CHƢƠNG 2 : PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.3.3. Kết quả công tác kiểm tra thuế TNDN đối với doanh nghiệp ngoài quốc
quốc doanh tại Chi cục Thuế huyện Thanh Trì
Năm 2014, số doanh nghiệp ngoài quốc doanh hoạt động là 3007 doanh nghiệp ; năm 2015, số doanh nghiệp hoạt động là 4718 đơn vị, tăng 56,9% so với năm 2014; năm 2016, số doanh nghiệp hoạt động là 5115 doanh nghiệp, tăng 8,41% so với năm 2015. Số doanh nghiệp hoạt động trên địa bàn huyện Thanh Trì tăng liên tục với tốc độ ngày càng tăng qua các năm đã tạo áp lực đối với công tác kiểm tra tại chi cục thuế huyện Thanh Trì.
Công tác kiểm tra tại trụ sở cơ quan Thuế
Bảng 3.4: Kết quả kiểm tra tại trụ sở cơ quan thuế
chỉ tiêu Đơn vị tính 2014 2015 2016 Chênh lệch 2015 so với 2014 Chênh lệch 2016 so với 2015 Tuyệt đối Tƣơng đôi Tuyệt đối Tƣơng đôi
Tổng số lƣợng doanh nghiệp đang hoạt động Đơn vị 3007 4718 5115 1711 156,9% 397 108,4%
I-Tình hình thực hiện kế hoạch
Số lượng doanh nghiệp giao kiểm tra 2402 2615 3034 213 108% 419 116%
Số lượng doanh nghiệp đã được kiểm tra 1441 1621 1577 180 112% -44 97%
Tỷ lệ doanh nghiệp được kiểm tra thuế % 47,92 34,35 30,83
Tỷ lệ hoàn thành kế hoạch % 60 62 52
II-Kết quả về tình hình vi phạm pháp luật
Số lượng doanh nghiệp được kiểm tra 1441 1621 1577 180 112% -44 97%
Số lượng doanh nghiệp vi phạm 864 923 993 59 106% 70 107%
Tỷ lệ doanh nghiệp vi phạm % 60 57 63
Số truy thu Triệu đồng 1743 2963 3276 1220 170% 313 110%
Năm 2014, số lượng doanh nghiệp được giao chỉ tiêu kiểm tra tại trụ sở cơ quan thế là: 2402 doanh nghiệp. Với số lượng cán bộ kiểm tra là 38 cán bộ, trung bình mỗi cán bộ phải thực hiện kiểm tra tại trụ sở cơ quan thuế là 63 doanh nghiệp. Đây là một chỉ tiêu giao cao đối với mỗi cán bộ kiểm tra. Bằng sự nỗ lực của bộ phận kiểm tra, cuối năm, chi cục kiểm tra được 1441 doanh nghiệp, đạt 60% kế hoạch giao. Trong đó, phát hiện ra 864 doanh nghiệp vi phạm, chiếm 60% số doanh nghiệp được kiểm tra, thực hiện truy thu được 1743 triệu đồng. Số doanh nghiệp vi phạm chủ yếu tập trung cao ở một số ngành nghề như: xây dựng, kinh doanh bất động sản, mát xa, spa, nhà hàng, khách sạn.
Năm 2015, số lượng doanh nghiệp được giao chỉ tiêu kiểm tra tại trụ sở cơ quan thuế là: 2615 doanh nghiệp, tăng 8% so với năm 2014. Chi cục thuế huyện Thanh Trì đã phải tăng cường những cán bộ có trình độ chuyên môn cho bộ phận kiểm tra, đồng thời liên tục chỉ đạo sát sao trong công tác kiểm tra cũng như công tác phối hợp giữa các bộ phận chức năng để thực hiện tốt kế hoạch được giao. Cuổi năm, toàn chi cục thực hiện kiểm tra được 1621 doanh nghiệp, tăng 12% so với năm trước, đạt 62% kế hoạch giao. Trong đó, phát hiện ra được 923 doanh nghiệp vi phạm, chiếm 57% số doanh nghiệp được kiểm tra. Tỷ lệ doanh nghiệp vi phạm thấp hơn so với năm 2014 là do công tác kiểm tra của chi cục thuế huyện Thanh Trì đã sát sao răn đe đối với những hành vi vi phạm pháp luật thuế, đồng thời luôn tuyên truyền, hướng dẫn doanh nghiệp thực hiện đúng theo quy định của pháp luật.
