* Về quy mô nguồn nhân lực.
45
Tổng số cán bộ, công chức làm việc tại Cục Hải quan TP Hà Nội năm 2013 là 890 ngƣời và đến năm 2017 là 884 ngƣời giảm 6 ngƣời. Số lƣợng lao động có sự biến động tăng, giảm trong giai đoạn từ năm 2013 đến năm 2017 là do số lao động đến tuổi nghỉ hƣu và một số lao động điều chuyển nội bộ ngành, ngoài ngành, nghỉ việc… tuy nhiên số biên chế trống lại không đƣợc bổ sung do quy định tinh giản biên chế. Với chủ trƣơng hiện đại hóa của ngành thì Cục Hải quan TP Hà Nội cần số lƣợng lớn lao động có trình độ chuyên môn nghiệp vụ tinh thông có khả năng xử lý các phƣơng tiện máy móc kỹ thuật hiện đại và các kỹ năng giải quyết xử lý tình huống… khi sử dụng các phần mềm, ứng dụng mới trong ngành đang đƣợc triển khai. Do vậy mà nhu cầu đào tạo hàng năm của Cục Hải quan TP Hà Nội là rất lớn.
Trong những năm qua số lƣợng lao động của Cục Hải quan TP Hà Nội có nhiều biến động do quy định tinh giản biên chế và sự cạnh tranh về việc làm của khối tƣ nhân, doanh nghiệp song ngƣời lao động có trình độ chuyên môn cao trong Cục Hải quan TP Hà Nội cũng có cơ hội lựa chọn cho mình đƣợc đảm bảo nguồn thu nhập và các chế độ đãi ngộ, đào tạo... theo quy định chung của ngành và theo quy định của Luật CBCC.
Bảng 3.2: Tổng hợp biến động nhân sự Cục Hải quan TP Hà Nội STT Chỉ tiêu Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017 1 Lao động ở cuối kỳ báo cáo 890 978 924 911 884 2 Lao động tăng trong kỳ 56 111 5 11 3
Tuyển dụng mới 32 7 0 4 0
Điều chuyển 21 95 1 5 0
Khác 3 9 4 2 3
3 Lao động giảm trong kỳ 95 23 59 24 30
Thôi việc 0 0 2 1 4
Khác 4 0 22 0 4
Hƣu trí 27 20 28 23 20
Điều chuyển 67 3 7 0 2
Nguồn: Cục Hải quan Thành phố Hà Nội Qua bảng 3.2 cho thấy, hiện tƣợng thôi việc của ngƣời lao động là rất ít, chủ yếu là số lao động về hƣu và điều chuyển từ đơn vị khác đến trong ngành, đặc biệt
46
năm 2013 và 2014 có sự biến động nhân sự trong việc điều chuyển do năm 2013 và 2014 là thời điểm nhà ga T2 sân bay quốc tế Nội Bài đƣợc đƣa vào sử dụng nên Cục Hải quan TP Hà Nội đƣợc bổ sung thêm nhân sự. Đặc biệt năm 2014 có đến 95 ngƣời đƣợc điều chuyển để phục vụ cho quá trình triển khai Hải quan điện tử và phục vụ nhà ga T2 sân bay quốc tế Nội Bài. Trƣớc sự biến động về nhân sự và biên chế, chỉ tiêu tăng thêm là rất ít nên việc Cục Hải quan TP Hà Nội có những định hƣớng trong việc tăng cƣờng đào tạo của đơn vị để đảm bảo đáp ứng yêu cầu hiện đại hóa Hải quan và xu thế hội nhập của đất nƣớc.
