CHƢƠNG 2 : PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
4.2.5. Đổi mới phương thức trả lương, thưởng
Nguồn kinh phí để phục vụ công tác thuế ở cấp Cục thuế là do Tổng cục Thuế cấp hàng năm dựa trên chi tiêu thực tế của năm liền kề trƣớc đó và dự toán chi trong năm. Khoản kinh phí khoán cố định, việc cấp bổ sung rất khó khăn. Nguồn kinh phí đƣợc phân bổ thành các quỹ: quỹ tiền lƣơng, thƣởng; quỹ đào tạo; quỹ xây dựng cơ bản…Vì vậy, việc phân bổ quỹ tiền lƣơng, thƣởng thƣờng dựa vào số lƣợng công chức biên chế, mức lƣơng cơ sở hiện nay là 1.150.000 đồng/ngƣời (kể từ ngày 1/7/2013), hệ số ngạch bậc theo thâm niên công tác, phụ cấp công vụ, phụ cấp chức vụ (nếu có) và các khoản phụ cấp khác theo quy chế chi tiêu nội bộ quy định đối với mỗi công việc cụ thể.
Muốn đổi mới phƣơng thức trả lƣơng trên phụ thuộc đổi mới cách thức tổ chức quản lý nhân sự theo vị trí việc làm. Trả lƣơng theo vị trí việc làm căn cứ vào khối lƣợng công việc định biên hoàn thành đúng hạn và chất lƣợng công việc theo tiêu chuẩn công việc định sẵn bằng văn bản hoặc bằng miệng. Trả lƣơng theo vị trí việc làm đảm bảo tƣơng xứng giá trị sức lao động bỏ ra, khắc phục cách trả lƣơng bình quân, cào bằng.
Để thực hiện phƣơng thức trả lƣơng theo vị trí việc làm, phải xây dựng bản mô tả công việc, rà soát khối lƣợng công việc thƣờng xuyên cũng nhƣ đột xuất của từng bộ phận, từng phòng, từng đơn vị. Sau đó tiến định biên thời gian hoàn thành một nhiệm vụ, một công việc; định mức kinh tế-kỹ thuật; định mức lao động; xây dựng tiêu chí đánh giá mức độ hoàn thành mỗi vị trí việc làm. Trên cơ sở đó xác định số lƣợng ngƣời cần thiết cho mỗi vị trí việc làm hay số lƣợng công việc cần thiết cho một công chức. Căn cứ vào từng vị trí việc làm có mức độ phức tạp hay giản đơn, thời gian hoàn thành xây dựng mức tiền lƣơng trả từng công việc, từng vị trí việc làm.
Nhƣ vậy, để khắc phục cách thức trả lƣơng cào bằng, Cục Thuế chủ động đề xuất Bộ Tài chính, Tổng cục Thuế đổi mới phƣơng thức trả lƣơng theo vị trí việc làm theo quy định của pháp luật.
Đối với công tác khen thƣởng, Cục Thuế cần thay đổi cách khen thƣởng ồ ạt, chạy theo thành tích bằng việc khen thƣởng xứng đáng cho những cá nhân hay tập thể có thành tích xuất sắc nhƣ vƣợt qua khó khăn hoàn thành nhiệm vụ với kết quả cao nhất hay thƣởng đột xuất cho các cá nhân, đơn vị phát hiện các hành vi trốn thuế, gian lận thuế làm thất thoát số tiền lớn cho ngân sách nhà nƣớc; có sáng kiến, cải tiến góp phần nâng cao hiệu quả, năng suất công việc… Khen thƣởng phải đảm bảo đúng quy định của Luật Thi đua – Khen thƣởng, các văn bản hƣớng dẫn thi hành.