Chƣơng 4 : PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG
4.3. Giải pháp hoàn thiện quản lý thuế đối với hộ kinh doanh cá thể trên địa bàn
4.3.5. Các giải pháp khác
4.3.5.1 Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý thuế
Tăng cƣờng việc rèn luyện, giáo dục cho đội ngũ cán bộ công chức có phẩm chất chính trị và đạo đức nghề nghiệp tốt, có trình độ chuyên môn cao, đáp ứng yêu cầu công tác quản lý thuế hiện đại. Thực hiện nghiêm túc công tác bình xét, phân loại và đánh giá kết quả công tác của cán bộ theo hƣớng dẫn của cấp trên.
Rà soát và đánh giá năng lực thực sự của đội ngũ cán bộ, sắp xếp bố trí phù hợp, động viên và tạo điều kiện cho cán bộ công chức có nguyện vọng và khả năng đi học để nâng cao trình độ về chuyên môn, nghiệp vụ, quản lý nhà nƣớc, lý luận chính trị, ngoại ngữ để phục vụ cho yêu cầu công tác quản lý thuế hiện hành.
Xây dựng tổ, đội quản lý thuế giỏi, cán bộ thuế gƣơng mẫu với ý thức trách nhiệm cao hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ:
Một là, Chi cục trƣởng Chi cục Thuế chịu trách nhiệm trực tiếp và toàn diện
về quản lý thu thuế trên địa bàn, mỗi tuần phải trực tiếp phải trực tiếp kiểm tra một địa bàn về tình hình quản lý và thu thuế để có biện pháp chấn chỉnh ngay việc thất thu về hộ và thất thu về thuế. Phân công cho các Chi cục phó, phụ trách theo từng địa bàn quản lý hoặc từng lĩnh vực. Từng Chi cục phó phải chịu trách nhiệm trƣớc Chi cục trƣởng, về địa bàn đƣợc giao. Trƣờng hợp khi kiểm tra trên địa bàn đƣợc giao phụ trách để xảy ra hiện tƣợng thất thu về hộ, về doanh thu, về thuế thì Chi cục phó phải chịu trách nhiệm.
Hai là, đội trƣởng đội thuế phải chịu trách nhiệm trực tiếp về quản lý thu thuế trong phạm vi đƣợc phân công, nếu để thất thu về hộ, về doanh thu thì cán bộ
quản lý địa bàn để thất thu không đƣợc giao nhiệm vụ quản lý thu nữa, đội trƣởng bị miễn nhiệm.
Ba là, mỗi cán bộ quản lý các HKD, theo sự phân công của cán bộ phụ trách
phải khắc phục khó khăn hoàn thành nhiệm vụ, qua quá trình thực hiện nhiệm vụ nếu có khó khăn phải chủ động giải quyết, trƣờng hợp đã cố gắng nhƣng không giải quyết đƣợc phải báo cáo và đề xuất các giải pháp kịp thời với phụ trách cấp trên để hỗ trợ.
Tùy theo đặc điểm địa bàn và quy mô của đối tƣợng kinh doanh, bố trí phân công lại cán bộ quản lý cho phù hợp với năng lực, trình độ của từng ngƣời nhằm phát huy năng lực và nâng cao hiệu quả công tác; chấm dứt tình trạng phân chia theo tổ nhóm phụ trách và chịu trách nhiệm toàn bộ theo địa bàn; không nhất thiết phải bố trí theo kiểu bình quân mà xem xét để tăng cƣờng cán bộ quản lý các HKD lớn, hộ mở sổ sách kế toán, nộp thuế theo kê khai, tăng cƣờng cán bộ cho bộ phận thanh tra của Chi cục để bộ phận này đủ sức đảm nhiệm toàn bộ kiểm tra quyết toán và kiểm tra hoàn thuế tại Chi cục.
Đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra nội bộ để phát hiện và ngăn chặn kịp thời các biểu hiện lợi dụng quyền hạn gây khó khăn cho HKD. Xử lý nghiêm khắc những cán bộ thuế thoái hóa biến chất đồng thời khen
thƣởng biểu dƣơng kịp thời những đơn vị, cá nhân có thành tích.
