3.2 Phân tích thực trạng đào tạo nhân lự cở Cục Hải quan TP Hà Nội
3.2.4 Đánh giá kết quả đào tạo:
Sau mỗi khóa đào tạo thì giảng viên giảng dạy sẽ đánh giá kết quả, chất lƣợng học tập của mỗi học viên và chuyển kết quả, chứng chỉ cho cán bộ phụ trách đào tạo để lƣu kết quả đào tạo ở Phòng Tổ chức - Cán bộ theo dõi quản lý và lƣu hồ sơ.
Hàng năm đơn vị đều có số liệu thống kê, đánh giá kết quả đào tạo nhân lực, thể hiện qua bảng số liệu sau:
Bảng 3.10: Kết quả đào tạo nhân lực và mức độ đáp ứng nhu cầu đào tạo của đơn vị 2013-2017 Đơn vị tính: Ngƣời
Chỉ tiêu
Năm
2013 2014 2015 2016 2017
1. Tổng số lao động tổ chức 890 978 924 911 884
70
2. Nhu cầu đào tạo 1000 2100 2100 1100 1000 3. Kết quả đào tạo 2270 2072 928 1017 1193 4. Mức độ đáp ứng nhu cầu 227% 98,87% 44,19% 92,45% 119,3%
Nguồn: Cục Hải quan Thành phố Hà Nội Qua bảng 3.10 thống kê về kết quả đào tạo nhân lực tại đơn vị giai đoạn 2013 - 2017, có thể thấy mức độ đáp ứng nhu cầu đào tạo đƣợc trên 100% nhu cầu đào tạo của CBCC. Tuy nhiên trong năm 2013 và 2014, kết quả đào tạo tăng đột biến về số lƣợng khóa đào tạo, nguyên nhân là do trong giai đoạn này là thời điểm đƣa vào vận hành thử nghiệm hệ thống thông quan điện tử (VNACC/VCIS) nên các lớp đào tạo đƣợc tổ chức liên tục để đáp ứng yêu cầu triển khai kịp thời đúng kế hoạch hiện đại hóa hải quan. Năm 2015 đến 2017 các khóa đào tạo giảm chỉ bằng ½ so với năm 2013 và 2014 do đây là giai đoạn đã đƣa vào vận hành chính thức hệ thống VNACC/VCIS; CBCC đã đƣợc tập huấn và triển khai áp dụng thực tế tại đơn vị nên không phải tổ chức các lớp học thƣờng xuyên. Các lớp đào tạo đã đƣợc đáp ứng tƣơng đối kịp thời nhu cầu của CBCC theo kế hoạch hàng năm.
Một số nguyên nhân không thể hoàn thành các khóa đào tạo là do CBCC tham gia đào tạo phải hoãn việc học để thực hiện nhiệm vụ mới, bị điều động nhận nhiệm vụ mới, ốm đau, nghỉ thai sản … Và một số lao động có tinh thần, thái độ học tập hợp tác chƣa đáp ứng đƣợc những yêu cầu của các khóa học, thi cử đạt kết quả thấp. Và để cụ thể hơn về kết quả đào tạo Phòng Tổ chức - Cán bộ đã tổng hợp trong bảng số liệu dƣới đây:
71
Bảng 3.11: Kết quả đào tạo nhân lực và mức độ đáp ứng nhu cầu theo cơ cấu lao động 2013 – 2017.
