2.2 .5Kiểm tra tuân thủ pháp luật thuế
2.5 Thực trạng công tác kiểm tra tuân thủ pháp luật thuế tại Chi cục Thuế Quận
Từ những nghiên cứu trước đây, tác giả đề xuất mô hình nghiên cứu dự kiến:
Hình 2.3: Mô hình nghiên cứu đề xuất
2.5 Thực trạng công tác kiểm tra tuân thủ pháp luật thuế tại Chi cục Thuế Quận Bình Thạnh Quận Bình Thạnh
2.5.1 Giới thiệu về Chi cục Thuế Quận Bình Thạnh
Chi cục Thuế Quận Bình Thạnh quản lý thuế địa bàn hành chính Quận Bình Thạnh và được thành lập dựa theo Nghị định số 281/HĐBT ngày 01/10/1990 của Hội đồng Bộ trưởng; Thông tư số 38/TC/TCCB ngày 25/8/1990 của Bộ Tài chính. Từ ngày 25/08/1990, từ Phòng Thuế Quận Bình Thạnh đổi thành Chi cục Thuế Quận Bình Thạnh, trực thuộc Cục Thuế Thành phố Hồ Chí Minh
Chi cục Thuế Quận Bình Thạnh hiện có 16 đội, bao gồm: Đội tổng hợp – nghiệp vụ - dự toán, Đội tuyên truyền - hỗ trợ người nộp thuế, Đội quản lý nợ và cưỡng chế nợ thuế; Đội kiểm tra nội bộ, Đội kê khai - kế toán thuế và tin học, Đội
Quy trình tổ chức kiểm tra Nhân lực kiểm tra thuế Hệ thống pháp luật Ý thức tuân thủ pháp luật HIỆU QUẢ KIỂM TRA TUÂN THỦ THUẾ Số lượng NNT được kiểm tra
Tổ chức - Hành chánh – Tài vụ, Đội Quản lý ấn chỉ, Đội quản lý thu lệ phí trước bạ và thu khác, 4 đội kiểm tra thuế và 2 Đội thuế liên phường.
Tổng số cán bộ công chức tính đến 31/12/2014 là 226 người, trong đó biên chế : 218 người, hợp đồng 08 người.
2.5.2 Chức năng, Nhiệm vụ của Chi cục Thuế 2.5.2.1 Chức năng 2.5.2.1 Chức năng
Tổ chức thực hiện công tác quản lý thuế, phí, lệ phí, các khoản thu khác của NSNN (gọi chung là thuế) thuộc phạm vi, nhiệm vụ của ngành thuế trên địa bàn Quận Bình Thạnh
2.5.2.2 Nhiệm vụ
Tổ chức, triển khai thực hiện thống nhất các văn bản quy phạm pháp luật về thuế, quy trình nghiệp vụ quản lý thuế trên địa bàn Quận Bình Thạnh
Tổ chức thực hiện dự toán thu thuế hàng năm, phân tích đánh giá công tác quản lý thuế, tham mưu với cấp uỷ Đảng, chính quyền địa phương về lập và thực hiện dự toán thu NSNN, phối hợp với các cơ quan, đơn vị trên địa bàn để thực hiện nhiệm vụ được giao
Tổ chức thực hiện nhiệm vụ quản lý thuế đối với Người nộp thuế thuộc phạm vi quản lý thuế của Chi cục Thuế Quận Bình Thạnh: Đăng ký thuế, cấp mã số thuế, xử lý hồ sơ kê khai thuế, tính thuế và tiền chậm nộp…
2.5.2.3 Tổ chức bộ máy
Căn cứ Quyết định số 504/QĐ-TCT ngày 29/03/2010 của Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các Đội thuế trực thuộc Chi cục Thuế. Bộ máy tổ chức của Chi cục Thuế Bình Thạnh hiện này gồm Ban lãnh đạo và 16 Đội chức năng: Ban lãnh đạo gồm 01 Chi cục trưởng và 04 Phó Chi cục trưởng.