47
Bảng 3.3: Cơ cấu nhân lực của Cục Hải quan TP Hà Nội 2013-2017
Năm 2017 2016 2015 2014 2013
Chỉ tiêu Số lƣợng (ngƣời) Tỷ lệ %
Số lƣợng
(ngƣời) Tỷ lệ %
Số lƣợng
(ngƣời) Tỷ lệ % Số lƣợng (ngƣời) Tỷ lệ % Số lƣợng (ngƣời) Tỷ lệ % Tổng số lao động 884 911 924 978 890 1. Theo TCCV LĐ gián tiếp 417 47,2 428 47 418 45,3 430 44 378 42,5 LĐ trực tiếp 467 52,8 483 53 506 54,7 548 56 512 57,5 2. Theo giới tính + Nữ 410 46,3 419 46 411 44.4 440 45 428 48.1 + Nam 474 53,7 492 54 513 55,6 538 55 462 51,9 3. Theo độ tuổi. < 30 220 24,9 227 25 250 27 293 30 284 32 30<45 370 41,9 373 41 388 42 391 40 362 40,7 > 45 294 33,2 311 34 286 31 294 30 244 29,3 4.Theo TĐCM Sau ĐH 47 5,3 46 5 42 4,5 41 4,2 40 4,5 CĐ, ĐH 675 76,4 683 75 701 75,8 753 77 649 72,9 TC 162 18,3 182 20 181 19,7 184 18.8 201 22,6
Nguồn: Cục Hải quan Thành phố Hà Nội
48
* Về cơ cấu nguồn nhân lực
Qua bảng 3.3 số liệu ta thấy:
- Cơ cấu lao động theo loại hình lao động: Theo yêu cầu và đặc thù công việc nên lao động trực tiếp chiếm tỷ lệ lớn trong tổ chức. Tuy nhiên lao động trực tiếp giảm vì đặc thù ngành Hải quan chuyển từ thủ tục Hải quan truyền thống (tiền kiểm) sang thủ tục Hải quan điện tử (hậu kiểm) nên việc tiếp xúc trực tiếp với khách hàng của công chức Hải quan đã và đang giảm xuống qua từng năm.
- Cơ cấu lao động theo giới tính: Do đặc điểm là tổ chức hoạt động trong lĩnh vực xuất, nhập khẩu; xuất, nhập cảnh nên lao động nữ và nam tƣơng đối cân bằng. Nên việc đào tạo, tập huấn nghiệp vụ không quá khó khăn dễ chia sẻ kinh nghiệm.
- Cục Hải quan TP Hà Nội sở hữu một đội ngũ lao động trẻ tuổi (trên 60% số lao động có tuổi đời dƣới 40). Phần lớn lao động trong độ tuổi này đang trong giai đoạn có khả năng học tập, tiếp thu kiến thức nhanh. Hơn nữa, sau khi đào tạo xong thì họ cũng có thời gian làm việc dài để cống hiến cho tổ chức.
- Cơ cấu lao động theo trình độ chuyên môn: Số lƣợng lao động chủ yếu là đại học, cao đẳng và trên đại học, đây là một thuận lợi trong việc đào tạo, ít tốn thời gian vì lao động đều có mặt bằng trình độ từ trung cấp trở lên. Qua số liệu cho thấy nhu cầu đào tạo của tổ chức là rất cao vào mỗi năm để có thể đáp ứng yêu cầu cải cách hiện đại hóa ngành hải quan.
* Về đặc điểm nhân lực là công chức ở Hải quan TP Hà Nội.
- Nhân lực ở Hải quan TP Hà Nội là công chức đƣợc chia thành 2 nhóm: Nhóm 1: Công chức giữ chức vụ lãnh đạo chiếm số lƣợng ít. Nhóm 2: công chức (Chuyên viên) không giữ chức vụ lãnh đạo chiếm số lƣợng chủ yếu và là nhóm lao động đƣợc tập trung vào nghiên cứu hoàn thiện đào tạo.
Số lƣợng lãnh đạo cấp cục 6 ngƣời chiếm 0,66%; Lãnh đạo cấp Phòng, chi cục và tƣơng đƣơng 122 ngƣời chiếm 13,5%; Lãnh đạo cấp Tổ, Đội 70 ngƣời chiếm 7,7%; Công chức không giữ chức vụ lãnh đạo 704 ngƣời chiếm 77,1%.
- Đặc điểm công chức hải quan là ngƣời đƣợc tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh trong cơ quan hải quan; đƣợc đào tạo, bồi dƣỡng và
49
quản lý, sử dụng theo quy định của pháp luật về cán bộ, công chức.
Đƣợc hƣởng lƣơng từ ngân sách nhà nƣớc và đƣợc ký hợp đồng biên chế không thời hạn.
Là những ngƣời thực thi pháp luật và quản lý nhà nƣớc về hải quan đối với hàng hóa đƣợc xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh, phƣơng tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh của tổ chức, cá nhân trong nƣớc và nƣớc ngoài trong lãnh thổ hải quan.
Đƣợc pháp luật bảo vệ khi thực thi công vụ.
- Từ đặc điểm lao động trên có thể phân chia đào tạo thành 3 nhóm: đào tạo công chức lãnh đạo; công chức đƣợc quy hoạch lãnh đạo và công chức không giữ chức vụ. Nhóm công chức không giữ chức vụ lãnh đạo là nhóm cần tập trung đào tạo vì đây là nhóm thƣờng xuyên trực tiếp tiếp xúc khách hàng. Nhóm công chức giữ vị trí lãnh đạo chủ yếu tập trung vào đào tạo kỹ năng quản lý, xây dựng chính sách, định hƣớng vĩ mô.