2.2. Tình hình phân cấp quản lý NSĐP ở tỉnh Ninh Bình
2.2.1. Tình hình phân cấp ban hành chế độ chính sách, tiêu chuẩn định mức ở địa
định mức ở địa phương
Trung ƣơng, HĐND tỉnh, UBND tỉnh Ninh Bình đã kịp thời ban hành các văn bản nhằm tăng cƣờng quản lý các khoản thu, huy động kịp thời các nguồn lực vào NSNN. Hiện tại, địa phƣơng đã ban hành một số văn bản về thu NSNN đang áp dụng thực hiện nhƣ: Nghị quyết số 37/2007/NQ-HĐND ngày 20/12/2007 của HĐND tỉnh về bãi bỏ quy định của HĐND tỉnh về thu tiền học phí, tiền xây dựng đối với trƣờng dân lập; Nghị quyết số 36/2010/NQ-HĐND ngày 24/12/2010 và Nghị quyết số 29/2011/NQ-HĐND ngày 15/12/2011 của HĐND tỉnh quy định mức học phí, học phí nghề, học phí các môn tự chọn đối với giáo dục mầm non và giáo dục phổ thông từ năm học 2010-2011 đến năm học 2014-2015 của tỉnh Ninh Bình; Nghị quyết số 22/2011/NQ-HĐND ngày 15/12/2011 của HĐND tỉnh về ban hành quy định danh mục về mức thu và quản lý, sử dụng các khoản phí và lệ phí trên địa bàn tỉnh Ninh Bình; ...
- Trong lĩnh vực chi ngân sách: Nhằm tăng cƣờng thẩm quyền của chính quyền cấp tỉnh, Luật NSNN năm 2002 phân cấp cho HĐND cấp tỉnh đƣợc phép ban hành một số chế độ, tiêu chuẩn, định mức để phù hợp với tình hình thực tế và khả năng ngân sách của địa phƣơng. Căn cứ các tiêu chuẩn định mức và chính sách chế độ theo quy định của nhà nƣớc hiện hành, HĐND tỉnh, UBND tỉnh Ninh Bình đã ban hành các văn bản trong lĩnh vực chi ngân sách hiện đang áp dụng nhƣ: Nghị quyết số 24/2007/NQ-HĐND ngày 22/8/2007 của HĐND tỉnh về chính sách đối với cán bộ luân chuyển từ tỉnh về huyện, thành phố, thị xã và từ huyện, thành phố, thị xã này sang huyện, thành phố, thị xã khác; Nghị quyết số 22/2008/NQ-HĐND ngày 12/12/2008 của HĐND tỉnh về ban hành chính sách đối với cán bộ, công chức cấp xã có đủ 15 năm đóng bảo hiểm xã hội trở lên; sức khoẻ yếu, năng lực công tác yếu; chƣa đạt chuẩn về chuyên môn nghiệp vụ đƣợc nghỉ việc; Nghị quyết số 05/2009/NQ-HĐND ngày 15/7/2009 và Nghị quyết số 05/2012/NQ-HĐND ngày 17/4/2012 của HĐND tỉnh về việc tổ chức và mức phụ cấp đối với lực lƣợng bảo vệ dân phố trên địa bàn tỉnh Ninh Bình; Nghị quyết số 06/2009/NQ-HĐND ngày 15/7/2009 của HĐND tỉnh quy
định về chế độ hỗ trợ đối với cán bộ, công chức làm công tác tiếp công dân và xử lý đơn thƣ khiếu nại, tố cáo và mức phụ cấp đối với cán bộ, công chức làm việc tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của cơ quan hành chính nhà nƣớc trên địa bàn tỉnh Ninh Bình; Quyết định số 2858/QĐ-UBND ngày 21/12/2006 và Quyết định số 128/QĐ-UBND ngày 08/02/2010 của UBND tỉnh về chính sách đối với giáo viên mầm non ngoài biên chế; Nghị quyết số 05/2010/NQ-HĐND ngày 27/7/2010 của HĐND tỉnh về quy định số lƣợng, chức danh, mức phụ cấp và phụ cấp kiêm nhiệm hàng tháng đối với những ngƣời hoạt động không chuyên trách cấp xã và ở thôn, tổ dân phố trên địa bàn tỉnh Ninh Bình; Nghị quyết số 26/2011/NQ-HĐND ngày 15/12/2011 của HĐND tỉnh quy định chế độ thù lao hàng tháng đối với những ngƣời đã nghỉ hƣu giữ chức danh lãnh đạo chuyên trách tại các hội có tính chất đặc thù trên địa bàn tỉnh Ninh Bình; Nghị quyết số 27/2011/NQ-HĐND ngày 15/12/2011 của HĐND tỉnh quy định chính sách khuyến khích tài năng và thu hút ngƣời có trình độ cao về công tác tại tỉnh Ninh Bình; Nghị quyết số 07/2012/NQ-HĐND ngày 17/4/2012 của HĐND tỉnh về quy định chế độ, chính sách đối với lực lƣợng dân quân tỉnh Ninh Bình đến năm 2015; Nghị quyết số 08/2012/NQ-HĐND ngày 17/4/2012 của HĐND tỉnh về ban hành quy định chế độ, chính sách đối với huấn luyện viên, vận động viên thể thao và ngƣời phục vụ huấn luyện viên, vận động viên thể thao của tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2012-2015...