Năm 2010 là năm cuối thực hiện kế hoạch 5 năm 2006-2010, chiến lƣợc phỏt triển kinh tế - xó hội 2001-2010. Là năm cuối trong thời kỳ ổn định ngõn sỏch địa phƣơng 2007-2010 đó đƣợc Quốc hội quyết định và cũng là năm cú nhiều sự kiện chớnh trị - xó hội quan trọng. Thực hiện Nghị quyết của HĐND phƣờng, UBND phƣờng đó đề ra chƣơng trỡnh, giải phỏp chủ yếu chỉ đạo, điều hành cụng tỏc ngõn sỏch năm 2010. Ngay từ đầu năm UBND phƣờng đú xỏc định rừ vai trũ quan trọng của cụng tỏc ngõn sỏch đối với nhiệm vụ Kinh tế - chớnh trị, An ninh - quốc phũng của địa phƣơng và đặc biệt là tập trung cho cụng tỏc tuyờn truyền và tổ chức thành cụng Đại hội Đảng nhiệm kỳ 2010-2015. Do đú đó quan tõm đến việc bỏm sỏt cỏc chỉ tiờu thu, chi ngõn sỏch đƣợc HĐND giao để cú giải phỏp thớch hợp thực hiện kế hoạch đề ra UBND phƣờng Phũng Kế toỏn Đảng, Cỏc ban, ngành, đoàn thể Kho bạc Nhà nƣớc Thành phố
Thực hiện Nghị quyết số 35/2010/ NQ- HĐND ngày 14 thỏng 01 năm 2010 của HĐND phƣờng Khúa III kỳ họp thứ 18 về việc phờ chuẩn dự toỏn thu chi ngõn sỏch năm 2010; Căn cứ vào biờn bản thẩm định của Phũng tài chớnh - kế hoạch về việc thẩm định quyết toỏn thu - chi ngõn sỏch phƣờng Tõn Giang năm 2010, tỡnh hỡnh thu chi thực hiện nhƣ sau:
- Tổng thu ngõn sỏch trờn địa bàn: 11.406.342.769đồng - Tổng thu ngõn sỏch được hưởng: 7.692.920.925 đồng - Tổng chi ngõn sỏch: 6.290.969.139 đồng
I. Thực hiện thu ngõn sỏch
Tổng thu ngõn sỏch đạt: 11.406.342.769đồng/11.457.373.000đồng so với kế hoạch giao đạt 99,6%, so với thực hiện năm 2009 đạt 11.406.342.769đồng/11.864.845.486đồng bằng 96,14%. Phần thu ngõn sỏch đƣợc hƣởng 7.692.920.925đồng/1.563.373.000đồng đạt 492,1% so với năm 2009 đạt 7.692.920.925đồng/5.157.136.682đồng vƣợt 49,17%. Phần thu này đạt cao nhờ vào khoản thu bổ sung từ ngõn sỏch cấp trờn bờn cạnh đú cỏc khoản thu ngõn sỏch phõn chia theo tỷ lệ cũng đạt kết quả cao. Cụ thể về cỏc sắc thuế nhƣ sau:
- Thu thuế ngoài quốc doanh: Thuế ngoài quốc doanh đạt 1.223.415.019đ/2.524.000.000đ đạt 48,5%. Trong đú Thuế mụn bài thực hiện: 139.375.000đ/128.000.000đ so với kế hoạch giao đạt 118,8%. Thuế xõy dựng nhà ở tƣ nhõn đạt 23.797.800đ/50.000.000đ bằng 47,6%. Thuế Giỏ trị gia tăng + Thu nhập doanh nghiệp đạt : 1.084.040.019đ/2.474.000.000đ nguồn thu này do đặc điểm địa bàn phƣờng rộng, hỡnh thức kinh doanh nhỏ lẻ, khụng tập trung. Mặt khỏc cỏc dự ỏn giải phúng mặt bằng chậm, kộo dài nờn ảnh hƣởng đến cụng tỏc kinh doanh và bờn cạnh đú cỏc hộ kinh doanh ở tuyến đƣờng Nguyễn Trung Thiờn hầu nhƣ khụng kinh doanh đƣợc.
- Cấp quyền sử dụng đất: Đõy là nguồn thu chiếm tỷ trọng 72% trong tổng kế hoạch thu ngõn sỏch cả năm. Ngoài việc thành phố tổ chức đấu thầu theo kế hoạch thỡ UBND phƣờng cũng đó xột giao đất ở một số vựng quy hoạch đất xen giắm và thực hiện một số biện phỏp để hoàn thành chỉ tiờu giao. Song do bị động trong cụng tỏc xõy dựng quy hoạch cấp đất nờn ảnh hƣởng đến tổng thu ngõn sỏch trờn địa bàn phƣờng. Năm 2010, cấp quyền sử dụng đất thực hiện 2.431.125.000đồng/7.000.000.000đồng đạt 34,7%.
