CHƢƠNG 1 : CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VĂN HÓA TỔ CHỨC
2.2. KHẢO SÁT TÌNH HÌNH VĂN HÓA TỔ CHỨC TẠI CƠ QUAN
HUYỆN ỦY HÕA VANG
Để đánh giá thực trạng văn hóa tổ chức của cơ quan Huyện ủy, tác giả luận văn dựa vào các thành tố, các đặc tính cơ bản của văn hóa tổ chức thông qua kết quả điều tra bằng bảng câu hỏi khảo sát tại đơn vị nghiên cứu. Đây là cơ sở để phân tích, lý giải những vấn đề có liên quan đến văn hóa tổ chức của tổ chức nghiên cứu dựa trên nền tảng lý thuyết đƣợc trình bày ở chƣơng I.
2.2.1. Các yếu tố hữu hình
a. Kiến trúc, cơ sở vật chất
Từ khi mới thành lập, đƣợc mở rộng nâng cấp nhiều lần, cơ quan Huyện ủy đóng trụ sở tại Quận Cẩm Lệ. Cho đến tháng 12/2008, cơ quan Huyện ủy chuyển về khu Trung tâm hành chính mới xây dựng tại thôn Dƣơng Lâm, Xã
Hòa Phong, Huyện Hòa Vang, Thành phố Đà Nẵng với kiến trúc trụ sở của cơ quan đƣợc xây dựng hoàn toàn mới. Trong quá trình hoạt động và phát triển, cơ quan luôn chú trọng đầu tƣ, sữa chữa và nâng cấp trụ sở làm việc và cơ sở vật chất. Tác giả đã tiến hành điều tra 48 CBCNV về điều kiện cơ sở vật chất, lối kiến trúc và cách bài trí tại trụ sở làm việc của cơ quan. Kết quả nhƣ sau:
81%
12% 7% Được quan tâm đầu
tư
Chưa đầu tư Không tham ý kiến
Hình 2.3. Biểu đồ khảo sát về cơ sở vật chất của CQHU
Về cơ sở vật chất: 81% CBCNV đánh giá cơ cở vật chất của cơ quan luôn đƣợc quan tâm đầu tƣ đúng mức phục vụ tốt nhu cầu làm việc của CBCNV, 12% CBCNV cho rằng cơ sở vật chất chƣa đƣợc đầu tƣ nhiều và 7% CBCNV không tham gia ý kiến.
91% 6%
3%
Đồng bộ Thiếu đồng bộ Không tham gia ý kiến
Về kiến trúc và lối bài trí: 91% CBCNV đánh giá kiến trúc và lối bày trí của cơ quan đồng bộ, nhiều cây xanh, mang tính thẩm mỹ cao; 6% CBCNV cho rằng thiếu đồng bộ, chƣa phù hợp với cơ quan và 3% CBCNV không tham gia ý kiến.
Nhƣ vậy về cơ bản, cơ sở vật chất, kiến trúc, cách bài trí cơ quan đƣợc quan tâm đầu tƣ đúng mức. Việc bố trí, sắp xếp các phòng ban đƣợc phần lớn CBCNV (86%) cho rằng hợp lý; các phòng làm việc bố trí san sát với nhau đƣợc phân chia theo dãy, từng ban cách biệt. Các lãnh đạo có phòng riêng biệt, còn cán bộ chuyên viên đƣợc phân chia ngồi chung cùng phòng theo từng nhiệm vụ, chức năng đƣợc ban phân công.
