CHƢƠNG 2 : PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
4.1. Định hƣớng tăng cƣờng công tác kiểm tra thuế TNDN đối với doanh
nghiệp ngoài quốc doanh do Chi cục thuế huyện Thanh Trì quản lý
4.1.1. Định hướng chung về công tác kiểm tra thuế tại Chi cục Thuế huyện Thanh Trì Thanh Trì
Trong những năm qua, tình hình kinh tế trong nước nói chung và kinh tế huyện Thanh Trì nói riêng đều có những hạn chế và yếu kém vốn có của nền kinh tế cùng với mặt trái của chính sách hỗ trợ tăng trưởng đã làm cho lạm phát tăng cao, ảnh hưởng nghiêm trọng đến ổn định kinh tế vĩ mô. Kinh tế tăng trưởng chậm lại, sản xuất kinh doanh và đời sống nhân dân gặp nhiều khó khăn. Sức cạnh tranh của nền kinh tế còn thấp trong điều kiện hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng. Nhu cầu an sinh xã hội, phúc lợi xã hội, cải thiện môi trường sống và bảo đảm quốc phòng an ninh ngày càng cao trong khi nguồn lực còn hạn hẹp.
Chính vì vậy nhiệm vụ công tác thuế đến năm 2020 và những năm tiếp theo là rất lớn, yêu cầu phải có sự chỉ đạo thường xuyên, kịp thời, mỗi cán bộ công chức Chi cục phải nỗ lực, cố gắng thì mới có thể hoàn thành nhiệm vụ được giao. Công tác kiểm tra thuế cũng cần phải được hoàn thiện hơn nữa trước tình hình chung.
Tăng cường hoạt động kiểm tra theo hướng bổ sung và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực làm công tác kiểm tra đảm bảo tính chuyên sâu, chuyên nghiệp; Đẩy mạnh áp dụng phương pháp quản lý rủi ro trong tất cả các khâu của công tác kiểm tra; Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin để phân tích, đánh giá rủi ro tuân thủ pháp luật của NNT; Áp dụng các kỹ năng kiểm tra một cách linh hoạt và hiệu quả để phát hiện, ngăn chặn và xử lý kịp thời
các hành vi gian lận thuế, trốn thuế, giải quyết chính xác, kịp thời các trường hợp khiếu nại, tố cáo về thuế của NNT.
Tập hợp thông tin, đánh giá rủi ro lựa chọn các ngành nghề kinh doanh, đơn vị có rủi ro cao theo hệ thống tiêu thức đánh giá của Tổng cục thuế để lập kế hoạch kiểm tra hàng năm. Ứng dụng phần mềm tin học phục vụ công tác kiểm tra thuế: ứng dụng dữ liệu PTH về tra cứu thông tin người nộp thuế, phần mềm báo cáo cáo tài chính doanh nghiệp (BCTC) và ứng dụng phần mềm báo cáo kết quả thanh tra, kiểm tra (TTR).
Thực hiện kiểm tra theo quy trình mới của Tổng cục thuế trên cơ sở thu thập thông tin, phân tích đánh giá để lựa chọn các đơn vị có thất thu, gian lận thuế cao để đưa vào kế hoạch kiểm tra; kiểm tra phải chuẩn bị tốt các thông tin về đối tượng kiểm tra, chuẩn bị trước một số bước có thể làm trước khi xuống trụ sở đơn vị.
Tăng cường kiểm tra nội bộ đối với việc thực hiện các quy trình nghiệp vụ gắn liền với công tác phòng, chống tham nhũng, qua đó phát hiện và xử lý ngay những vi phạm chưa đúng quy định của ngành, vừa góp phần chấn chỉnh đội ngũ cán bộ, vừa phát hiện tăng thu cho NSNN.
4.1.2. Định hướng công tác kiểm tra thuế TNDN đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh trên địa bàn huyện Thanh Trì ngoài quốc doanh trên địa bàn huyện Thanh Trì
Để tăng cường công tác kiểm tra thuế, nâng cao ý thức trách nhiệm của NNT trong thi hành pháp luật về thuế, hạn chế ảnh hưởng hoạt động kiểm tra đến hoạt động sản xuất, kinh doanh của NNT. Định hướng công tác kiểm tra trong thời gian tới như sau:
- Bám sát chức năng nhiệm vụ được giao, thực hiện theo đúng quy trình kiểm tra của ngành, trên cơ sở thu thập thông tin, phân tích đánh giá để lựa trọn các đơn vị có rủi ro nhất, gian lận thuế cao để đưa vào kế hoạch kiểm tra. Trước khi kiểm tra phải chuẩn bị tốt thông tin về đối tượng kiểm tra, khắc
phục tình trạng kéo dài thời gian kết luận nhưng vẫn đảm bảo chất lượng công tác kiểm tra.
- Chuyển đổi từ việc kiểm tra theo diện rộng sang kiểm tra theo hệ thống tiêu thức lựa chọn, đi vào chiều sâu theo mức độ vi phạm.
- Chuyển từ hoạt động kiểm tra chủ yếu tiến hành tại trụ sở người nộp thuế sang kiểm tra chủ yếu tiến hành ở tại trụ sở CQT.
- Chuyển từ kiểm tra toàn diện sang kiểm tra theo chuyên đề và nội dung vi phạm.
- Ưu tiên kiểm tra các doanh nghiệp ngoài quốc doanh ngừng, nghỉ, giải thể, phá sản, chia tách, sát nhập, chuyển đổi…
Công tác kiểm tra thuế từ nay đến năm 2020 phấn đấu đạt được một số mục tiêu cụ thể sau:
- Tỉ lệ hồ sơ khai thuế kiểm tra yêu cầu kê khai bổ sung, điều chỉnh đạt 30% đến 60% tổng số hồ sơ đã kiểm tra.
- Về công tác xác minh hóa đơn nhất là những đơn vị có hồ sơ hoàn thuế, mỗi cán bộ kiểm tra hàng tháng phải lập tối thiểu 10 phiếu xác minh hóa đơn,
- Tỉ lệ trường hợp kiểm tra phát hiện có sai phạm đạt tối thiểu 95%. - Tỉ lệ hồ sơ khiếu nại về thuế của NNT được giải quyết đúng hạn đạt tối đa 100%.
- Tỉ lệ số điều chỉnh giảm sau khiếu nại không quá 3% so với số thuế truy thu theo quy định.