Năm 2016, số lượng doanh nghiệp được giao chỉ tiêu kiểm tra tại trụ sở cơ quan thuế là 3034 doanh nghiệp, tăng 16% so với năm 2015. Đây là năm có số lượng doanh nghiệp hoạt động tăng cao đồng thời xuất hiện nhiều rủi ro cao về thuế do cơ chế tự khai tự nộp, tự đặt in và phát hành hóa đơn, cùng với sự tinh vi hơn của những đối tượng có sự nghiên cứu và có ý định thực hiện
những hành vi vi phạm pháp luật thuế. Tuy nhiên, năm 2016, lực lượng cán bộ của bộ phận kiểm tra có sự thay đổi, một số cán bộ lâu năm, có kinh nghiệm phải luân chuyển công tác theo quy định luân phiên luân chuyển, thay vào đó là một số cán bộ mới có chuyên một nghiệp vụ nhưng kinh nghiệm còn ít, do đó đã ảnh hưởng tới kết quả công tác kiểm tra. Cuối năm, toàn chi cục thực hiện kiểm tra được 1577 doanh nghiệp, giảm 3% so với năm trước, đạt 52% kế hoạch được giao. Trong đó, kiểm tra phát hiện được 993 doanh nghiệp vi phạm, chiếm 63% số doanh nghiệp được kiểm tra, thực hiện truy thu được 3276 triệu đồng.
Về công tác kiểm tra tại trụ sở người nộp thuế
Bảng 3.5: Kết quả kiểm tra tại trụ sở các doanh nghiệp ngoài quốc doanh
Chỉ tiêu Đơn vị tính 2014 2015 2016
Chênh lệch 2015 so với 2014
Chênh lệch 2016 so với 2015
Tuyệt đối Tƣơng
đôi Tuyệt đối Tƣơng đôi Tổng số lƣợng doanh nghiệp đang hoạt động Đơn vị 3007 4718 5115 1711 156,9% 397 108,4%
I-Tình hình thực hiện kế hoạch
Số lượng doanh nghiệp giao kiểm tra 605 935 1079 330 154,54% 144 115%
Số lượng doanh nghiệp đã được kiểm tra 334 425 514 91 127% 89 120%
Tỷ lệ doanh nghiệp được kiểm tra thuế % 11,1 9 10,04
Tỷ lệ hoàn thành kế hoạch % 55,21 45,54 47,63
II-Kết quả về tình hình vi phạm pháp luật
Số lượng doanh nghiệp được kiểm tra 334 425 514 91 127% 89 121%
Số lượng doanh nghiệp vi phạm 334 425 514
Tỷ lệ doanh nghiệp vi phạm % 100 100 100
Số truy thu Triệu đồng 27723 36975 57568 9252 133% 20593 156%
Sau khi thực hiện công tác đánh giá rủi ro và được Cục thuế TP Hà Nội phê duyệt danh sách. Chi cục thuế huyện Thanh Trì đã thực hiện phân đoàn kiểm tra và giao chỉ tiêu đối với từng đoàn để thực hiện kiểm tra hồ sơ.
Năm 2014, Số Đoàn kiểm tra được thành lập là 11 Đoàn, với số lượng doanh nghiệp được giao chỉ tiêu kiểm tra là 605 doanh nghiệp, trung bình mỗi đoàn thực hiện kiểm tra 55 doanh nghiệp. Các Đoàn kiểm tra đều thực hiện theo đúng quy trình kiểm tra 528/QĐ-TCT, thực hiện phân tích hồ sơ, đánh giá những sai phạm trọng yếu trên cơ sở phân tích các chỉ tiêu trên bảng cân đối phát sinh, bảng cân đối kế toán, báo cáo tình hình kết quả kinh doanh. Cuối năm, toàn chi cục thực hiện kiểm tra được 334 doanh nghiệp, đạt 55,21% kế hoạch được giao. Trong đó, cả 334 doanh nghiệp đều có vi phạm và đều bị truy thu thuế, tổng số thuế truy thu là 27723 triệu.
Năm 2015, Số Đoàn kiểm tra được thành lập là 14 Đoàn, tăng 3 đoàn so với năm 2014. Số doanh nghiệp được giao chỉ tiêu kiểm tra là 935 doanh nghiệp. Kết quả, cuôi năm toàn chi cục kiểm tra được 425 doanh nghiệp, đạt 45,54% kế hoạch được giao. Trong đó, phát hiện cả 935 doanh nghiệp có hành vi vi phạm, chiếm 100% số doanh nghiệp được kiểm tra, thực hiện truy thu 36975 triệu, tăng 33% so với năm 2014. Công tác kiểm tra tuy đã được được tăng cường và đạt chỉ tiêu cao hơn so với năm 2014, nhưng mức độ vi phạm pháp luật vẫn ngày càng tăng, đặc biệt ở một số ngành nghề như khách sạn, nhà nghỉ, nhà hàng, kinh doanh dược, thiết bị y tế....
Năm 2016, số doanh nghiệp được giao kế hoạch kiểm tra là 1079 doanh nghiệp, tăng 15% so với kế hoạch giao năm 2015. Kết quả thực hiện kiểm tra được 514 doanh nghiệp, đạt 48% kế hoạch giao. Trong đó, phát hiện ra 514 doanh nghiệp vi phạm, thực hiện truy thu 57568 triệu đồng, tăng 56% so với số truy thu năm 2015. Vi phạm chủ yếu do thực hiện bán hàng không xuất hóa đơn, bán hàng dưới giá vốn, liên doanh liên kết...