b.Hệ thống máy móc thiết bị
Hệ thống máy móc thiết bị đóng vai trò thiết yếu, là phƣơng tiện không thể thiếu để phục vụ công việc cho CBCNV trong CQHU. Qua các câu trả lời của bảng hỏi khảo sát thì nhận thấy rằng 61% CBCNV đánh giá hệ thống máy móc thiết bị nhƣ máy vi tính, máy in, máy photocopy,và các loại thiết bị khác đƣợc cơ quan trang bị, đáp ứng đầy đủ phục vụ tốt cho công việc; 17% CBCNV cho rằng mạng internet của cơ quan chƣa đáp ứng tốt vì hiện nay do yêu cầu của cấp trên, mọi văn bản, công văn của cơ quan đều phải chuyển qua mạng nội bộ (mạng LAN); nhƣng hiện nay mỗi ban chỉ có một máy đƣợc nối mạng dùng chung; còn 2% không tham gia ý kiến. Hiện nay, trong điều kiện hiện đại hóa công sở, việc đầu tƣ các trang thiết bị máy móc là việc ƣu tiên hàng đầu của cơ quan, đáp ứng các phƣơng tiện làm việc đầy đủ và phù hợp với yêu cầu của từng công việc.
Nhìn vào biểu đồ khảo sát, cho thấy sự đánh giá của CBCNV trong cơ quan Huyện ủy nhƣ sau:
12% CBCNV của cơ quan rất hài lòng, 63% CBCNV hài lòng về cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ cho nhu cầu làm việc và 5% với thái độ bình thƣờng. Và 4% CBCNV rất hài lòng và 81% hài lòng và 15% bình thƣờng khi đƣợc hỏi về hình ảnh cơ quan, cách bài trí, bố trí sắp xếp. Tuy nhiên, để nâng cao hiệu quả làm việc cũng nhƣ để đáp ứng đầy đủ điều kiện làm việc của các thành viên, lãnh đạo cơ quan cần quan tâm đến việc trang bị thêm máy nối mạng internet của từng phòng ban.
c. Trang phục, đồng phục
Ngày nay, cùng với sự phát triển của xã hội hiện đại, văn hóa đồng phục đã trở thành một thứ không thể thiếu trong các cơ quan hành chính nhà nƣớc. Bởi, trang phục thể hiện nét đặc trƣng cho môi trƣờng làm việc, tính chất công việc. Vào các ngày lễ kỷ niệm lớn, đại hội, hội nghị thì cơ quan quy định đối với nam thì veston đen, còn nữ thì áo dài. Vào ngày 26 hàng tháng, tất cả đoàn viên thanh niên trong cơ quan đều phải mặc áo đoàn. Đối với cơ quan Huyện ủy Hòa Vang đã đƣa ra quy chế đƣợc tuyên truyền cho các thành viên trong cơ quan, tuy nhiên việc sử dụng đồng phục hiện nay chƣa thống nhất từ hệ thống quan điểm, đến cách nhìn thẩm mỹ, cách thiết kế,… Vì vậy, để việc xây dựng văn hóa đồng phục đạt hiệu quả cao hơn, cơ quan cần xác định cho mình hệ thống quan điểm và tiêu chí đúng đắn về mục tiêu cũng nhƣ thẩm mỹ
vừa mang đậm bản sắc văn hóa dân tộc Việt Nam, vừa tạo ra những giá trị riêng cho cơ quan.
Theo kết quả khảo sát, 59% CBCNV đồng ý thích mặc đồng phục của cơ quan, một số thêm ý kiến ngoài trang phục quy định chính của cơ quan, thì mỗi phòng ban có thể tự đƣa ra quy chế mặc trang phục thể hiện đặc trƣng riêng của từng ban. Mặt khác, 18% CBCNV không đồng ý việc ra quy định mặc đồng phục do cơ quan quy định, và 23% không tham gia ý kiến.