4.3.5.2 Tăng cường sự phối hợp của các ban ngành liên quan trong công tác quản lý thuế đối với hộ kinh doanh
Đối với công tác quản lý đăng ký thuế
Liên thông hệ thống đăng ký kinh doanh ở bộ phận Một cửa của phòng đăng ký kinh doanh UBND huyện: khi một cá nhân tới bộ phận Một cửa của UBND huyện để đăng ký cấp giấy phép kinh doanh, tại đây, họ đƣợc hƣớng dẫn kê khai, cấp giấy phép kinh doanh, đồng thời ngƣời đó cũng làm thủ tục đăng ký thuế, và mã tin của ngƣời này cũng đƣợc chuyển về cho CQT quản lý. CQT chỉ việc cập nhật qua dữ liệu truyền về và đƣa vào lập bộ đối với cá nhân mới ra kinh doanh này. MST của NNT cũng là số giấy phép đăng ký kinh doanh của bộ phận một cửa
cấp cho ngƣời kinh doanh. Giải pháp này giảm tối đa các thủ tục cho ngƣời dân, họ chỉ cần tới 01 cơ quan, để đăng ký và hoàn tất đƣợc tất cả các thủ tục đăng ký kinh doanh, đăng ký thuế, giảm thủ tục cho HKD, rút ngắn thời gian giải quyết hồ sơ, đồng thời quản lý chặt chẽ hơn đối với hộ mới ra kinh doanh, tránh tình trạng chênh lệch giữa số cá nhân đăng ký kinh doanh và số cá nhân đƣợc đƣa vào quản lý thuế. Bên cạnh đó, giảm đƣợc đáng kể khối lƣợng công việc cho cán bộ địa bàn, thay vì tới thực tế địa bàn, rà soát xem cá nhân nào đã đăng ký kinh doanh mà chƣa đăng ký thuế thì bầy giờ chỉ cần nhận mã tin từ phòng đăng ký kinh doanh và đƣa vào quản lý thuế.
Đối với công tác quản lý thu, nộp thuế vào ngân sách nhà nước
CQT chủ động phối hợp với ngân hàng, kho bạc, chính quyền các xã, thị trấn để tăng cƣờng hơn nữa những điểm thu thuận lợi khi cần, báo cáo với chính quyền địa phƣơng để tạo điều kiện thuận lợi, an toàn cho cả NNT và ngƣời thu tiền thuế. Hạn chế việc đi lại cho ngƣời dân. Theo thói quen, cứ đến những ngày cuối tháng, NNT mới kéo nhau đi nộp thuế tập trung tại ngân hàng, dễ xảy ra tình trạng ùn ứ, chen lấn khiến NNT phải chờ đợi lâu, rất mấ thời gian, tạo một không khí khó chịu, khối lƣợng công việc của nhân viên ngân hàng cũng vì thế mà tăng lên. Vì vậy, giải pháp này sẽ giải quyết đƣợc tình trạng trên.
Gắn công tác quản lý thuế, nhiệm vụ thu ngân sách nhà nước vào nhiệm vụ của địa phương
Phối hợp chặt chẽ với các ban ngành, HĐND, UBND huyện, giao nhiệm vụ quản lý các HKD trên địa bàn và công tác thu ngân sách cho các xã, thị trấn, trở thành một nhiệm vụ trong nhiệm vụ kinh tế - xã hội của các xã, thị trấn. Giao trách nhiệm cho các trƣởng bản, trƣởng khối theo dõi và nhắc nhở các hộ gia đình ra kinh doanh nhƣng chƣa đăng ký và không khai báo. Thƣờng xuyên đối chiếu danh bạ NNT để quản lý các HKD trên địa bàn của mình. Báo cáo với UBND xã, thị trấn các hộ mới ra kinh doanh, phát huy vai trò của hội đồng tƣ vấn thuế trong công tác theo dõi tình hình SXKD, tham gia xác định doanh thu, xác định mức thuế đối với các hộ khoán thuế. Công khai danh bạ các HKD tại UBND các xã để mọi ngƣời
đƣợc biết và đối chiếu với thực tế kinh doanh của mình, đảm bảo tính công bằng, minh bạch.