Đơn vị: Ngƣời Năm 2013 2014 2015 2016 2017 Chỉ tiêu Nhu cầu Kết quả Mức độ đáp ứng (%) Nhu cầu Kết quả Mức độ đáp ứng (%) Nhu cầu Kết quả Mức độ đáp ứng (%) Nhu cầu Kết quả Mức độ đáp ứng (%) Nhu cầu Kết quả Mức độ đáp ứng (%) I, Tổng số lao động đào tạo 1000 2270 227% 2100 2072 98.7% 2100 928 44.19% 1100 1017 92% 1000 1193 119% II. Cơ cấu lao động
1. Chuyên môn, Nghiệp vụ 930 2099 226% 1545 1525 98.7% 984 382 38.82% 340 314 92% 450 602 134% 2. Quản lý, lãnh đạo 14 34 243% 33 31 93.9% 35 18 51.43% 30 30 100% 25 22 88% 3. Sau đại học 5 11 220% 18 17 94.4% 20 9 45.00% 25 22 88% 10 6 60% 4. Theo trình độ ngoại ngữ 8 19 238% 19 19 100.0% 22 9 40.91% 20 17 85% 5 3 60%
5. Theo trình độ tin học 13 27 208% 30 27 90.0% 40 18 45.00% 20 20 100% 10 7 70%
6. Khác (VP, soi chiếu, PCCC…) 30 80 267% 455 453 99.6% 999 491 49.15% 665 614 92% 500 553 111%
III. Theo giới tính
- Nam 510 1154 226% 1113 1005 90.3% 1200 315 26% 600 521 87% 495 595 120% - Nữ 490 1116 228% 987 1067 108.1% 900 313 35% 500 496 99% 505 598 118%
Nguồn Cục Hải quan Thành phố Hà Nội
72 Từ bảng số liệu 3.11 ta thấy:
+ Tỷ lệ lao động nam và nữ tham gia các khóa đào tạo có sự cân bằng không chênh lệch.
+ Lao động tập trung vào các khóa đào tạo chuyên môn và đào tạo khác liên quan đến văn phòng, văn thƣ lƣu trữ, Phòng cháy chữa cháy, Ma túy, Kiểm soát, vận hành máy soi …
+ Số lƣợng lao động đào tạo liên quan đến tiếng anh và tin học còn ít lý do các lớp học này chỉ tập trung vào một số nhóm đối tƣợng có trình độ chuyên sâu.
Qua bảng số liệu 3.11 cho thấy lao động trong ngành Hải quan đa số là công chức tốt nghiệp từ đại học, cao đẳng trở lên do đó đào tạo thƣờng tập trung vào các lớp đào tạo chuyên môn, các lớp tập huấn khi có sự thay đổi về chính sách. Sau mỗi khóa đào tạo công chức phụ trách đào tạo phát phiếu thăm dò ý kiến cho CBCC tham gia đào tạo bằng mẫu bảng câu hỏi bao gồm những câu hỏi đóng và câu hỏi mở để xác định mức độ phù hợp của từng khóa đào tạo.
Theo điều tra của tác giả năm 2017, số phiếu phát ra 170 phiếu. Số phiếu thu về 170, trong đó có 5 phiếu không có ý kiến. Sau khi tổng hợp đánh giá của CBCC tham gia đào tạo qua phiếu bảng hỏi (Phụ lục số 02), tác giả có đánh giá về nội dung đào tạo qua biểu đồ của các học viên nhƣ sau:
Sơ đồ 3.2 : Đánh giá về nội dung đào tạo của các học viên năm 2017
Nguồn: Điều tra của tác giả
73
Qua sơ đồ 3.2 ta thấy: công tác tổ chức lớp học; Đánh giá chung đƣợc đánh giá cao nhất của học viên trong quá trình đào tạo, số phiếu đánh giá tích cực trên 70%, chứng tỏ các bƣớc xác định đối tƣợng học tập và nội dung đào tạo của đơn vị đƣợc thực hiện tƣơng đối tốt, phù hợp với ngƣời học.
Để đánh giá chính xác về kết quả đào tạo nhân lực ở Cục Hải quan TP Hà Nội đã mang lại hiệu quả nhƣ thế nào, chúng ta cần phải xem xét mức độ hoàn thành công việc của CBCC sau khóa học, làm việc nhƣ thế nào, họ có phát huy đƣợc hết các kiến thức về kỹ năng chuyên môn, nghiệp vụ đƣợc đào tạo, việc đánh giá này cần có thời gian theo dõi và phải đƣợc đánh giá từ nhiều phía khách hàng, đồng nghiệp trong đơn vị, lãnh đạo trực tiếp, lãnh đạo đơn vị. Tuy nhiên, việc đánh giá kết quả làm việc của các công chức, ngƣời lao động có thể thông qua hiệu quả làm việc của từng ngƣời qua các tiêu chí cụ thể.
74
Bảng 3.12: Đánh giá hiệu quả sau đào tạo ở Cục Hải quan TP Hà Nội.