d. Các khẩu hiệu, lễ nghi, nghi thức
* Các lễ nghi, nghi thức:
Văn hóa tổ chức đƣợc ví nhƣ khí huyết lƣu thông trong huyết quản để nuôi dƣỡng sự thành công và tính bền vững của một tổ chức. Một trong những phần tử tạo ra bầu khí huyết ấy, đó chính là các nghi lễ, nghi thức của tổ chức. Nhƣ các tổ chức khác, cơ quan Huyện ủy là cơ quan chính trị cũng có những lễ nghi mang đậm tính văn hóa và đƣợc lãnh đạo cơ quan quan tâm tổ chức nhƣ: đại hội Đảng, hội nghị tổng kết, sơ kết, lễ trao huy hiệu Đảng, lễ
59% 18%
23%
Đồng ý Không đồng ý
Không tham gia ý kiến
Hình 2.6: Biểu đồ khảo sát đánh giá của CBCNV về trang phục, đồng phục của CQHU
kỷ niệm các ngày lễ lớn; các buổi học tập, sinh hoạt theo chuyên đề nhƣ thông tin thời sự, nghị quyết,…
Hình 2.7: Biểu đồ khảo sát mức độ đánh giá của CBCNV về các lễ nghi, nghi thức và các hoạt động phong trào của CQHU
Khi tiến hành khảo sát các thành viên trong cơ quan về cách thức tổ chức, trang trí các lễ nghi của cơ quan, thì 97% CBCNV thống nhất, rất hài lòng các nghi lễ là tiết kiệm nhƣng vẫn đảm bảo các nội dung của nghi thức và tổ chức theo hƣớng dẫn, 3% hài lòng, không tham gia ý kiến.
Tuy nhiên, một thực trạng còn tồn tại là cơ quan chƣa tổ chức nhiều các buổi học tập, trao đổi kinh nghiệm chuyên môn giữa các thành viên nhằm tăng thêm năng lực tác nghiệp của CBCNV.
Ngoài các ngày kỷ niệm, nghi lễ lớn, cơ quan Huyện ủy Hòa Vang cũng thƣờng xuyên tổ chức các hoạt động văn hóa văn nghệ, thể dục thể thao, tổ chức CBCNV đi dã ngoại, tham quan và học tập kinh nghiệm làm việc các tỉnh, thành phố khác. Theo khảo sát 100% CBCNV hƣởng ứng tích cực vào các hoạt động của cơ quan. Trong các hoạt động này, không thể không nói đến vai trò của Công đoàn, Đoàn thanh niên trong việc chăm lo, quan tâm đến
lợi ích chính đáng của ngƣời lao động nhƣ ma tang, hiếu hỷ, ốm đau, thai sản, gặp mặt CBCNV vào các dịp tết cổ truyền,....
Theo biểu đồ cho thấy, 47% CBCNV rất hài lòng với việc thực hiện các chế độ phúc lợi và các hoạt động của cơ quan, của Công đoàn, Đoàn thanh niên trong việc chăm lo, quan tâm đến lợi ích chính đáng của ngƣời lao động, 37% CBCNV với thái độ hài lòng và 16% cho rằng bình thƣờng. Tuy nhiên, có một số tham gia ý kiến, Ban Chấp hành Công đoàn và Đoàn thanh niên cần quan tâm hơn đến các thành viên trong diện chính sách, gia đình hoàn cảnh khó khăn để có đề xuất hỗ trợ và giúp đỡ kịp thời.
Nhìn chung cho thấy, cơ quan đã tổ chức nhiều lễ nghi lớn, các hoạt động phong trào rất chu đáo, mang tính tổ chức cao, giúp cho các thành viên luôn cảm thấy hứng khởi, nhiệt tình làm việc và thúc đẩy tinh thần sáng tạo, tinh thần chủ động làm việc, đồng thời là chất kết dính mọi ngƣời với nhau. * Tư tưởng văn hóa thể hiện qua các khẩu hiệu:
Cơ quan đều thực hiện treo băng rôn ghi các khẩu hiệu tuyên truyền mừng các ngày lễ lớn, các ngày kỷ niệm, ngày thành lập ngành. Trong cơ quan thì trang trí các áp phích về các lời dạy bổ ích gần gũi với mọi ngƣời về đạo đức, tác phong làm việc; các câu nói của Bác nhằm kêu gọi CBCNV thực hiện theo tấm gƣơng đạo đức Hồ Chí Minh: “Sống, chiến đấu, lao động và học tập theo gương Bác Hồ vĩ đại”, “ Quyết tâm thực hiện thắng lợi mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh”, “ Tiếp tục nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng, phát huy sức mạnh toàn dân tộc, đẩy mạnh toàn diện công cuộc đổi mới, tạo nền tảng đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại”,.. để giúp CBCNV luôn trau dồi, rèn luyện phẩm chất đạo đức, thực hiện nhiệm vụ của CBCNV có trách nhiệm hơn, tận tụy hơn trong công việc.