- Thuế thu nhập cỏ nhõn: Đõy là năm thứ hai triển khai thu thuế thu nhập cỏ nhõn theo Luật thuế thu nhập cỏ nhõn số 04/2007/QH12 do Quốc hội khoỏ XII thụng qua, tuy triển khai cụng tỏc thu cũng gặp nhiều khú khăn nhƣng kết quả thu lại đạt đƣợc kết quả rất tốt, năm qua Thuế thu nhập cỏ nhõn thực hiện 747.000.000đ/356.000.000đ đạt 209,8%.
- Thuế Nhà đất: Năm 2010 là năm đầu tiờn triển khai lập bộ thuế nhà đất theo quyết định 1026 của UBND Tỉnh về phõn loại đƣờng mới trờn địa bàn thành phố. Tuy khụng cú sự thay đổi về giỏ thuế, nhƣng thay đổi về số lần cỏc tuyến đƣờng nờn triển khai cụng tỏc thu thuế nhà đất năm 2010 chậm hơn so với cỏc năm trƣớc. Bờn cạnh đú UBND phƣờng cũng đó phối hợp kịp thời với đội Thuế và liờn đoàn cỏn bộ khối phố trong việc tuyờn truyền và phỏt động chiến dịch thu, đồng thời chỉ đạo Hội đồng tƣ vấn thuế, giao trỏch nhiệm cho cỏn bộ địa chớnh, đội thuế cựng cỏc khối phố tiến hành điều tra khảo sỏt cỏc hộ đƣợc cấp đất nằm trờn cỏc tuyến đƣờng bị giải toả hoặc cấp đất nhƣng chƣa ở để đƣa vào quản lý lập bộ đảm bảo cụng bằng chớnh xỏc, cụng khai dõn chủ đỳng với phỏp lệnh thuế nhà đất đề ra. Năm 2010 số thu đạt đƣợc 712.865.800đồng/552.000.000 đồng so với kế hoạch đề ra đạt 129,14%.
- Phớ và lệ phớ: Thực hiện thu phớ, lệ phớ đạt 37.721.000đồng/17.000.000đồng kế hoạch, đạt 221,9%. Để đạt đƣợc kết quả núi trờn, UBND phƣờng đú triển khai tổ chức thực hiện quản lý thu phớ sử
dụng vỉa hố, lũng đƣờng ngoài mục đớch giao thụng theo Quyết định 02 của UBND thành phố, và lệ phớ chứng thực tại phũng “Giao dịch một cửa” cho nờn năm 2010 đú hoàn thành xuất sắc chỉ tiờu thu phớ, lệ phớ giải quyết đƣợc một phần cho chi thƣờng xuyờn của phƣờng.
Nhiệm vụ thu ngõn sỏch năm 2010 chƣa đạt đƣợc tỷ lệ tuyệt đối nhƣng phần thu ngõn sỏch đƣợc hƣởng đạt đƣợc kết quả rất cao, hoàn thành vƣợt mức dự toỏn do HĐND phƣờng quyết định. Đạt đƣợc kết quả này yếu tố quan trọng là sự lónh đạo của Đảng và chớnh quyền. Bờn cạnh đú là sự chủ động quyết tõm phấn đấu cao của cỏc ngành liờn quan, đú cú sự phối kết hợp chặt chẽ với nhau giữa phƣờng và khối phố trong việc triển khai quản lý cỏc sắc thuế trờn địa bàn, đảm bảo cụng bằng đỳng phỏp luật.
Bảng 2.2: Tổng hợp quyết toỏn thu ngõn sỏch năm 2010
ĐVT : đồng
Nội dung Dự toỏn Quyết toỏn So sỏnh (%)
Tổng thu 11.457.373.000 11.406.342.769 99,6 I. Cỏc khoản thu hƣởng 100% 73.000.000 1.099.528.686 1506,2%
- Phớ, lệ phớ 17.000.000 37.721.000 221,9%
- Thu kết dƣ ngõn sỏch 529.174.686
- Thu chuyển nguồn 532.633.000
- Thu khỏc ngõn sỏch 56.000.000 0
II. Cỏc khoản thu phõn chia
theo tỷ lệ % 10.675.000.000 4.664.457.083 43,7%
- Thuế nhà, đất 552.000.000 712.865.800 129,1%
- Lệ phớ trƣớc bạ 115.000.000 136.627.000 118,8% - Tiền sử dụng đất 7.000.000.000 2.431.125.000 34,7% - Thuế VAT – TNDN 2.524.000.000 1.084.040.019 42,9%
- Thuế tiờu thụ đặc biệt 0 1.428.564
- Thu tiền xử phạt ATGT 0 7.200.000
- Thuế thu nhập cỏ nhõn 356.000.000 151.795.700 42,6%
III. Thu bổ sung từ NS cấp
trờn 709.373.000 5.642.357.000 795,4%
- Bổ sung cõn đối 709.373.000 709.373.000 100%
- Bổ sung cú mục tiờu 4.932.984.000
(Nguồn: Phũng Kế toỏn - phường Tõn Giang năm 2010)