủ tục... Hàng hoá cũng đƣợc nhanh chóng thông quan. Ngƣời nộp thuế đƣợc lựa chọn dịch vụ thanh toán thu ngân sách nhà nƣớc hiện đại, đa dạng do ngân hàng cung cấp. Vƣớng mắc trong việc thu nộp ngân sách đƣợc ngân hàng phối hợp thu và cơ quan hải quan giải quyết nhanh chóng, kịp thời, đáp ứng yêu cầu của DN. Việc này cũng đồng nghĩa đơn giản hóa thủ tục nộp thuế và quan trọng hơn là giảm thời gian lƣu kho bãi, giải phóng hàng hóa nhanh, hạn chế phát sinh không có lợi cho DN.
Đối với cơ quan hải quan, thực hiện thu thuế điện tử cũng đem lại nhiều lợi ích nhƣ: không phải bố trí nguồn nhân lực để cập nhật thủ công biên lai thuế vào hệ thống, thu tiền, viết biên lai của ngƣời nộp thuế, công chức hải quan đi nộp tiền đã thu của ngƣời nộp thuế vào Kho bạc Nhà nƣớc; tiết kiệm chi phí đối với việc in, luân chuyển biên lai thu; tiền chuyển thẳng vào Kho bạc nhà nƣớc, không phải lo lắng về việc đảm bảo an ninh, an toàn trong khi thu tiền, giữ tiền và trong quá trình nộp tiền đã thu nhƣ trƣớc đây. Bên cạnh đó cơ quan hải quan giảm đƣợc công tác đối chiếu chứng từ thủ công, tăng tốc độ xử lý thông tin, hạch toán thanh khoản nợ thuế; cập nhật thông tin thƣờng xuyên về thuế, lệ phí, bảo lãnh thuế của các DN từ các địa phƣơng trên cả nƣớc; thực hiện việc xét ân hạn thuế, giải tỏa cƣỡng chế và thông quan hàng hóa nhanh chóng, chính xác. Từ dó tăng mức độ hài lòng của doanh nghiệp với cơ quan hải quan.
Không chỉ đem lại lợi ích cho ngƣời nộp tiền và cơ quan hải quan, ngân hàng thƣơng mại khi thực hiện thu hộ ngân sách có cơ hội phát triển và nâng cao chất lƣợng dịch vụ thanh toán cho các khách hàng, thu hút thêm khách hàng tiềm năng và đa dạng hóa các sản phẩm dịch vụ cung ứng cho khách hàng.
1.4.4.2. Khó khăn
Thực hiện nộp thuế điện tử, bên cạnh những thuận lợi cho ngƣời nộp thuế thì các cơ quan thực hiện vẫn gặp không ít vƣớng mắc làm ảnh hƣởng tới thời gian của ngƣời nộp thuế nhƣ lỗi trao đổi thông tin, lỗi truy vẫn dữ liệu, lỗi đƣờng truyền, lỗi hệ thống...
Một số trƣờng hợp DN đã nộp thuế, xuất trình giấy nộp tiền bản chính cho cơ quan Hải quan nhƣng khi tra cứu tại Cổng thông tin/tra cứu thông điệp giấy nộp tiền nhận từ ngân hàng hoặc Kho bạc trên hệ thống kế toán tập trung thì không tìm thấy dữ liệu của tờ khai cần tìm. Nguyên nhân của tình trạng này có thể do DN khai bổ sung tờ khai, có thể do ngân hàng phối hợp thu không cập nhật kịp thời dữ liệu khi nhận đƣợc thông tin nộp thuế của DN, hoặc có thể do hệ thống của Hải quan bị lỗi, hay do DN ghi sai sắc thuế, sai mã loại hình, mã DN mà Kho bạc đang treo chờ soát với hải quan. Hay trƣờng hợp thông tin nộp tiền trên giấy nộp tiền của DN đầy đủ
nhƣng khi ngân hàng chuyển dữ liệu sang Kho bạc, ngân hàng ghi thiếu một số thông tin nhƣ mã số thuế của DN, số tờ khai hoặc nhập nhầm qua lại giữa các sắc thuế… khiến cho kho bạc không hạch toán ngay mà lập tức thực hiện tra soát sang cơ quan Hải quan. Điều này đã ảnh hƣởng đến việc xóa nợ cho DN.
Tại các địa điểm thu ngân sách tại cửa khẩu, các ngân hàng phối hợp thu, ngân hàng ủy nhiệm thu, Kho bạc chƣa bố trí nhân viên trực vào các ngày thứ Bảy, Chủ nhật và các ngày lễ trong khi đó cơ quan Hải quan vẫn làm việc vào những ngày này khiến cho DN XNK gặp không ít khó khăn khi làm thủ tục hải quan trong những ngày này.
Ngƣời nộp thuế nộp bằng tiền mặt nhƣng Kho bạc Nhà nƣớc hoặc các ngân hàng ủy nhiệm thu không bố trí điểm thu tại các địa điểm làm thủ tục hải quan, vì vậy, cơ quan Hải quan nơi đăng ký tờ khai phải thực hiện thu số tiền thuế và chuyển toàn bộ tiền thuế đã thu vào tài khoản thu ngân sách của Kho bạc mở tại ngân hàng theo quy định. Điều này đã tạo thêm một khối lƣợng công việc lớn và rủi ro cho cơ quan Hải quan.
1.5. Các nhân tố ảnh hưởng đến hiệu quả công tác quản lý thu, nộp thuế xuất khẩu, nhập khẩu bằng phương thức điện tử qua hệ thống ngân hàng