2.2.2. Môi trƣờng làm việc; mối quan hệ giữa các thành viên trong cơ quan cơ quan
Chính văn hóa tổ chức giúp tạo ra các mối quan hệ tốt đẹp giữa các thành viên trong tổ chức, đồng thời nó tạo ra môi trƣờng làm việc thoải mái và lành mạnh. Trong môi trƣờng làm việc ngày càng mang tính cạnh tranh và áp lực cao nhƣ hiện nay, mối quan hệ giữa các thành viên trong tổ chức đƣợc thể hiện thông qua khả năng hợp tác và tinh thần phối hợp làm việc để hoàn thành nhiệm vụ một cách tốt nhất. Bởi ngoài việc phải hoàn thành nhiệm vụ đƣợc giao, các thành viên trong cơ quan còn phải thƣờng xuyên giao tiếp, trao đổi và cùng nhau thực hiện các mục tiêu chung của công sở.
28%
36% 23%
13%
Cởi mở tin tưởng Học hỏi, chia sẻ Duy trì, ổn định lâu dài Đua tranh với nhau
Hình 2.8: Biểu đồ khảo sát các yếu tố về cách ứng xử của các thành viên
Khi đƣa bảng hỏi các yếu tố về cách ứng xử của các thành viên trong tổ chức, kết quả cho thấy 36% CBCNV coi yếu tố học hỏi, chia sẻ là yếu tố giá trị văn hóa trong cách ứng xử giữa các thành viên trong tổ chức; 28% CBCNV coi trọng yếu tố cởi mở, tin tƣởng; 23% CBCNV đánh giá cách ứng xử của các thành viên trong tổ chức là duy trì, ổn định và 13% có ý kiến đánh giá các thành viên của ban này có sự đua tranh với các thành viên của phòng ban khác trong cơ quan.
Cơ quan Huyện ủy Hòa Vang thực hiện phƣơng thức hoạt động “lấy con ngƣời làm trung tâm”, tập trung phát triển năng lực hoạt động và năng lực đoàn kết hiệp đồng trong tập thể CBCNV giúp cơ quan nâng cao hiệu quả hoạt động, phát triển ổn định và tăng thêm sự gắn bó giữa cá nhân và tập thể và giữa cá nhân với nhau, nhƣ Hồ Chí Minh đã khuyên dạy “ Đoàn kết là một truyền thống cực kỳ quý báu của Đảng và nhân dân ta. Các đồng chí từ Trung ương đến các chi bộ cần phải giữ gìn sự đoàn kết nhất trí của Đảng như giữ gìn con ngươi của mắt mình” .
Hình 2.9: Biểu đồ khảo sát mức độ đánh giá của CBCNV về mối quan hệ, hợp tác giữa các thành viên trong CQHU
Nhìn vào kết quả của biểu đồ cho thấy, 36% CBCNV rất hài lòng, hầu hết các thành viên của các phòng ban luôn có sự phối hợp, hỗ trợ nhau trong công việc, có sự đoàn kết nhất trí cao; 54% hài lòng và 10% CBCNV bình thƣờng, đôi khi nhận thấy gặp khó khăn trong việc các ban phối hợp với nhau trong công việc. Vì hầu hết, CBCNV của từng phòng ban đều chuyên sâu vào công việc của mình nên ít quan tâm đến công việc của các phòng ban khác,
khăn. 48% rất hài lòng mối quan hệ giữa các thành viên trong cơ quan thân thiện, vui vẻ, hòa đồng với nhau, đoàn kết nhất trí cao; 39% hài lòng các mối quan hệ đó và 13% bình thƣờng.