Chỉ tiêu Đơn vị tính Năm 2017 2016 2015 2014 2013 Thực hiện % Thực hiện % Thực
hiện % Thực hiện % Thực hiện % Số thu NSNN Tỷ đồng 21.816 (Chỉ tiêu) 105,65 18.562 (Chỉ tiêu) 102 17.732 (Chỉ tiêu) 101 15.933 (Chỉ tiêu) 109,9 14.223 (Chỉ tiêu) 89,6
Tổng số lao động Ngƣời 884 97,03 911 98,59 924 94,48 978 109.88 890 95.8
Quỹ tiền lƣơng đồng Triệu đồng
181.936
113,9 159.709 94 169.369,2 102 165.574,42 97 169.824,46 100.47
Tiền lƣơng bình quân Triệu đồng 17,150 123,8 13,484 96 14,100 108 13,023 89 14,678 105
LĐ thôi việc Ngƣời 4 1 2 0 0
LĐ kỷ luật Ngƣời 15 18 6 6 7
Nguồn: Cục Hải quan Thành phố Hà Nội
75
Ngƣời lao động sau khi tham gia các khóa đào tạo, đƣợc tổ chức tạo điều kiện phát huy hết khả năng và vận dụng kiến thức hiệu quả vào công việc đã đƣợc đào tạo. Do vậy, họ tự giác chấp hành kỷ luật, kỷ cƣơng, làm việc nghiêm túc, ít còn hiện tƣợng lãng phí thời gian. Từ đó mà năng suất lao động đƣợc cải thiện, đáp ứng yêu cầu công việc.
Qua bảng số liệu 3.12 ta thấy số thu thuế vào NSNN tăng lên liên tục qua từng năm từ 2013 đến năm 2017 thì con số này đã tăng lên khá cao từ hơn 14.000 tỷ lên gần 22.000 tỷ đồng, tăng gần 8.000 tỷ. Đây là tín hiệu tích cực cho thấy việc đào tạo kịp thời và sử dụng nhân lực hợp lý đáp ứng sự thay đổi của yêu cầu đổi mới, cải cách. Hàng năm đơn vị đã thu và nộp NSNN trung bình hơn 17,5 nghìn tỷ đồng, năm 2013 là 14.223 tỷ đồng đến năm 2017 là 21.816 nghìn tỷ đồng. Tuy nhiên tổng số lao động lại giảm xuống 6 ngƣời điều này thể hiện việc đào tạo, sắp xếp vị trí việc làm đã góp phần giải quyết sự thiếu hụt về lao động do một số CBCC đến tuổi về hƣu và chính sách sắp xếp tinh gọn, tinh giản biên chế của nhà nƣớc.
Tiền lƣơng bình quân của ngƣời lao động là 13,8 triệu đồng trong những năm 2013 đến 2017, không có sự chênh lệch nhiều nguyên nhân do số lao động về hƣu là những ngƣời có hệ lƣơng cao còn những CBCC trẻ thì hệ số lƣơng thấp nên mức độ biến động về tiền lƣơng và quỹ lƣơng không cao: Lƣơng bình quân của CBCC giao động từ 13 triệu/tháng đến 14 triệu/tháng. Năm 2017 tăng cao hơn 3 triệu là 17,15 triệu nguyên nhân do tăng lƣơng theo quy định của Chính phủ.
Nhờ việc đào tạo và làm công tác động viên tinh thần CBCC nên số lƣợng CBCC thôi việc hàng năm gần nhƣ không có, số lƣợng lao động bị kỷ luật cũng không nhiều điều này thể hiện công tác đào tạo giáo dục tƣ tƣởng cho CBCC đƣơc quan tâm sâu sát, số lƣợng lao động bị kỷ luật năm 2016 là 18 ngƣời, 2017 là 15 ngƣời chiếm hơn 1%, tỷ lệ này tăng cao hơn các năm do các cá nhân vi phạm chế độ kế hoạch hóa gia đình sinh con thứ 3. Điều này thể hiện sự yên tâm công tác của ngƣời lao động và sự quan tâm của các cấp Lãnh đạo đối với CBCC dẫn đến việc chấp hành quy định, quy chế làm việc trong Cục Hải quan TP Hà Nội.