2.5.4 Thực trạng công tác kiểm tra tuân thủ pháp luật thuế
Trong thời gian từ năm 2012 đến năm 2014, nền kinh tế đất nước đứng trước nhiều khó khăn, sức tiêu thụ hàng hóa kém, thị trường bất động sản giảm sâu, lãi suất tín dụng vẫn cao hơn mức sinh lời của doanh nghiệp… Trong bối cảnh đó, Chi cục Thuế Quận Bình Thạnh đã nỗ lực triển khai nhiều biện pháp hiệu quả để hoàn thành nhiệm vụ thu Ngân sách nhà nước. Để đạt được thành tích đó, Chi cục Thuế
Quận Bình Thạnh đã áp dụng nhiều biện pháp nhằm thực hiện nhiệm vụ, trong đó, công tác kiểm tra tuân thủ pháp luật thuế được chú trọng, tăng cường quản lý, giám sát hồ sơ khai thuế nhằm nâng cao tính tuân thủ pháp luật của Người nộp thuế.
Công tác kiểm tra thuế tại Cơ quan thuế thực hiện qua các năm từ 2012 đến năm 2014 như sau:
STT Kiểm tra tại Trụ sở CQT ĐVT Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014
A Số hồ sơ được kiểm tra Hồ sơ 25.012 30.067 29.067 Trong đó:
1 -Số hồ sơ khai đúng Hồ sơ 8.251 7.281 2.715 2 -Số hồ sơ điều chỉnh Hồ sơ 2.632 1.600 954 3 -Số hồ sơ đề nghị kiểm tra Hồ sơ 14.129 21.186 25.398 4 -Tổng số thuế điều chỉnh tăng Triệu
đồng 3.342 2.734 630 5 -Tổng số thuế điều chỉnh giảm Triệu
đồng 7 3 2
Công tác kiểm tra thuế tại Trụ sở Người nộp thuế thực hiện qua các năm từ 2012 đến năm 2014 như sau:
STT Kiểm tra tại Trụ sở NNT ĐVT Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014
1 Kế hoạch kiểm tra được giao Hồ sơ 512 590 770 2 Số lượng NNT được kiểm tra Hồ sơ 575 607 844 3 Số thuế truy thu, truy hoàn,
phạt
Triệu
đồng 45.230 50.703 59.993 Trong đó:
a -Số thuế truy thu Triệu
đồng 34.312 36.286 39.300 b -Số thuế truy hoàn Triệu
đồng 1.321 1.528 282 c -Số thuế không được hoàn Triệu
đồng 1.129 1.872 5.135 d -Số tiền phat, chậm nộp Triệu
đồng 8.468 11.017 15.276 Công tác kiểm tra tuân thủ pháp luật thuế thực hiện hoàn thành chỉ tiêu kế hoạch do Cục Thuế giao nhưng vẫn còn nhiều hạn chế, còn nhiều khó khăn cần phải khắc phục như: Chất lượng kiểm tra chưa cao, Số lượng NNT được kiểm tra chưa đạt 20% số lượng NNT đang hoạt động, Nhân lực kiểm tra thuế còn có trình độ chuyên môn chưa đồng đều dẫn đến hạn chế chất lượng, hiệu quả hồ sơ kiểm tra,
Văn bản pháp luật về thuế thay đổi thường xuyên ảnh hưởng đến cập nhật phục vụ công tác kiểm tra thuế…
KẾT LUẬN CHƯƠNG 2
Thông qua. bức tranh tổng thể về các nghiên cứu khác nhau trong nước cũng như ngoài nước có liên quan trực tiếp cũng như gián tiếp đến những nội dung của luận văn mà tác giả thực hiện. Từ đó giúp tác giả nhận thấy khoảng trống cần nghiên cứu và làm nền tảng thực hiện các bước tiếp theo của luận văn.
Việc tổng hợp và đánh giá các công trình nghiên cứu được tác giả trình bày theo hai phần lần lượt là phần đã đạt được và những phần chưa đạt được trên cơ sở chọn lọc các công trình tiêu biểu đã công bố có liên quan đến nội dung của luận văn. Qua những nội dung đã trình bày trong chương này cho thấy việc cần phân tích các yếu tố chi tiết. cụ thể ảnh hưởng đến công tác kiểm tra tuân thủ pháp luật thuế tại Chi cục Thuế Quận Bình Thạnh là cần thiết cho hướng nghiên cứu của luận văn.
Trong chương 2. tác giả đã trình bày một số vấn đề cơ bản về thuế. kiểm tra thuế và dựa theo mô hình đã nghiên cứu trước. đưa ra mô hình đề xuất các yếu tố tác động đến kiểm tra tuân thủ pháp luật thuế.
Từ những lý thuyết và các công trình nghiên cứu nói trên luận văn đã xây dựng mô hình lý thuyết nghiên cứu. đây là tiền đề để trả lời các câu hỏi nghiên cứu trong những chương tiếp theo.