Chất kết dính của các thành viên đƣợc thể hiện qua các yếu tố: đổi mới và phát triển, trung thành và gắn bó; quy chế và nguyên tắc; năng suất và hiệu quả. Để kiểm định lại các thành viên trong cơ quan coi trọng các yếu tố nào để duy trì các mối quan hệ trong cơ quan. Qua kết quả khảo sát CBCNV cho thấy, 38% đồng ý yếu tố trung thành, gắn bó; 12% đổi mới, phát triển; 17% quy chế, nguyên tắc; 33% năng suất, hiệu quả. Hầu nhƣ chất kết dính các thành viên trong tổ chức đều thông qua các quy chế, nguyên tắc hành chính và các chính sách. Tuy nhiên, các thành viên trong cơ quan đều gắn bó với tổ chức của mình, và mong muốn đƣợc chia sẻ công việc, từ đó tổ chức nâng cao hiệu quả hoạt động và năng suất lao động vì mục tiêu phát triển chung của tổ chức, là chất kết dính của các thành viên đối với công việc.
Tuy nhiên, ảnh hƣởng văn hóa dân tộc, quan hệ giữa lãnh đạo và các thành viên có xu hƣớng về khoảng cách quyền lực khá cao. Mối quan hệ thức bậc trong quản lý là một nguyên tắc quan trọng trong giải quyết công việc. Các công việc quan trọng đều phải đƣợc thực hiện tuân theo quy trình, thủ tục nhất định nhƣ đƣợc Đảng ủy thông qua, sau đó chuyển sang phụ trách của từng ban thực thi, bàn bạc hoặc lấy ý kiến của các tổ chức quần chúng (nhƣ công đoàn, đoàn thanh niên, tổ nữ công,...) để thực hiện.
Chính vì vậy, cơ quan cần tập trung chú trọng việc duy trì kỷ cƣơng, ý thức tổ chức kỷ luật, nâng cao tinh thần trách nhiệm, phân công cụ thể công việc, xác định rõ trách nhiệm của mỗi CBCNV, mỗi phòng ban; chuẩn hóa các mối quan hệ ứng xử của CBCNV bằng việc ban hành các quy chế ứng xử trong các văn bản xây dựng cơ quan văn hóa của cơ quan.
2.2.3. Sự quan tâm đối xử ngƣời lao động tổ chức
Để phát triển tổ chức thì các thành viên trong cơ quan phải là nhân tố quyết định mọi quyết sách của tổ chức. Muốn vậy, tổ chức phải luôn duy trì một môi trƣờng làm việc bình đẳng, không phân biệt đối xử và luôn có sự quan tâm sâu sát đến tất cả mọi thành viên trong tổ chức. Đây cũng chính là mục đích trong nhiều năm qua cơ quan Huyện ủy Hòa Vang luôn cố gắng xây dựng và phát triển, bởi cơ quan luôn xác định:
- CBCNV của cơ quan là đối tƣợng chính trong hoạt động quản lý của cơ quan.
- Là nhân tố quyết định sự tồn tại và phát triển của cơ quan. Họ trực tiếp tạo ra các sản phẩm dịch vụ công (cả về chất lẫn về lƣợng) nhằm duy trì và phát triển các hoạt động hàng ngày của cơ quan.
- Là chủ thể các hoạt động mang tính chất là cơ quan chính trị.
Sự quan tâm đối xử đƣợc thể hiện trên nhiều khía cạnh nhƣ về thu nhập, trợ cấp dành cho CBCNV, môi trƣờng đào tạo, nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, cơ hội thăng tiến trong công việc đƣợc chia đều những ngƣời