Chƣơng 1 : TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ LUẬN
1.4.2. Sự cần thiết phải tăng cƣờng quản lý thuế đối với hộ kinh doanh cá thể
Với xu hƣớng ngày càng phát triển nhiều về số lƣợng và mở rộng về quy mô hoạt động SXKD, HKD cá thể có vai trò quan trọng trong sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội. Đây là một thành phần kinh tế có tiềm năng cao về đóng góp vào NSNN, tuy nhiên việc gian lận, trốn thuế và các hành vi vi phạm pháp luật khác còn diễn ra nhiều gây thất thu cho NSNN, gây tác động xấu đến kinh tế, chính trị và xã hội. Vì vậy việc tăng cƣờng QLT đối với HKD cá thể là vô cùng cần thiết bởi những lý do sau:
Thứ nhất, tạo điều kiện cho HKD nộp thuế một cách thuận tiện, nhanh chóng, chính xác.
Trong việc kê khai nộp thuế cho nhà nƣớc, NNT chính là khách hàng và CQT là ngƣời phục vụ. Việc cán bộ thuế sách nhiễu, gây khó khăn cho NNT ở các khâu: nộp hồ sơ khai thuế, mua hoá đơn, chấp hành việc thanh, kiểm tra của CQT... vẫn diễn ra phổ biến với nhiều mức độ khác nhau. Thời gian dành cho việc kê khai, nộp thuế chiếm khá nhiều thời gian của NNT.
Đối với các HKD cá thể dù mô hình tổ chức , quản lý của hộ không phức tạp , thậm chí đơn giản nhƣng số lƣợng lại đông , quy định nộp thuế theo quý (nhƣng thƣ̣c tế nô ̣p theo tháng) dẫn đến ùn tắc khâu nộp thuế những ngày cuối tháng.
Vì vậy, việc xây dựng một môi trƣờng lành mạnh, trong sạch, văn minh giữa CQT và NNT đƣợc dễ dàng, thuận tiện với thời gian và chi phí thấp nhất là yêu cầu quan trọng trong nâng cao vai trò Nhà nƣớc về QLT.
Thứ hai, đảm bảo việc thu thuế đƣợc thực hiện công bằng, theo đúng quy định
của Pháp luật, hạn chế tiêu cực.
Tổ chức quản lý thu thuế là khâu chốt của quá trình QLT với mục tiêu là thu đúng, đủ thuế. Để đảm bảo việc thu đúng, đủ thuế, đòi hỏi việc kiểm tra việc kê khai thuế của NNT phải chặt chẽ, phù hợp với thực tế kinh doanh, không phân biệt loại hình kinh tế nào. Thực tế quản lý đối với HKD tình trạng thất thu thuế xảy ra còn phổ biến, một mặt do không nắm sát doanh thu, mặt khác do NNT cố tình trốn tránh, chây ỳ, kinh doanh không đăng ký, không kê khai nộp thuế ...gây rất nhiều khó khăn cho công tác thu thuế. Mặt khác, khi thu đƣợc thuế về, còn xảy ra tình trạng xâm tiêu, biển thủ tiền thuế do cách thức thu thuế đối với HKD chủ yếu là thu trực tiếp bằng tiền mặt, nhất là ở khu vực đã uỷ nhiệm thu thuế.